全國政協十四屆一次會(hui) 議將於(yu) 下月舉(ju) 行，對於(yu) 即將履職的2000多名新一屆全國政協委員來說，提交高質量提案，是一項重要的工作。記者從(cong) 全國政協提案委員會(hui) 了解到，最近5年，全國政協共收到提案2.9萬(wan) 餘(yu) 件，獲得立案的約有2.4萬(wan) 件，其中被遴選督辦的重點提案是312項。對於(yu) 提案工作，全國政協注重質量至上，全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 提案不在多而在精的重要指示精神。

　　國家追求“高質量發展”，牽動國計民生的政協提案也要實現“高質量發展”。用全國政協提案委員會(hui) 主任李智勇的話來說，該委員會(hui) 積極引導政協委員“正確認識提案數量和質量的關(guan) 係，堅持（若）不調研（就）不提提案，提倡每位委員每年集中精力提出1-2件高質量提案”。在立案標準方麵，要求提案所提的意見建議明確、具體(ti) ，具有可操作性和可行性。

　　與(yu) 此同時，針對平均每年確定的60多項重點提案，全國政協創新性地將提案督辦與(yu) 視察調研、雙周協商、民主監督等重要協商議政活動有機結合，突出辦理實效。

　　履職5年，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部原黨(dang) 組成員、原中央紀委駐農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部紀檢組組長宋建朝等6位全國政協委員的一件“得意之作”，是他們(men) 聯名提出的關(guan) 於(yu) 推進農(nong) 產(chan) 品質量安全追溯體(ti) 係建設的提案。這些在農(nong) 業(ye) 領域深耕的委員們(men) 認為(wei) ，農(nong) 產(chan) 品質量安全是衡量一個(ge) 國家經濟發展水平和人民生活質量的重要指標，也是“老百姓最關(guan) 心、最直接、最現實的利益問題之一”。

　　2019年9月，這些委員被請到重點提案辦理協商會(hui) 上，督辦提案的是全國政協主席汪洋。這是在人民政協曆史上，首次由全國政協主席領銜督辦提案。連續幾年，這項提案的不同子課題持續得到督辦，有關(guan) 成果已被納入法律法規，相關(guan) 試點工作也已開展。

　　由此開始，汪洋主席連續4年督辦重點提案，陸續選擇了鞏固脫貧攻堅成果、青藏高原生態環境保護、曆史文化保護傳(chuan) 承等主題。全國政協主席會(hui) 議成員牽頭督辦重點提案的工作機製也更加完善——5年來，共有18位主席會(hui) 議成員牽頭督辦了84項重點提案。

　　5年前，民盟中央、台盟中央、致公黨(dang) 中央以及多名委員提交了多件有關(guan) 弘揚勞模精神和工匠精神的提案。為(wei) 了辦好提案，全國政協兩(liang) 位副主席率隊赴多地開展專(zhuan) 題調研，召開了22場座談研討會(hui) 。其中一支小規模調研組對一位“大國工匠”的成長進行了解剖麻雀式的調研。多位黨(dang) 和國家領導人對調研報告作出批示，許多意見建議在陸續出台的政策措施中得到體(ti) 現。國務院職業(ye) 教育部際聯席會(hui) 議製度建立，教育部、人社部、國資委、財政部、國家發改委等陸續出台政策。比如，2019年我國擴大了高職院校獎助學金覆蓋麵，獎勵名額由5000人增至1.5萬(wan) 人，同時設立中職教育國家獎學金，按每生每年6000元標準，每年獎勵兩(liang) 萬(wan) 人……回憶整個(ge) 過程，一位參與(yu) 督辦的工作人員對記者說，效果之所以明顯，就在於(yu) 提案提得好、督辦督得實。

　　今年2月11日，全國唯一的專(zhuan) 門處理體(ti) 育領域糾紛的中國體(ti) 育仲裁委員會(hui) 成立。這呼應了全國政協委員、四川恒和信律師事務所主任李正國的一份提案。在去年的“02744號”提案中，他指出，我國還沒有設立體(ti) 育仲裁機構，體(ti) 育仲裁製度一直未能落地，建議先設立一個(ge) 全國性的體(ti) 育仲裁機構，依法獨立受理、處理體(ti) 育仲裁案件。在充分實踐的基礎上，再考慮設立地方性的體(ti) 育仲裁機構。

　　國家體(ti) 育總局答複李正國委員說，體(ti) 育仲裁是一項新製度，包括仲裁委員會(hui) 的設立、仲裁規則的製定等基礎性工作都處於(yu) 初創階段，並無成熟的經驗可供借鑒。“我們(men) 認為(wei) ，最好的辦法是體(ti) 育仲裁機構暫不設立分支機構，由唯一的全國性體(ti) 育仲裁機構處理體(ti) 育糾紛的案件受理和裁決(jue) 等事宜。待全國性體(ti) 育仲裁機構實際運行以後，在總結經驗教訓的基礎上，進一步健全體(ti) 育仲裁製度，根據實際情況，適時推進分支機構的建立。”

　　半個(ge) 多月前，李正國得到了另一個(ge) 好消息：他的提案成為(wei) 全國政協評出的2022年度60件好提案之一。全國政協的年度好提案評選是從(cong) 2018年開始的，旨在發揮好提案的導向作用。同一年，人民政協曆史上第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 提高提案質量的專(zhuan) 門文件出台，一些要求十分具體(ti) ：堅持“切口小、道理硬、靶向準”，實事求是，簡明扼要，一件提案“不超過1500字”。

　　針對一度出現的部分委員隨意聯名提案的情況，這份文件要求聯名提案者了解提案內(nei) 容，力戒盲目聯名，杜絕“被聯名”。提案審查者則要杜絕“人情案”和“湊數案”。

　　統計數據顯示，全國政協10年內(nei) 共立案4.7萬(wan) 多件提案，最近5年，這一數字為(wei) 近2.4萬(wan) 件，由此可見，提案數量保持了基本穩定。全國政協提案委員會(hui) 強調，在數量基本穩定的基礎上，實現了大會(hui) 提案和平時提案質量的“雙提升”。

　　中青報·中青網記者 張國 來源：中國青年報