【光明論壇·溫故】

　　作者：楊福忠（河北省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心特約研究員、中共河北省委黨(dang) 校〔河北行政學院〕教授）

　　2022年5月《求是》雜誌第10期發表了習(xi) 近平總書(shu) 記的重要文章《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》。文章在談到“正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑”問題時，引用古語“國之稱富者，在乎豐(feng) 民”，強調我們(men) “既要不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，不斷創造和積累社會(hui) 財富，又要防止兩(liang) 極分化，切實推動人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展”。

　　“國之稱富者，在乎豐(feng) 民”，這句話出自三國時期魏國謀士、軍(jun) 事家鍾會(hui) 的政論性文章《芻蕘論》：“國之稱富者，在乎豐(feng) 民，非獨謂府庫盈、倉(cang) 廩實也。且府庫盈、倉(cang) 廩實，非上天所降，皆取資於(yu) 民，民困國虛矣。”意思是，一個(ge) 國家的真正富裕，不單指國庫充盈、糧倉(cang) 充足，還指人民富裕。國家的財富取自於(yu) 人民，民窮則勢必國庫空虛。這段話體(ti) 現了中國傳(chuan) 統文化中的民本思想，同時也揭示了民富與(yu) 國富的關(guan) 係，對我們(men) 今天促進共同富裕、實現建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國目標具有啟發意義(yi) 。

　　古人關(guan) 於(yu) 民富有很多探討，基於(yu) 民本思想的觀點認為(wei) 民富是國富的前提，在政策上應把富民放在優(you) 先的位置。管仲說：“善為(wei) 國者，必先富民”。孔子曾建議魯哀公實行“使民富且壽”的政策，理由是“薄賦斂則民富，無事則遠罪，遠罪則民壽。”荀子在談到民富與(yu) 國富的關(guan) 係時更明確指出：“下貧，則上貧；下富，則上富。”因此英明的君主必須愛民，用政策使百姓富裕。如果君主肆意搜刮民財，導致“百姓虛而府庫滿”“上溢而下漏”，那麽(me) 就會(hui) 出現“入不可以守，出不可以戰”的局麵，國家傾(qing) 覆滅亡也就為(wei) 期不遠了。這些觀點代表了中國傳(chuan) 統社會(hui) 主流的價(jia) 值觀，彰顯了中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的智慧。

　　從(cong) 實踐來看，凡屬盛世往往是為(wei) 政者較為(wei) 重視采取富民政策的結果。比如漢初的文帝、景帝，采取“與(yu) 民休息”“輕徭薄賦”“約法省禁”等措施，使得經濟迅速恢複和發展，從(cong) 而出現文景之治的局麵。唐初李世民實行均田製和租庸調製，減輕賦稅，促進農(nong) 業(ye) 發展，同時重視發展商業(ye) 和貿易。這一係列富民政策使唐初經濟迅速發展，國力日漸昌盛，為(wei) 大唐盛世奠定了堅實基礎。中國古代社會(hui) 發展的實踐證明了一個(ge) 道理：經濟興(xing) 則國運興(xing) ，民富則國強。

　　“治國之道，富民為(wei) 始。”這是古人總結的治國經驗。中國共產(chan) 黨(dang) 將古人的經驗創造性轉化、創新性發展，把人民至上作為(wei) 自己鮮明的政治立場，把為(wei) 人民謀幸福作為(wei) 始終不渝的價(jia) 值追求。強調“貧窮不是社會(hui) 主義(yi) ，社會(hui) 主義(yi) 要消滅貧窮”，把生產(chan) 力是否發展、人民收入是否增加作為(wei) 衡量經濟政策對不對的標準。強調共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，“全麵建成小康社會(hui) ，一個(ge) 也不能少；共同富裕路上，一個(ge) 也不能掉隊。”黨(dang) 代表中國最廣大人民群眾(zhong) 的利益，堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使黨(dang) 在革命、建設、改革中始終立於(yu) 不敗之地。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，黨(dang) 確立了建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的奮鬥目標。順利實現這一目標，必須以促進全體(ti) 人民共同富裕為(wei) 著力點，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，不斷創造和積累社會(hui) 財富，更好滿足人民日益增長的美好生活。這是實現社會(hui) 主義(yi) 現代化強國目標的必然選擇。

　　富民之道，共同為(wei) 要。共同富裕是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求。這裏的“共同”不是指整齊劃一，所有人都達到同樣的富裕程度；也不是指所有地區齊頭並進，同時達到同樣一個(ge) 富裕水準。作為(wei) 體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 本質要求的“共同”，首先，要求的是平等，這個(ge) 平等意味著每個(ge) 人有同樣獲得某種利益的機會(hui) ，即機會(hui) 均等。其次，“共同”承認差別，允許合理地差別對待。我國不同群體(ti) 之間、城鄉(xiang) 之間、區域之間差異很大，發展也不平衡。一方麵，國家鼓勵有條件的個(ge) 人、地區率先發展起來，並起到示範、帶動作用，最終實現共同發展。另一方麵，國家對低收入人群、落後地區，在政策上給予支持。比如加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性，加強幫扶保障強度。同時，加強對高收入的規範和調節，防止兩(liang) 極分化，促進社會(hui) 公平正義(yi) 。