為什麽說要堅持係統觀念
作者:葛揚(江蘇省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員、南京大學經濟學院教授)
經濟社會(hui) 體(ti) 係是一個(ge) 普遍聯係、多維多元的複雜係統。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“係統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 將“堅持係統觀念”作為(wei) “十四五”時期經濟社會(hui) 發展必須遵循的原則之一,為(wei) 我國經濟社會(hui) 發展提供了基礎性的方法論指引。要認識到,係統性不僅(jin) 是經濟活動的特性,也是經濟工作方法論。堅持係統觀念,是推進全麵深化改革開放的內(nei) 在要求,是實現經濟高質量發展的客觀需要,是應對國內(nei) 外環境變化的必然選擇。隻有堅持係統觀念,才能更好把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。
堅持係統觀念,更好把握新發展階段。進入新發展階段,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央科學分析社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本特征、深刻把握國內(nei) 國際發展大勢作出的戰略判斷。從(cong) 國際看,世界正處於(yu) 百年未有之大變局,一方麵各國之間經貿聯係日益密切,另一方麵貿易保護主義(yi) 明顯抬頭,世界經濟動蕩複雜。再加上新冠肺炎疫情交織影響,世界經濟不穩定性不確定性明顯增加。從(cong) 國內(nei) 看,我國經濟已經轉向高質量發展階段,這一轉變是對我國社會(hui) 主要矛盾轉化的主動適應。我國過去依靠要素投入、規模擴張、外需拉動的經濟增長模式難以持續,必須在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力中謀求更可持續的發展,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一,在高質量發展中解決(jue) 發展不平衡不充分問題,不斷滿足人民美好生活需要。在新發展階段,必須抓住戰略機遇期,堅持係統觀念,在係統編製五年發展規劃和中長期遠景目標的基礎上全麵落實各方麵工作,提升國際競爭(zheng) 力,推動經濟高質量發展。
堅持係統觀念,更好貫徹新發展理念。新發展理念是係統的理論創新。創新、協調、綠色、開放、共享五大理念高度耦合,不能相互取代又不可分割。新發展理念不是五個(ge) 理念簡單地機械相加,而是各個(ge) 方麵相互貫通、相互促進,是具有內(nei) 在聯係的有機統一體(ti) 。創新發展是協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的根本推動力量;協調發展是創新發展的展開,將有力推進綠色發展、開放發展、共享發展進程;綠色發展是與(yu) 生態保護統一起來的發展,是人與(yu) 自然和諧共生的發展,這就要借助於(yu) 創新的力量,實現生產(chan) 方式和生活方式轉型,在更高層次上實現協調發展、開放發展、共享發展;開放發展使發展更加注重創新和協調,更加注重提升生態文明,更加有利於(yu) 實現共享發展;共享發展是以人民為(wei) 中心發展思想的重要體(ti) 現,是堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展的出發點和落腳點。因此,要從(cong) 整體(ti) 上、內(nei) 在聯係中把握新發展理念,增強貫徹落實的全麵性、係統性。要堅持問題意識,以重點突破帶動整體(ti) 推進,在整體(ti) 推進中實現重點突破,既全麵貫徹新發展理念,又抓住短板弱項重點推進。隻有這樣,才能不斷解決(jue) 區域差距、城鄉(xiang) 差距、收入差距等問題,在發展中保障和改善民生,讓發展成果更好更公平惠及全體(ti) 人民。
堅持係統觀念,更好構建新發展格局。構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局,是我國經濟高質量發展的必然選擇。經過40多年改革開放,我國經濟對外需的依賴度已經大幅降低。要看到,國內(nei) 國際雙循環是相互促進、良性互動的。一方麵,以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 不是自我封閉,而是要借助國際循環促進國內(nei) 循環。國內(nei) 大循環隻有深深融入國際大循環中,才能推動雙循環的暢通。另一方麵,強調國內(nei) 國際雙循環相互促進,有利於(yu) 為(wei) 國內(nei) 大循環向更高層次發展提供動力和支撐,從(cong) 而加速國際大循環。我們(men) 要建設的社會(hui) 主義(yi) 現代化是全麵發展、全麵進步的現代化,有很多係統性工作擺在我們(men) 麵前。隻有從(cong) 係統觀念出發,把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,統籌好國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局,統籌好疫情防控和經濟社會(hui) 發展,統籌好發展和安全,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進,增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力,才能抓住“落一子而滿盤活”的關(guan) 鍵環節,把發展主動權牢牢掌握在我們(men) 自己手中。
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