【理響中國】高質量發展:從“速度奇跡”邁向“質量奇跡”
剛剛過去的十一假期,很多人選擇乘坐高鐵來一場“說走就走”的旅行。中國已建成世界上規模最大的高速鐵路網絡。2021年,中國高鐵運營總裏程已超過4萬(wan) 公裏,在重塑城市空間格局、激發城市活力、提升城鎮化水平等方麵發揮了重要作用,極大地改善了人民生活水平。中國高鐵還走出國門,幫助其他國家進入高鐵時代,成為(wei) 一張亮麗(li) 的中國名片。
高鐵是新時代中國高質量發展的一個(ge) 縮影,說明中國奇跡的內(nei) 涵正在悄然發生改變,已由“速度奇跡”轉向“質量奇跡”。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展”,“走高質量發展之路,就要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想”,“把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來”……習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話,表明了高質量發展的著眼點、出發點、落腳點。
高質量發展是中國邁向經濟強國的基石
發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵。改革開放40多年來,中國經濟經曆了高速增長,取得了舉(ju) 世矚目的發展成就,奠定了全球經濟大國地位。中國經濟規模已上升到114.4萬(wan) 億(yi) 元,占全球GDP的比重上升到18%以上,穩居世界第二。與(yu) 此同時,我國人民生活水平和質量不斷提高,居民年人均可支配收入超過3.5萬(wan) 元;建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係,基本醫療保險覆蓋13.6億(yi) 人,基本養(yang) 老保險覆蓋超10億(yi) 人;全麵建成小康社會(hui) ,近1億(yi) 農(nong) 村貧困人口實現脫貧。
黨(dang) 的十九大報告指出,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。這是在適應新形勢、解決(jue) 新問題、應對新挑戰的過程中得出的重大論斷。首先,經濟總量決(jue) 定中國是經濟大國,可是經濟總量不等於(yu) 經濟質量。必須看到,與(yu) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的要求相比,與(yu) 世界經濟強國相比,我們(men) 的發展仍有很大差距,還存在一些短板和弱項。中國要向經濟強國轉化,必須提高經濟發展質量,補齊產(chan) 業(ye) 發展中的短板。其次,根據世界銀行公布的全球各國人均GDP數據排名,中國人均GDP從(cong) 1978年的156美元、排名第134位,到2021年的12556美元、排名第58位,躍升明顯,但也僅(jin) 略高於(yu) 全球平均水平。中國經濟在保持速度和規模優(you) 勢的同時,要更注重質的提升,持續推進產(chan) 業(ye) 結構調整,加快邁向全球價(jia) 值鏈中高端。再次,從(cong) 其他國家的發展實踐來看,跨越“中等收入陷阱”並不是一個(ge) 大概率事件,100多個(ge) 國家和地區的經濟增長情況顯示,隻有少數經濟體(ti) 成功地成為(wei) 高收入經濟體(ti) ,高質量發展是成為(wei) 高收入經濟體(ti) 的內(nei) 在要求。
國家富強不僅(jin) 需要經濟總量的增長,更需要經濟質量的提升。推進高質量發展是未來中國經濟發展的方向,是中國邁向全球經濟強國的基石。
高質量發展是推動實現可持續發展的必然要求
中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由高速增長階段轉向高質量發展階段,是適應新時代我國社會(hui) 主要矛盾變化的必然要求。
中國經濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段。過去40多年的高速發展,積累的一些結構性問題,如供給與(yu) 需求失衡、城鄉(xiang) 與(yu) 區域發展失衡、經濟與(yu) 社會(hui) 發展失衡等,亟需調整解決(jue) 。發展中出現的問題要靠進一步發展來解決(jue) 。
高質量發展是推動實現可持續發展的必然要求。高投入、高消耗、高排放粗放型增長,必定因能源、資源、環境等約束條件日趨緊張而不可持續。高質量發展推動我國經濟發展方式,由粗放式發展轉向以循環和低碳為(wei) 特征、追求要素效率的可持續發展,有助於(yu) 解決(jue) 中國經濟發展過程中的要素資源約束問題,依賴資源高投入發展不僅(jin) 不可持續,還特別容易受到全球大宗商品價(jia) 格波動衝(chong) 擊,將經濟安全暴露於(yu) 外部風險之中;有助於(yu) 中國產(chan) 業(ye) 結構調整與(yu) 升級,淘汰一些落後產(chan) 能和過剩產(chan) 能,在新舊產(chan) 能轉換和升級換擋中實現供給側(ce) 改革;有助於(yu) 解決(jue) 地區和城鄉(xiang) 間發展不平衡問題,依托國家鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略和區域協調發展戰略,承接經濟發達地區先進製造業(ye) 的產(chan) 業(ye) 轉移,發展區域特色產(chan) 業(ye) ,在產(chan) 業(ye) 重構中提升落後地區經濟發展水平。
在高質量發展進程中,經濟發展的速度依舊重要,但是強調在更加寬廣領域上的協調發展。高質量發展推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革,建設現代化經濟體(ti) 係,堅持走綠色均衡發展的道路,為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢構築雄厚的經濟基礎。
高質量發展立足社會(hui) 主義(yi) 現代化建設全局
高質量發展,是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體(ti) 現新發展理念的發展,是創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的發展。
麵對全球化逆流和保護主義(yi) 抬頭,唯有推動國內(nei) 科技創新、提升科技研發水平、突破核心領域和關(guan) 鍵領域“卡脖子”難題,才能保證中國產(chan) 業(ye) 鏈自主安全。黨(dang) 的十八大以來,中國堅持把創新作為(wei) 引領發展的第一動力。2021年,中國全社會(hui) 研發經費是2012年的2.7倍,研發經費投入占GDP的比重從(cong) 2012年的1.9%上升到2021年的2.4%,全球創新指數排名從(cong) 2012年的第34位躍升至2021年的第12位,天宮、蛟龍、中國天眼、大飛機、北鬥等一大批重大創新成果競相湧現,步入創新型國家行列。
2012年以來,中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經濟增長,構建起清潔低碳、安全高效的能源體(ti) 係,能耗強度累計下降26.4%,相當於(yu) 少用了14億(yi) 噸標準煤。這些數據表明,中國為(wei) 全球低碳綠色發展作出重大貢獻。
除了創新發展、綠色發展,中國在協調發展、開放發展、共享發展方麵都取得了舉(ju) 世矚目的成就,經濟發展的平衡性、協調性、可持續性明顯增強,中國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展之路。
高質量發展把增進民生福祉作為(wei) 根本目的
黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 指出,“我國已轉向高質量發展階段”。對比黨(dang) 的十九大報告,“高質量發展”的定語,從(cong) “我國經濟”變成了“我國”,這表明:高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會(hui) 發展的主題,關(guan) 係我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設全局。高質量發展不隻是一個(ge) 經濟要求,而是對經濟社會(hui) 發展方方麵麵的總要求;不是隻對經濟發達地區的要求,而是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。
質量的內(nei) 涵涉及經濟、社會(hui) 、生態等諸多方麵,高質量發展要兼顧生產(chan) 、生活與(yu) 生態。截至2021年底,長江經濟帶國控斷麵水質優(you) 良比例達92.8%,較2015年上升25.8個(ge) 百分點,高於(yu) 全國平均水平7.9個(ge) 百分點,長江經濟帶11省市經濟總量占全國比重達46.6%,較2015年提高1.5個(ge) 百分點……改善生態環境就是發展生產(chan) 力。10年來,“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入人心。
帶領人民不斷創造美好生活,是中國共產(chan) 黨(dang) 人不變的追求。增進民生福祉是發展的根本目的,是中國共產(chan) 黨(dang) 堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民的本質要求。習(xi) 近平總書(shu) 記曾多次指出:“讓老百姓過上好日子是我們(men) 一切工作的出發點和落腳點。”高質量發展之路,就要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。必須看到,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域、關(guan) 鍵環節改革任務仍然艱巨,實現人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕還有很長的路要走。以共享作為(wei) 落腳點,其前提是要通過高質量發展來做大“蛋糕”,擴大中等收入群體(ti) ,逐步形成橄欖型分配格局,提高人民的滿意度和獲得感。
堅定不移走高質量發展之路,堅定不移增進民生福祉。中國的高質量發展必將為(wei) 世界各國實現高質量發展貢獻中國智慧和中國方案。
(作者係《宣傳(chuan) 通訊》編輯部主任記者)
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