編者按

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，媒體(ti) 競爭(zheng) 關(guan) 鍵是人才競爭(zheng) ，媒體(ti) 優(you) 勢核心是人才優(you) 勢。隨著傳(chuan) 播技術變遷和媒體(ti) 融合向縱深發展，新聞輿論工作麵臨(lin) 新的挑戰，也給全媒體(ti) 新聞傳(chuan) 播人才培養(yang) 提出了新的要求。縣級融媒體(ti) 是基層新聞傳(chuan) 播的重要載體(ti) ，是做好黨(dang) 的輿論工作的重要依托。國家廣播電視總局今年4月發布的《2021年全國廣播電視行業(ye) 統計公報》顯示，截至2021年年底，超過2000家縣級融媒體(ti) 中心取得網絡視聽節目許可證。全國廣播電視從(cong) 業(ye) 人員105.01萬(wan) 人，同比增長3.87%。透過數字，可以看到百萬(wan) 媒體(ti) 人在行業(ye) 變革中的堅守。縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員的群體(ti) 特征、從(cong) 業(ye) 現狀如何？存在哪些發展瓶頸？如何助力其在堅守與(yu) 轉型中鏗鏘前行？對此，山東(dong) 大學傳(chuan) 播與(yu) 媒介研究中心課題組深入山東(dong) 省濟南市、青島市、煙台市、濰坊市、臨(lin) 沂市、濟寧市等地的30家縣級融媒體(ti) 中心，對300餘(yu) 名從(cong) 業(ye) 人員開展專(zhuan) 題調研，結合深度訪談、問卷調查等，深入分析了縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員的從(cong) 業(ye) 現狀、麵臨(lin) 的困境，並就其未來發展提出建議。

　　群體(ti) 畫像：青年為(wei) 主，學曆趨高，職業(ye) 認可度強

　　“畢業(ye) 時，正好趕上縣融媒體(ti) 中心招聘，想著既能為(wei) 家鄉(xiang) 發展貢獻自己的力量，也能回到父母身邊工作。”90後小夥(huo) 王辰，2020年從(cong) 上海體(ti) 育學院廣播電視專(zhuan) 業(ye) 碩士畢業(ye) 後，入職濟寧市微山縣融媒體(ti) 中心。

　　當年還有13個(ge) 來自“雙一流”高校的本科畢業(ye) 生和其他院校碩士畢業(ye) 生，和王辰一起進入微山縣融媒體(ti) 中心。“單位比較重視我們(men) ，大家的年齡和興(xing) 趣相仿，工作氛圍很和諧，職業(ye) 獲得感、幸福感很強。目前14個(ge) 人沒有一個(ge) 離職。”王辰說，“我還在工作中認識了我的未婚妻，這也是另一個(ge) 收獲。”

　　縣級融媒體(ti) 中心自2018年提出建設以來，目前已進入“傳(chuan) 統廣播電視廣告、節目銷售等收入保持基本穩定，新媒體(ti) 廣告、網絡視聽等業(ye) 務收入實現增長”的發展階段。而活躍在各個(ge) 條線上的從(cong) 業(ye) 人員發揮了重要作用，他們(men) 主要呈現以下特點：

　　年齡結構上，以青年為(wei) 主體(ti) 。此次調研的30家縣級融媒體(ti) 中心的從(cong) 業(ye) 人員，涉及全部崗位類型，主要為(wei) 生產(chan) 製作人員（70%），其次是宣傳(chuan) 推廣人員（18.33%），再者是管理人員（11.67%）。在年齡結構上，以青年為(wei) 主，其中年齡在31~40歲的人員最多（45%）。這與(yu) 國家廣播電視總局最新數據中，全國廣播電視從(cong) 業(ye) 人員“年輕化”的特征，基本保持一致。以壽光市（山東(dong) 省轄縣級市）融媒體(ti) 中心為(wei) 例，目前在崗人員中年齡在31～40歲的，占比為(wei) 57.54%。可見，縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員，是一個(ge) 充滿活力的青年群體(ti) 。

　　學曆結構上，以本科學曆為(wei) 主。根據調研，山東(dong) 省縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員學曆主要是本科（66.67%），之後是大專(zhuan) （20%）和研究生（8.33%）。其中有些從(cong) 業(ye) 人員的本科學曆，主要是通過在職期間“專(zhuan) 升本”教育獲取的。近年來，隨著高校畢業(ye) 生就業(ye) 形勢的嚴(yan) 峻和廣播電視行業(ye) 人員招聘門檻的逐漸提高，越來越多具有研究生學曆的人員加入了縣級融媒體(ti) 中心隊伍。由此，該群體(ti) 學曆有趨高特征。

　　職業(ye) 認知上，有較強的職業(ye) 認可度。“在看到自己參與(yu) 生產(chan) 製作的視聽作品在社會(hui) 上引起良好反響後，感覺一切辛苦都是值得的，往後的工作動力也更足了。”調研顯示，絕大多數從(cong) 業(ye) 人員都有較強的職業(ye) 認可度。有66.67%的從(cong) 業(ye) 人員因興(xing) 趣和愛好進入融媒體(ti) 中心工作，並有67.92%的從(cong) 業(ye) 人員認為(wei) 當前工作“發展前景較好”。此外，由於(yu) 薪資、待遇等問題，部分縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員也存在跳槽換工作的想法。

　　從(cong) 業(ye) 堅守：用情用心、守望創新，打造精品節目

　　“作為(wei) 一名一線新聞工作者，麵對網絡視聽、全媒體(ti) 產(chan) 品等新業(ye) 態，既要誌於(yu) 道、精於(yu) 勤，還要立足專(zhuan) 業(ye) 、守正創新。”已工作28年的新聞“老兵”崔桂軍(jun) ，曾做過7年的中專(zhuan) 教師，轉行之後他認真學習(xi) 相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 知識，先後從(cong) 事過編輯、記者、製片人等專(zhuan) 業(ye) 技術崗位，後任職新聞綜合頻道副總監的管理崗位。談起從(cong) 業(ye) 經驗時，崔桂軍(jun) 強調：“一定要有精品意識，堅守新聞理想。”以崔桂軍(jun) 為(wei) 代表的縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員，活躍在視聽節目生產(chan) 製作、監管審核、宣傳(chuan) 推廣等各個(ge) 條線，在堅守中默默前行。

　　紮根本地，以真情和實幹為(wei) 受眾(zhong) 提供好節目。調研發現，縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員中，有47.62%認為(wei) 其工作內(nei) 容/作品與(yu) 本省、本地情況“非常相關(guan) ”，39.95%認為(wei) 其工作內(nei) 容/作品與(yu) 本省、本地情況“基本相關(guan) ”。據蘭(lan) 陵縣融媒體(ti) 中心相關(guan) 人員介紹，該縣融媒體(ti) 中心2019年開發了一款服務基層治理的App“蘭(lan) 陵首發”，已獲得該縣約40%的常住人口關(guan) 注。“真正能夠吸引當地群眾(zhong) 的內(nei) 容是與(yu) 其息息相關(guan) 的身邊事”。“我有話說”“為(wei) 您服務”“老苗調解”……“蘭(lan) 陵首發”客戶端上，有大量傾(qing) 聽群眾(zhong) 心聲、服務當地百姓的版塊和內(nei) 容。

　　立身之本，堅持做社會(hui) 責任的守望者和時代故事的講述者。“主流價(jia) 值觀的傳(chuan) 播者”“時代進步的記錄者”“社會(hui) 公平正義(yi) 的守望者”“本省本地故事的講述者”……調研中，這些縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員，多次提起自我的職業(ye) 定位。媒體(ti) 社會(hui) 責任報告製度，是中宣部、中國記協加強新聞隊伍建設、夯實職業(ye) 道德素養(yang) 的根基性工程。調研的縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員強化責任意識、積極履行職責使命，以實際行動展現新聞戰線的好形象、新作為(wei) 。日照市嵐山區融媒體(ti) 中心開設《嵐山風情》《嵐山味道》等欄目，找尋當地曆史文化記憶，講述“山東(dong) 故事”。《嵐山味道》與(yu) 新華社簽訂供片協議，還供片香港衛視國際傳(chuan) 播集團，在境外150個(ge) 國家傳(chuan) 播。

　　精品生產(chan) ，致力於(yu) 打造有思想、有溫度和有品質的視聽節目。“我們(men) 快速適應移動傳(chuan) 播的特點，針對新聞事件的前、中、後期進行全過程報道，如一場直播要求必須有6條左右的實時報道。”煙台市蓬萊區融媒體(ti) 中心的從(cong) 業(ye) 人員介紹，“中心重點打造‘仙境蓬萊’手機客戶端，突破傳(chuan) 統報道模式，進行全方位體(ti) 驗式直播。”2021年蓬萊八仙超級馬拉鬆直播參與(yu) 全省公益聯播，創下中心新媒體(ti) 直播觀看瀏覽量新高。調研發現，各縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員在節目內(nei) 容、表現形式、製作流程和發布手段等方麵“死磕”質量，重點在“思想”“溫度”和“品質”上下功夫，不斷增強視聽節目的“準、新、微、快”，推出一大批有傳(chuan) 播力的精品力作。

　　轉型困境：知識脫節、機製不健全，人才結構性缺乏

　　5月31日，人力資源社會(hui) 保障部、國家發展改革委、財政部、稅務總局四部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 擴大階段性緩繳社會(hui) 保險費政策實施範圍等問題的通知》，將“廣播、電視、電影和錄音製作業(ye) ”列入困難行業(ye) 名單。麵對新冠肺炎疫情和媒體(ti) 行業(ye) 變革等帶來的衝(chong) 擊，“難”成為(wei) 大多數縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員的共識。

　　究竟難在哪？調查發現，“人才缺乏”（71.43%）是目前很多縣級融媒體(ti) 中心轉型發展麵臨(lin) 的突出問題。這裏的“缺乏”主要是結構性缺乏，缺的是既懂媒體(ti) 、又懂市場，既懂選題策劃、又懂新媒體(ti) 技術的複合型管理、製作和推廣人才。從(cong) 業(ye) 人員隊伍的結構性缺乏，已成為(wei) 各縣級融媒體(ti) 中心轉型亟待突破的“桎梏”。

　　人員隊伍知識結構參差不齊，生產(chan) 的內(nei) 容傳(chuan) 播力不足。調查發現，縣級融媒體(ti) 中心的核心從(cong) 業(ye) 人員，主要是從(cong) 傳(chuan) 統媒體(ti) 轉崗來的“老人”，大部分對新媒體(ti) 知識的了解、新媒體(ti) 技術的運用能力不足。新招聘的年輕人，對選題策劃、內(nei) 容采編等專(zhuan) 業(ye) 技能又缺乏經驗。濟南市某區融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員說：“大家雖已認識到融合的必要性和必然性，但在實際工作中依然存在知識滯後和本領恐慌等問題。”調研中，63.64%的從(cong) 業(ye) 人員認為(wei) ，急需“專(zhuan) 業(ye) 技能培養(yang) 和提升”。然而，受預算和其他軟硬件資源等限製，縣級融媒體(ti) 中心還難以開展全覆蓋的專(zhuan) 業(ye) 技能培訓。

　　知識結構參差不齊，使人才隊伍難以適應時代快速發展，進而製約了縣級融媒體(ti) 中心生產(chan) 內(nei) 容和產(chan) 品的質量和傳(chuan) 播力。此次調研顯示，“缺乏有吸引力的內(nei) 容”，是目前製約縣級融媒體(ti) 中心發展視聽新媒體(ti) 等新業(ye) 務的主要因素。

　　受觀念、薪資等內(nei) 外製約因素影響，導致縣級融媒體(ti) 中心人才結構性缺失和流失問題嚴(yan) 重。受觀念、思路等現實因素“內(nei) ”製約的影響，縣級融媒體(ti) 中心在對現有從(cong) 業(ye) 人員的使用上飽受限製。據調研，“觀念製約”（57.14%）是目前導致縣級融媒體(ti) 中心人才結構性缺乏的關(guan) 鍵因素。具體(ti) 而言，縣級融媒體(ti) 中心部分從(cong) 業(ye) 人員，尤其是管理者和核心業(ye) 務骨幹“全媒體(ti) 格局”構建不足，難以適應“全程、全息、全員、全效”的媒體(ti) 變化趨勢。“2010年，縣電視台雖然有了一些互聯網意識，但沒有足夠重視；到了2018年，我們(men) 雖然看到了移動互聯網的發展趨勢，但仍因對全媒體(ti) 的認知不足而未能抓住發展機遇。”某縣融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員說：“2019年融媒體(ti) 中心成立後，網絡視聽業(ye) 務終於(yu) 有了大力開展的可能，但管理者和核心業(ye) 務骨幹對於(yu) 如何從(cong) 觀念上真正適應媒體(ti) 深度融合發展，還有較大差距。”

　　“外”製約則主要來自經濟下行壓力、省內(nei) 區域經濟發展與(yu) 北上廣深等城市的巨大差距等因素。調研顯示，山東(dong) 省縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員的月薪主要為(wei) “3000—5000元”（38.33%）,其次是“5000—8000元”（23.33%）、“3000元以下”（21.67%），“1萬(wan) 元及以上”僅(jin) 占8.33%。缺乏競爭(zheng) 力的薪資水平，對具備優(you) 秀教育背景和從(cong) 業(ye) 經驗的人才，尤其是高層次人才吸引力不足。哪怕是濟南、青島等省內(nei) 發達城市，在優(you) 秀人才的引進和留存上也會(hui) 受限。“2017年到2020年，我們(men) 單位流失在編從(cong) 業(ye) 人員154名，其中不乏中層正職幹部和青年業(ye) 務骨幹。”青島一家市級媒體(ti) 相關(guan) 負責人坦言：“新媒體(ti) 機構和大型國企等給出的高薪資和好前景，是導致人才流失的主要原因。”市級媒體(ti) 已經如此，縣級融媒體(ti) 中心就更難招到才、引到智。

　　前行思考：有效政策、有力渠道，推動人才隊伍可持續發展

　　在當下全媒體(ti) 變革中，縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員要在堅守與(yu) 轉型中鏗鏘前行，僅(jin) 靠他們(men) 自身的自覺成長和自我發展遠遠不夠，政府相關(guan) 職能部門和縣級融媒體(ti) 中心的有效政策、有力渠道，以及聚焦人才隊伍可持續發展的創新舉(ju) 措，是其不可或缺的重要保障。

　　加強專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍的製度建設。通過實施開放、有效的人才政策，從(cong) 崗位、年齡、學曆等方麵實現人才隊伍的數量充足、結構合理。一方麵，在引才上，對內(nei) 要打通編製、資源等方麵的“綠色通道”，實施特殊人才引進政策，尤其要對引才相對困難的偏遠地區縣級融媒體(ti) 中心加大支持力度；對外要在全省各個(ge) 縣級融媒體(ti) 中心形成合力，拓寬引才視野，麵向省內(nei) 外、國內(nei) 外參與(yu) 引才競爭(zheng) 。另一方麵，在用才上，根據需要，對高校專(zhuan) 家學者、行業(ye) 領軍(jun) 人才等，在全省縣級融媒體(ti) 中心探索實施互聘、共聘機製，以此加強不同專(zhuan) 業(ye) 、不同區域的專(zhuan) 家隊伍建設，為(wei) 全省縣級融媒體(ti) 中心提供從(cong) 生產(chan) 製作、監管審核、宣傳(chuan) 推廣等全方位的專(zhuan) 業(ye) 指導。

　　縣級融媒體(ti) 中心人才隊伍應建立科學考核機製。媒體(ti) 行業(ye) 屬文化創意領域，從(cong) 業(ye) 人員價(jia) 值重在創新，需構建以創新能力、貢獻為(wei) 導向的縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員評價(jia) 體(ti) 係。結合文化經濟的區域特征，分地區、分部門、分條件製定體(ti) 現從(cong) 業(ye) 人員創新價(jia) 值的差異化評價(jia) 體(ti) 係，試點並建立人才評價(jia) 製度。依托高校智庫、行業(ye) 協會(hui) 等加快對縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員的人才評價(jia) 標準研究和製定。打通全省層麵的縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員技能評級、職稱評聘通道，將其納入從(cong) 業(ye) 人員個(ge) 人薪資和職務考評體(ti) 係。

　　加強專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍的能力建設。在參與(yu) 調研的縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員中，有72.73%的人認為(wei) 其工作壓力主要來自“專(zhuan) 業(ye) 技能有限”。這就要求在縣級融媒體(ti) 中心加強學習(xi) 型從(cong) 業(ye) 人員隊伍能力建設。

　　具體(ti) 可從(cong) 三方麵入手，一是加快製定縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員的職業(ye) 素養(yang) 、技能培訓的相關(guan) 標準，提高培訓頻次、豐(feng) 富培訓內(nei) 容，並搭建以省為(wei) 主、市縣為(wei) 輔的線上從(cong) 業(ye) 人員培訓平台，打破線下大規模人員培訓的時空限製；二是整合高校資源，形成“學界-業(ye) 界”共同體(ti) ，積極建立聯合育人機製，定製化培養(yang) 行業(ye) 所需人才；三是麵向縣級融媒體(ti) 中心設立從(cong) 業(ye) 人員培養(yang) 專(zhuan) 項資金，定期評估資金使用進度和規範性、有效性。

　　加強專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍的管理建設。縣級融媒體(ti) 中心對從(cong) 業(ye) 人員的管理要打破身份界限，不論資排輩、不吃大鍋飯，讓有真才實學的人真正發揮作用。對人才要充分信任，允許失敗、寬容失敗，建立有效的試錯止損和過程管理機製。實施充分體(ti) 現知識、技術等能力要素的人才使用機製，確保從(cong) 業(ye) 人員的收益分配公平、高效。加大對優(you) 秀人才的表彰獎勵力度，在漲薪、晉升等方麵給予傾(qing) 斜。

　　提高縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員深度參與(yu) 基層治理的能力，助力其所生產(chan) 內(nei) 容的傳(chuan) 播力提升。一方麵，要鼓勵縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員深度融入當地群眾(zhong) 的社會(hui) 生活，多做一些重大主題、百姓話題的視聽精品，加強輿論引導，傳(chuan) 播社會(hui) 正能量。另一方麵，要促進縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員現代傳(chuan) 播格局的建構，提升其運用新理念、新技術的生產(chan) 運營能力，提高縣級融媒體(ti) 中心發布內(nei) 容的傳(chuan) 播麵、到達率，努力實現跨區域傳(chuan) 播。此外，還需從(cong) 服務國家對外傳(chuan) 播大局的高度，鼓勵縣級融媒體(ti) 中心從(cong) 業(ye) 人員積極探索國際傳(chuan) 播力提升的方法和路徑。