作者：潘家棟（浙江省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心浙江省委黨(dang) 校研究基地研究員、中共浙江省委黨(dang) 校副教授）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要“在高質量發展中促進共同富裕”。當前，數字經濟正在成為(wei) 推動經濟高質量發展的新動能。《“十四五”數字經濟發展規劃》明確指出，數字化方式有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，數字經濟發展正在讓廣大群眾(zhong) 享受看得見、摸得著的實惠。數字經濟既能促進持續性、均衡性增長，又能助推共享式、普惠式發展，是在高質量發展中促進共同富裕的重要力量。在發展數字經濟的同時促進共同富裕，就是強調要在發展數字經濟的過程中，實現擴大中等收入群體(ti) 比重、增加低收入群體(ti) 收入的目標。2021年，我國人均GDP達到1.25萬(wan) 美元，超過世界平均水平，但經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力。今年的《政府工作報告》提出國內(nei) 生產(chan) 總值增長5.5%左右、新增城鎮就業(ye) 1100萬(wan) 人以上等目標，並從(cong) 提升科技創新能力、增強製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力、促進數字經濟發展等方麵作出具體(ti) 戰略部署。

　　首先，數字產(chan) 業(ye) 化規模持續擴大，創造大量新增就業(ye) 。當前，數字經濟已經成為(wei) 各國把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的戰略選擇。數據顯示，我國數字經濟總量已經躍居世界第二位，數字經濟規模占GDP比重達到38.6%，其中，數字產(chan) 業(ye) 化規模持續擴大，數字核心產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重達到7.8%。“十三五”時期，我國軟件業(ye) 務收入從(cong) 4.9萬(wan) 億(yi) 元增加至8.16萬(wan) 億(yi) 元，大數據產(chan) 業(ye) 規模從(cong) 0.34萬(wan) 億(yi) 元增加至1萬(wan) 億(yi) 元以上。數字產(chan) 業(ye) 規模的持續擴大創造了大量新增就業(ye) 崗位，持續吸納著新增的社會(hui) 勞動力。根據中國信通院測算數據，數字產(chan) 業(ye) 化領域中的招聘崗位數已占所有招聘崗位數的32.6%，所招聘人數占招聘總人數的24.2%。數字產(chan) 業(ye) 屬於(yu) 高附加值產(chan) 業(ye) ，相較於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，收入水平普遍較高。不僅(jin) 如此，數字技術也催生出互聯網經濟領域的創業(ye) 新模式，衍生出眾(zhong) 多就業(ye) 新形態，為(wei) 自由職業(ye) 者提供了更多就業(ye) 創業(ye) 機會(hui) 。

　　其次，產(chan) 業(ye) 數字化進程提速增效，顯著提升收入水平。我國產(chan) 業(ye) 數字化加快發展，數字技術賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，大大提高了勞動生產(chan) 率，而且數字技術的應用也要求勞動從(cong) 業(ye) 人員具有較高的知識技能，倒逼勞動者進行職業(ye) 技能學習(xi) ，從(cong) 普通工人轉向技術工人，從(cong) 而有效提高勞動者報酬水平。譬如，製造業(ye) 是數字技術賦能的重點領域，“十三五”時期企業(ye) 關(guan) 鍵工序數控化率從(cong) 45.7%增加至52.1%，數字化研發設計工具普及率從(cong) 61.8%增加至73%。不僅(jin) 如此，數字技術在各個(ge) 產(chan) 業(ye) 的滲透也拓寬了傳(chuan) 統就業(ye) 的內(nei) 涵，數字技術與(yu) 日常生活生產(chan) 相結合促使在線教育、遠程醫療等行業(ye) 快速發展，開辟了新的就業(ye) 領域。根據中國信通院發布的數據，我國三次產(chan) 業(ye) 數字經濟滲透率分別達到了8.9%、21.0%和40.7%，而在就業(ye) 總人數中，24.6%來源於(yu) 數字經濟領域，吸納就業(ye) 主要在產(chan) 業(ye) 數字化領域且主要是第三產(chan) 業(ye) 領域。

　　再次，數字化賦能鄉(xiang) 村振興(xing) ，帶動更多低收入農(nong) 民進入中等收入群體(ti) 。目前，我國中等收入群體(ti) 中將近75%為(wei) 城市人口，25%為(wei) 農(nong) 村人口或農(nong) 業(ye) 轉移人口，擴大中等收入群體(ti) 必須聚焦於(yu) 農(nong) 村地區，在推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的過程中不斷提升農(nong) 民收入水平。其中，數字經濟賦能鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 是農(nong) 業(ye) 農(nong) 村領域擴大中等收入群體(ti) 、提高低收入群體(ti) 收入水平的重要路徑。數字經濟促進鄉(xiang) 村振興(xing) 是通過培育現代農(nong) 業(ye) 以及壯大鄉(xiang) 村旅遊、農(nong) 村電商等富民產(chan) 業(ye) 來實現的。比如，通過建設“數字加工廠”“數字牧場”“無人農(nong) 場”等促進農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 現代化集約化發展，增加產(chan) 業(ye) 附加值，提升就業(ye) 人員收入水平；搭建產(chan) 業(ye) 帶直播基地等電商平台，利用“線上+線下”銷售模式革新農(nong) 業(ye) 零售體(ti) 係，拓寬特色農(nong) 產(chan) 品營銷渠道，提高農(nong) 民收入水平。

　　最後，數字治理促進公共服務進一步優(you) 化，推動全民共享數字紅利。伴隨數字經濟快速發展，數字治理能力也要求實現相應提升。更高水平的數字治理能夠補齊公共服務短板，促進公共服務均等化，更好滿足人民群眾(zhong) 的美好生活需要。在教育醫療等領域，治理規範的平台型企業(ye) 利用大數據可以進一步縮小城鄉(xiang) 之間的服務差距，使農(nong) 村居民和低收入群體(ti) 享受到更高質量的教育和醫療服務。在職業(ye) 教育等領域，利用線上平台開展技能培訓，可以為(wei) 產(chan) 業(ye) 工人提升職業(ye) 素養(yang) 創造更為(wei) 廣闊的空間。在基礎設施等領域，數字新基建不斷延伸至農(nong) 業(ye) 農(nong) 村領域，賦能鄉(xiang) 村振興(xing) ，能夠有效推進城鄉(xiang) 統籌協調發展。在政府服務等領域，數字技術的廣泛應用極大提升了辦事效率，進一步優(you) 化營商環境，有效推進了經濟社會(hui) 發展。

　　需要指出的是，數字經濟發展也會(hui) 對傳(chuan) 統製造業(ye) 等領域的就業(ye) 造成擠出效應，導致中等技能的勞動者就業(ye) 領域收窄，在短期出現就業(ye) 的結構性失衡。為(wei) 此，在製定促進數字經濟發展的政策時必須加強預判，通過在規範中發展、在發展中規範推進數字經濟持續健康發展。一方麵，加快數字核心技術攻關(guan) ，加大基礎研究投入力度，加強高層次人才培育及普惠性人力資本投入，推進數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，繼續發揮好數字經濟在高質量發展中促進共同富裕的作用。另一方麵，完善數字經濟相關(guan) 的法律法規建設，健全市場準入和退出、公平競爭(zheng) 審查監管等製度，建立全方位、多層次監管體(ti) 係，防範數字經濟領域的壟斷等問題。彌合“數字鴻溝”，關(guan) 注農(nong) 村、老人等重點區域和重點群體(ti) ，促使其更好地共享數字紅利。拓寬數字經濟應用場景，鼓勵中小企業(ye) 、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 等加快數字化轉型，並在此過程中進一步提高勞動者收入報酬水平，促進實現共同富裕。