【專(zhuan) 家點評】

　　作者：張楠迪揚（中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院研究員、公共管理學院副教授）

　　加快轉變政府職能是黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 和國家持續推進的改革重點。新時代，強化服務型政府建設尤為(wei) 需要充分利用現代信息技術釋放技術紅利，提升治理效能，促進治理理念更新與(yu) 升級。當前，應著力以技術賦能現代政府建設，打通政府職能部門數據壁壘，疏通“數據煙囪”，促進數據集成和共享，降低監管成本，提升監管效能，讓百姓少跑路、數據多跑路，建設透明開放、公平普惠的數字政府及數字化服務體(ti) 係。

　　近年來，黨(dang) 和國家圍繞實施網絡強國戰略、大數據戰略，作出諸多重點部署，將加強數字政府建設作為(wei) 政府治理創新的重要工作之一。中央全麵深化改革委員會(hui) 第二十五次會(hui) 議指出，加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉(ju) 措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義(yi) 重大。2022年政府工作報告提出，加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”範圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業(ye) 跨區域經營，加快解決(jue) 群眾(zhong) 關(guan) 切事項的異地辦理問題。《關(guan) 於(yu) 加強數字政府建設的指導意見》就主動順應經濟社會(hui) 數字化轉型趨勢、充分釋放數字化發展紅利、全麵開創數字政府建設新局麵作出部署，提出了到2025年、2035年兩(liang) 階段工作目標，明確了數字政府建設的七方麵重點任務。

　　各省紛紛響應，展開了多樣化的數字政府建設探索，結合本地情況製定了相應的建設規劃，並取得一定進展。比如，北京探索打造全球新型智慧城市的標杆城市，提升整體(ti) 數治能力；上海首提“一網統管”，在精細化和數字化治理上集中發力；浙江以數字化改革助力政府職能轉變，構建“平台+大腦”支撐體(ti) 係，深化理論和製度體(ti) 係建設；福建推動網上政務服務能力走在全國前列，奮力打造數字政府改革先行省、全國數字化治理示範省……

　　未來，要以數字化持續推進政府職能轉變，探索數字賦能新領域、新途徑，突破傳(chuan) 統科層體(ti) 製、行政管理手段的局限和邊界。比如，通過搭建數字政府底層架構，實現部門數據實時匯集及更新，形成部門間安全可追溯的數據共享、互通互聯的協作模式。以數字化助力構建多中心、扁平化的職能部門關(guan) 係網絡，提升部門協作效率。

　　推進“多跨、多融合”模式，提升數字治理體(ti) 係的係統化建設水平。持續增強跨層級、跨地域、跨係統、跨業(ye) 務、跨部門的技術融合、業(ye) 務融合、數據融合，深化“減時間、減材料、減環節”改革，深入推進政務服務跨省通辦，打通政務服務的“最後一公裏”，將傳(chuan) 統政策過程進行數字化升級，提升政策製定的科學性、政策執行的有效性、政策評估的協同性。同時，以數字政府建設推動社會(hui) 整體(ti) 的數字化轉型，推進政府、市場、社會(hui) 深度融合。

　　此外，要正確認識數字技術的工具價(jia) 值及適用範圍，深化基礎性、結構性、製度性改革，避免出現數字化改革對基礎改革的替代效應。持續推動行政體(ti) 製改革、政府機構改革、行政審批製度改革，夯實數字政府建設的體(ti) 製機製基礎；堅持以人為(wei) 本，以全民數字素養(yang) 與(yu) 技能的提升助推數字政府建設，結合無障礙環境建設和適老化改造，讓更多人共享數字發展成果。

　　相信在不久的將來，與(yu) 國家治理體(ti) 係和治理能力現代化相適應的數字政府體(ti) 係框架將更加成熟完備，整體(ti) 協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成，為(wei) 基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化提供有力支撐。

　　　　（項目團隊：光明日報記者 陳之殷、高建進、嚴(yan) 聖禾、周洪雙、陳怡、王斯敏）