新華社北京5月26日電 題：國務院部署四方麵13項舉(ju) 措，力促外貿保穩提質

　　謝希瑤、潘潔、邊思琪

　　外貿是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，對於(yu) 穩經濟促發展發揮著重要作用。

　　近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 推動外貿保穩提質的意見》，明確四方麵13項舉(ju) 措。這些舉(ju) 措傳(chuan) 遞出怎樣的信號？外貿企業(ye) 會(hui) 如何受益？如何抓好落地實施？記者采訪權威專(zhuan) 家進行解讀。

　　保通保暢，幫扶外貿企業(ye) 應對困難挑戰

　　多重壓力下，前4個(ge) 月，我國進出口總值同比增長7.9%，呈現出較強韌性。但4月當月僅(jin) 增長0.1%，反映出外貿企業(ye) 麵臨(lin) 較大壓力。

　　意見提出保障外貿領域生產(chan) 流通穩定，加大外貿企業(ye) 財稅金融支持力度，進一步幫助外貿企業(ye) 抓訂單、拓市場，穩定外貿產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈等四方麵13項政策措施。

　　中國貿促會(hui) 研究院副院長趙萍表示，今年以來國家出台一係列穩外貿政策，通過跨周期調節、綜合施策，促進外貿平穩發展。“和之前相比，此次更強調短期內(nei) 盡快穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，同時也兼顧了穩中提質的目標。”

　　中央財經大學國際經濟與(yu) 貿易學院院長張曉濤說，當前正處於(yu) 決(jue) 定全年經濟走勢的關(guan) 鍵節點，意見進一步釋放了穩外貿信號，精準施策力促外貿保穩提質。

　　意見將“保障外貿領域生產(chan) 流通穩定”擺在首要位置。提出“保障重要零部件、裝備和產(chan) 品運輸”“促進外貿貨物運輸保通保暢”。

　　“打通物流堵點難點是當前穩外貿的重中之重。”趙萍指出，今年前4個(ge) 月，我國對主要貿易夥(huo) 伴進出口齊頭並進，表明國際市場對中國商品有較好需求，而近期國內(nei) 疫情多發散發，導致外貿供應鏈效率出現短暫下降，影響企業(ye) 生產(chan) 經營效益。

　　受新一輪疫情、國際局勢變化等超預期因素影響，我國外貿供需兩(liang) 端同步走低。國家統計局數據顯示，4月我國製造業(ye) 新出口訂單指數回落到41.6%。

　　意見提出，進一步幫助外貿企業(ye) 抓訂單、拓市場，包括“促進企業(ye) 用好線上渠道擴大貿易成交”“支持醫藥企業(ye) 注冊(ce) 認證中西藥製劑和生物製品”“支持更多地區開展二手車出口業(ye) 務”等。

　　“解決(jue) 當前外貿企業(ye) 燃眉之急，就是要拓市場、搶訂單。”趙萍說，參加展會(hui) 是當前外貿企業(ye) 獲取新訂單的主要方式，創新外貿業(ye) 務也是增加新訂單的有效手段。

　　張曉濤注意到，意見提出針對中小微外貿企業(ye) ，在承保覆蓋麵、縮短理賠時間等方麵加大出口信用保險的支持力度，這將增強企業(ye) 拓展多元化市場的抗風險能力，促進我國外貿持續、健康、穩定發展。

　　保穩提質，促進外貿高質量發展

　　“支持符合條件的跨境電商相關(guan) 企業(ye) 申報高新技術企業(ye) ”“鼓勵創新、綠色、高附加值產(chan) 品開拓國際市場”……意見為(wei) 促進外貿創新發展劃出重點。

　　“創新是當前外貿企業(ye) 應對各種挑戰、實現突圍的最佳選擇。”趙萍說，跨境電商是我國外貿創新發展的重要方向和抓手，支持跨境電商申報高新技術企業(ye) ，就是要將對於(yu) 高新技術企業(ye) 的支持政策延伸到跨境電商領域，促進跨境電商創新發展。

　　綜合保稅區是我國外貿出口的重要增長極，保稅維修業(ye) 務屬於(yu) 綜合保稅區的創新業(ye) 務。

　　意見明確，培育新一批進口貿易促進創新示範區，加強進口促進平台培育建設。支持勞動密集型外貿產(chan) 業(ye) 在國內(nei) 梯度轉移，支持企業(ye) 在綜合保稅區內(nei) 開展“兩(liang) 頭在外”保稅維修，支持加工貿易穩定發展。

　　趙萍認為(wei) ，我國外貿保稅維修業(ye) 務發展潛力大、附加值高，可以將貨物貿易和服務貿易有機結合起來。穩住保稅區加工貿易，促進保稅區新貿易業(ye) 態持續發展，不僅(jin) 有利於(yu) 短期穩外貿，更有利於(yu) 外貿高質量發展。

　　商務部新聞發言人高峰表示，商務部將會(hui) 同相關(guan) 部門，發揮好外貿轉型升級基地、跨境電子商務綜合試驗區、進口貿易促進創新示範區等高水平開放平台帶動作用，持續優(you) 化營商環境，不斷提升貿易自由化便利化水平，提升對全球資源要素的吸引力，拓展外貿產(chan) 業(ye) 空間。

　　抓好落實，確保各項政策措施落實到位

　　意見要求，各地方、各相關(guan) 部門要高度重視做好穩外貿工作，在支持企業(ye) 保訂單方麵加大工作力度。各地方要結合實際，出台針對性配套措施。

　　海關(guan) 總署日前出台十條措施，促進外貿保穩提質；工信部、國家發展改革委等11個(ge) 部門攜手促進大中小企業(ye) 融通創新；進出口銀行成功發行推動外貿保穩提質主題金融債(zhai) 券……錨定保穩提質目標，進一步推動外貿提質增效，需要各方密切配合，多措並舉(ju) 持續發力。

　　高峰表示，商務部將指導各地建立重點外貿企業(ye) 服務保障製度，及時解決(jue) 外貿企業(ye) 的困難問題；持續推動擴大國際班輪公司直客對接的業(ye) 務規模，加強與(yu) 國際貨運班列沿線國家溝通協調，用好航空貨運運力；繼續指導各地主動靠前服務，及時梳理並推動解決(jue) 影響外貿企業(ye) 複工達產(chan) 和供應鏈穩定的共性問題。