中國青年報客戶端北京7月7日電（中青報·中青網記者 寧迪）如何破除阻礙二手車市場發展的瓶頸？在今天上午國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，商務部副部長盛秋平指出，商務部研究提出了全麵發展二手車流通的係列舉(ju) 措，從(cong) 市場主體(ti) 的登記注冊(ce) 、備案，到二手車的會(hui) 計處理、發票開具，再到車輛的跨區域流通、轉移登記，舉(ju) 措覆蓋了二手車流通的全環節、各領域。“希望徹底打通二手車流通的堵點難點，讓二手車逐步像新車一樣，規範交易、自由流通、放心消費。”

　　二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，帶動汽車後市場，對促進我國汽車梯次消費具有十分重要的作用。目前，我國汽車保有量已超過3億(yi) 輛，位居全球第一。2021年，我國二手車交易量達1759萬(wan) 輛，不到汽車保有總量的6%，遠低於(yu) 國際成熟汽車市場比例，二手車跨區域限遷、商品屬性不明確、經銷業(ye) 務受限多等問題，嚴(yan) 重阻礙了二手車市場的發展。

　　近日，經國務院同意，商務部等17部門發布了《關(guan) 於(yu) 搞活汽車流通 擴大汽車消費的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》），其中提出，各地區嚴(yan) 格落實全麵取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國範圍內(nei) 取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限製，促進二手車自由流通，便利企業(ye) 跨區域經營，方便群眾(zhong) 異地買(mai) 賣二手車。

　　盛秋平指出，《若幹措施》還明確將企業(ye) 經銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會(hui) 計核算，在機動車轉讓登記時進行單獨簽注，並核發臨(lin) 時行駛車輛號牌，極大優(you) 化了交易登記流程；對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(ye) 購入並用於(yu) 銷售的二手車不占用號牌指標，進一步降低企業(ye) 經營成本，便利二手車交易流通。

　　目前，企業(ye) 經銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為(wei) 70%。但我國二手車市場以“經紀+個(ge) 人”模式為(wei) 主，行業(ye) “小散弱”問題突出。為(wei) 此，《若幹措施》要求取消對開展二手車經銷的不合理限製，明確登記注冊(ce) 住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業(ye) ，可以開展二手車銷售業(ye) 務。同時，由於(yu) 自然人售賣二手車時，無法作為(wei) 賣方向收購企業(ye) 開具銷售發票，為(wei) 便利群眾(zhong) 售車和企業(ye) 經營，政策允許二手車企業(ye) 作為(wei) 買(mai) 方開具發票，即“反向開具發票”，並憑此辦理轉移登記手續。