自今年5月底國資委印發《提高央企控股上市公司質量工作方案》(下稱《工作方案》)後，7月份國資委又以視頻方式組織召開提高央企控股上市公司質量工作推進會(hui) ，對央企控股上市公司“提質”工作作出部署，並著重強調各中央企業(ye) 要抓緊編製具體(ti) 方案。

　　近日，《證券日報》記者獨家獲悉，已有多家央企正在編製相關(guan) 實施方案和工作台賬。

　　緊鑼密鼓製定相關(guan) 方案

　　為(wei) 切實推動控股上市公司高質量發展，中國中化相關(guan) 負責人告訴《證券日報》記者，按照國資委專(zhuan) 題推進會(hui) 要求，目前中國中化正著手開展控股上市公司實施方案編製工作。

　　對於(yu) 去年5月份“兩(liang) 化”重組而新設的中國中化，上述負責人稱，中國中化成立以來，按照業(ye) 務全覆蓋、專(zhuan) 業(ye) 化整合、扁平化管理、穩妥有序推進、資產(chan) 和人員合理配置的五項整合原則，製定形成了“1個(ge) 控股公司+N個(ge) 上市公司”的業(ye) 務整合總體(ti) 方案。未來，中國中化將通過資產(chan) 重組、股權注入等多種方式，穩妥有序分批實施專(zhuan) 業(ye) 化業(ye) 務整合，推動優(you) 質資源向上市公司匯聚，持續提升上市公司運營質量和核心競爭(zheng) 力。

　　中國建材集團等多家央企也向記者表示，正在製定控股上市公司“提質”方案。有央企透露相關(guan) 方案將於(yu) 8月底前報送國資委。

　　陽光時代律師事務所高級合夥(huo) 人、國企混改與(yu) 員工持股研究中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，作為(wei) 國企改革的先行者，央企控股上市公司在混合所有製改革、轉換市場化機製、激發企業(ye) 活力上無疑取得了實質性進展，且企業(ye) 合規經營、規範運作能力都走在了國有企業(ye) 的前列。但是，央企控股上市公司的經營發展仍存在一些短板弱項，即部分上市公司主業(ye) 和核心競爭(zheng) 力不夠突出，部分國有上市公司重融資輕回報等。“當前，資本市場已成為(wei) 國有企業(ye) 深化改革、促進發展的重要平台，因此，進一步提高央企控股上市公司質量，不僅(jin) 有利於(yu) 公司的自身發展，對於(yu) 穩定資本市場、激發投資者信心更有著深遠的影響”。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究員劉興(xing) 國也對《證券日報》記者表示，通過前期的改革發展，央企的核心資產(chan) 基本都已注入上市公司，上市資產(chan) 已占到央企資產(chan) 的大多數。所以，就央企的深化改革來說，其改革重點也應該從(cong) 非上市領域轉移到上市公司。作為(wei) 央企優(you) 質資產(chan) 和優(you) 秀企業(ye) 的代表，央企控股上市公司改革發展的引領示範作用將更為(wei) 突出。

　　強化投資者關(guan) 係管理

　　今年是國企改革三年行動的收官之年，在此背景下，又一個(ge) 以三年為(wei) 周期並聚焦央企控股上市公司“提質”方案的出爐，勢必要有不同的改革著力點。

　　在劉興(xing) 國看來，此次針對央企控股上市公司提出的14項具體(ti) 工作舉(ju) 措，既包含了國企改革三年行動中相關(guan) 改革內(nei) 容的收尾與(yu) 深化，也有契合上市公司特點的改革新內(nei) 容，譬如信息披露管理、投資者關(guan) 係管理、ESG信息披露管理、分紅與(yu) 市值管理等。

　　如《工作方案》在強化投資者關(guan) 係管理，建立多層次良性互動機製方麵指出，鼓勵中央企業(ye) 根據實際情況製定上市公司投資者關(guan) 係管理指導意見，督促上市公司建立各部門協調機製，每年製定投資者溝通工作方案，所組織的投資者交流活動應有較廣覆蓋麵。再者，鼓勵上市公司結合自身特點，探索切實可行的交流形式，通過法定信息披露平台以及股東(dong) 大會(hui) 、投資者說明會(hui) 、新媒體(ti) 平台等多種途徑與(yu) 投資者加強交流，積極聽取投資者意見建議，及時回應投資者訴求，加強重要投資者日常維護。

　　對此，國藥控股黨(dang) 委書(shu) 記、董事長於(yu) 清明深有認同。作為(wei) 國藥集團旗下的最大一家上市公司，於(yu) 清明在回答《證券日報》記者提問時表示，企業(ye) 要給投資者創造最大的價(jia) 值，這是企業(ye) 經營發展的根本。未來，國藥控股要繼續加大與(yu) 投資者關(guan) 係的溝通力度，以及公司內(nei) 控體(ti) 係建設和社會(hui) 責任體(ti) 係建設。而單就價(jia) 值體(ti) 現來說，未來國藥控股將要加大力度，加快速度去培育、發展、提升醫療器械工業(ye) 的研發製造。

　　“作為(wei) 上市公司，加強與(yu) 投資者的溝通，做好投資者權益保護，既是監管部門對上市公司的基本要求，也是上市公司自身持續發展、提升形象與(yu) 市值的必然要求。”劉興(xing) 國認為(wei) ，隻有保持上市公司與(yu) 投資者雙向溝通渠道的暢通，才能獲得投資者的認同與(yu) 支持，從(cong) 而吸引投資者積極參與(yu) 公司股票交易，增加交易活躍度和提高市場估值水平。

　　朱昌明表示，《工作方案》中提到的“強化投資者關(guan) 係管理，建立多層次良性互動機製，積極聽取投資者意見建議，及時回應投資者訴求”等內(nei) 容，不僅(jin) 是滿足股東(dong) 知情權的合規要求，更是樹立央企控股上市公司在資本市場品牌形象的重要舉(ju) 措。除此之外，此舉(ju) 也有利於(yu) 推動央企控股上市公司完善公司治理機製，更好地維護公司和投資者合法權益。