“規範網絡直播打賞意見”發布一個月
2022年5月7日,中央文明辦、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室聯合發布《關(guan) 於(yu) 規範網絡直播打賞加強未成年人保護的意見》(以下簡稱《意見》),其中指出,網站平台應在本意見發布1個(ge) 月內(nei) 全部取消打賞榜單,禁止以打賞額度為(wei) 標準對用戶進行排名。這意味,各直播間的“榜一大哥”將徹底成為(wei) 過去時。目前該意見已出台30天,記者調查發現,一些平台仍在打“擦邊球”。
記者用手機打開某手平台,進入一個(ge) 直播間後發現,該直播間內(nei) 無“打賞榜”,但有“觀眾(zhong) 榜單”,在該榜單中,觀眾(zhong) 按照貢獻度排名,根據官方介紹,評論、看直播累計時長、送禮物均能積累貢獻值,不過評論和看直播積累的貢獻值存在上限。隨後記者打開某牙直播平台,發現直播間內(nei) 排行榜內(nei) 有三個(ge) 榜單,分別為(wei) 周貢榜、超粉榜和守護榜,但未能找到官方對排名順序的解釋,記者嚐試聯係這兩(liang) 家平台的負責人,但均未成功。
那麽(me) 綜合打賞額度、評論、累計時長一起對用戶進行排名是否涉嫌違規呢?記者谘詢了南京知識律師事務所高級合夥(huo) 人李佳政律師。李佳政指出,由於(yu) 《意見》明確寫(xie) 明“禁止以打賞額度為(wei) 標準對用戶進行排名”,那麽(me) 即便是作為(wei) 因素之一進行排名,也是很可能違反上述規定的,如果打賞占據絕對權重,則是肯定違反上述規定的。
同時,李佳政還認為(wei) 相關(guan) 企業(ye) 如果試圖利用文字遊戲的漏洞繼續進行打賞排名,依然麵臨(lin) 極大受處罰的風險。從(cong) 《意見》條例來看,它所指出的“打賞服務“其實並不限於(yu) 其字麵含義(yi) ,而應該是具有”打賞榜單“性質的各類排名形式,不管取了什麽(me) 樣的名字,以什麽(me) 樣的方式計算排名,都不過是在動歪腦筋,想要鑽法律漏洞。
李佳政表示,《意見》在文件層級上屬於(yu) 部門規章,這一層級可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為(wei) 、種類和幅度的範圍內(nei) 作出具體(ti) 規定。從(cong) 《意見》條例來看,並沒有超出《中華人民共和國網絡安全法》第47條,《中華人民共和國未成年人保護法》第74、75、76條等法律規定的違法行為(wei) 範圍,屬於(yu) 部門規章就應給予行政處罰的行為(wei) 的具體(ti) 規定,因此該《意見》無疑是具有強製性的。也就是說,它不是給各個(ge) 平台一個(ge) 建議,而是強製性要求各平台必須執行。
李佳政指出,從(cong) 《意見》的法律性質來看,相關(guan) 企業(ye) 如果不執行《意見》可能會(hui) 麵臨(lin) 一係列處罰措施,還需要注意的是,《意見》中還明確規定了,對於(yu) 違反《意見》規定的主體(ti) ,還將會(hui) 從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重采取措施。
(文/記者 沈昭 薑天聖)
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