【光明視點·圓桌對話】

　　主持人： 光明日報記者 劉坤 陳鵬

　　嘉 賓：

　　王軍(jun) 成 （二十大代表，中國工程院院士、齊魯工業(ye) 大學〔山東(dong) 省科學院〕名譽校長兼學術委員會(hui) 主任）

　　許 峰 （二十大代表，江蘇省無錫市委常委、江陰市委書(shu) 記）

　　鍾茂初 （南開大學經濟研究所教授）

　　大國經濟，舉(ju) 世矚目。十年來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國經濟實力實現曆史性躍升。

　　黨(dang) 的二十大報告強調，要堅持以推動高質量發展為(wei) 主題，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體(ti) 係，著力提高全要素生產(chan) 率，著力提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiang) 融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　當前和今後一個(ge) 時期，高質量發展麵臨(lin) 哪些機遇和挑戰？完整、準確、全麵貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，應如何進一步發力？本期圓桌對話邀請代表、專(zhuan) 家就此展開探討。

　　韌性強 潛力足 活力旺

　　主持人：當前，我國高質量發展態勢如何？

　　王軍(jun) 成：隨著中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段，我們(men) 真實感受到創新引領持續增強，區域協調發展穩步推進，高水平開放成效顯著，生態環境明顯改善，民生保障有力有效。高質量發展韌性強、潛力足、活力旺，發展態勢長期向好、更加鞏固。

　　從(cong) 山東(dong) 省的情況來看，隨著穩增長政策措施落地見效，全省經濟繼續保持穩中向好、進中提質的發展態勢。近年來，山東(dong) 把創新擺在發展的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，大力推動產(chan) 業(ye) 轉型升級，有效促進新動能發展壯大。就海洋科技創新領域來說，廣大科研工作者破解海洋監測關(guan) 鍵技術“卡脖子”問題，自主研發係列化、譜係化海洋氣象水文生態監測裝備，打破國外技術壁壘，我國海洋環境監測浮標網規模居世界第二。同時，大力推動海洋科技成果轉移轉化。

　　許峰：從(cong) 我們(men) 基層來看，高質量發展呈現出三個(ge) 態勢：一是已經成為(wei) 普遍共識；二是已經取得顯著成效；三是已經成為(wei) 全麵要求，從(cong) 經濟發展高質量拓展到經濟社會(hui) 各個(ge) 領域。

　　具體(ti) 到江陰，高質量發展體(ti) 現為(wei) 四個(ge) 特點，概括起來是四個(ge) 字，即“強富美高”，就是在推動“經濟強”上取得了重大進展，在加快“百姓富”上收獲了更多成果，在打造“環境美”上實現了明顯突破，在促進“社會(hui) 文明程度高”上展現了新的風貌，全國縣域經濟基本競爭(zheng) 力實現“十九連冠”。

　　鍾茂初：近年來，我國更加注重資本、土地、勞動力、自然資源等要素的使用效率。各類經濟活動從(cong) 傳(chuan) 統的生產(chan) 方式、組織形式，朝著數字化、信息化、智能化方向融合，數字經濟成為(wei) 經濟轉型和經濟效率提升的重要路徑。在“雙碳”目標和生態文明建設目標倒逼下，整個(ge) 國民經濟體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 全過程的綠色發展水平及程度大幅提升，單位GDP能耗、碳排放、汙染排放水平顯著降低。人民生活水平和生活品質顯著提升，特別是公共基礎設施、公共服務、社會(hui) 保障體(ti) 係等方麵不斷完善，更好體(ti) 現了“共享發展”。經濟增長來源更為(wei) 均衡，發展的安全性和抗風險能力得以強化。

　　實體(ti) 經濟是立身之本

　　主持人：黨(dang) 的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，推進新型工業(ye) 化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。如何大力發展實體(ti) 經濟，構建支撐高質量發展的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係？

　　王軍(jun) 成：一是發揮企業(ye) 創新主體(ti) 地位，啟動高質量發展“新引擎”。要加強創新領軍(jun) 企業(ye) 與(yu) 高校、科研院所科技合作，加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，加快科技成果轉移轉化，推進以人工智能、大數據等為(wei) 代表的數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟融合，塑造大中小企業(ye) 融通創新的現代化產(chan) 業(ye) 集群，打造具有國際競爭(zheng) 力的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。二是強化政府支持引導。繼續發揮政策引導激勵作用，用足用好用活政策紅利。三是堅持市場需求導向。抓好基礎設施建設，積極擴大有效投資，培育更多消費增長點。繼續以擴大內(nei) 需為(wei) 戰略基點，不斷推進產(chan) 學研用深度融合，加快新一代信息技術等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，為(wei) 經濟高質量發展蓄勢賦能。

　　許峰：如果把一座城市比作一棵參天大樹，那麽(me) 實體(ti) 經濟就是它深埋地下的根。根深才會(hui) 葉茂。我們(men) 始終堅持實體(ti) 為(wei) 本，努力讓產(chan) 業(ye) 這個(ge) 高質量發展的“根基”、現代經濟體(ti) 係的“支柱”更穩更強。

　　從(cong) 江陰的實踐來看，構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，政府應主要從(cong) 四個(ge) 方麵發力：一是堅持規劃為(wei) 綱。沒有規劃引領，產(chan) 業(ye) 無法形成集群效應、規模效應、協同效應。二是堅持項目為(wei) 王。重大項目是轉型升級的強引擎。三是堅持企業(ye) 為(wei) 基。打造以500強企業(ye) 為(wei) 引領、上市企業(ye) 為(wei) 示範、專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 為(wei) 支撐的“雁陣形”編隊。四是堅持服務為(wei) 本。

　　鍾茂初：發展實體(ti) 經濟，構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要充分發揮產(chan) 業(ye) 龍頭企業(ye) 的引領示範作用。處於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈核心地位的關(guan) 鍵少數企業(ye) ，要由具有戰略意識的企業(ye) 家掌舵，要有中長期持續發展的行業(ye) 目標和夯實行業(ye) 基礎的發展步驟。要促進數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，全麵理解“雙碳”目標，切實防範“脫實向虛”傾(qing) 向。

　　科技創新作用越發凸顯

　　主持人：黨(dang) 的二十大報告指出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。在高質量發展過程中，應如何進一步促進創新，特別是科技創新？

　　王軍(jun) 成：我國科技創新的作用越發凸顯，創新已成為(wei) 實現更高質量發展的第一動力。實現高質量發展，提升科技創新水平，要矢誌不渝提升基礎研究水平，不斷加大基礎研究支持力度。在新發展階段，我國必須更加注重體(ti) 現國家發展戰略的基礎研究，加大以財政資金為(wei) 主的基礎研究投入力度，支持和鼓勵高校院所、企業(ye) 積極開展基礎和應用基礎研究，以科技創新突破發展瓶頸。同時，要解放思想、開拓創新，有目標、有側(ce) 重、精準化開展關(guan) 鍵核心技術和基礎科學攻關(guan) ，要建大平台、組大團隊、做大項目、出大成果，避免“閉門造車”。高校院所、政府、企業(ye) 要以解決(jue) 實際問題為(wei) 導向，強化與(yu) 國家實驗室、新型研發機構、科技領軍(jun) 企業(ye) 的協同創新與(yu) 合作攻關(guan) ，形成長期穩定的協同關(guan) 係。

　　許峰：科技創新特別是科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 的高度融合，是江陰發展最顯著的特征。我們(men) 一直堅持產(chan) 業(ye) 強市和創新驅動“兩(liang) 大戰略”共抓、現代產(chan) 業(ye) 和科技創新“兩(liang) 個(ge) 體(ti) 係”共建、產(chan) 業(ye) 發展和科技人才“兩(liang) 類政策”共推。我們(men) 正圍繞全麵打響“科創江陰”品牌，進一步激發科技創新活力，全域聯動打造高層次科創格局，量質並舉(ju) 集聚高水平科創主體(ti) ，精準施策營造高效能科創生態，讓各類創新創業(ye) 的種子在長江之畔競相生根發芽、開花結果。

　　鍾茂初：要通過深化要素市場化改革，促進知識產(chan) 權、數據資源等知識要素充分利用。發揮我國製度優(you) 勢，解決(jue) 產(chan) 業(ye) 發展中的關(guan) 鍵核心技術和“卡脖子”技術問題，彌補相關(guan) 產(chan) 業(ye) 短板。同時，推動新一代信息技術等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 規模發展、集聚發展、集群發展。通過市場激勵和政府激勵製度政策，使“突破性創新”脫穎而出。解決(jue) 好創新主體(ti) 的持續創新動力，解決(jue) 好創新群體(ti) 與(yu) 創新成果的產(chan) 權關(guan) 係，解決(jue) 好激發人才活力問題，為(wei) 全社會(hui) 提供創新領域的公共服務和公共基礎設施。

　　不斷塑造發展新動能新優(you) 勢

　　主持人：立足新發展階段，未來應如何進一步推動高質量發展？

　　王軍(jun) 成：新冠肺炎疫情和國際局勢多變導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升，高質量發展麵臨(lin) 新的挑戰。當前，我國經濟運行總體(ti) 平穩，但發展新動能仍然不足，轉型升級陣痛凸顯，經濟下行壓力加大。對此，我們(men) 要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，加快推動核心技術創新，構築一批高能級創新平台，打造高水平科研創新團隊，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優(you) 勢。要看到，“危”中有“機”，比如海洋產(chan) 業(ye) 、人工智能、工業(ye) 互聯網等領域將成為(wei) 推動經濟發展的新動能，促進經濟轉型升級、科學技術進步、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，推動我國經濟轉向更高質量發展。

　　許峰：“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”是高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展、統籌發展和安全的具體(ti) 路徑，是穩步推動高質量發展的科學指南。今後，我們(men) 要把準“疫情要防住”這個(ge) 前提，在防疫上慎終如始；夯實“經濟要穩住”這個(ge) 基礎，在經濟上穩中求進；守牢“發展要安全”這個(ge) 底線，在事關(guan) 發展的安全問題上抓早抓小，奮勇爭(zheng) 先建設社會(hui) 主義(yi) 現代化縣域示範。

　　鍾茂初：黨(dang) 的二十大報告指出，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　穩增長、穩就業(ye) 以及擴大投資是重要手段。要關(guan) 注投資對未來經濟增長的帶動成效，特別是基礎設施建設投資。要穩定各層級市場主體(ti) 的預期與(yu) 信心，特別是要穩定行業(ye) 龍頭企業(ye) 的預期與(yu) 信心。同時，客觀分析、清醒認識、有效應對國際經濟貿易環境的不確定性及其中長期變化趨勢；以糧食安全、能源安全、金融體(ti) 係安全、關(guan) 鍵性產(chan) 業(ye) 鏈安全、生態環境安全為(wei) 前置約束，進一步推動高質量發展。