經濟日報金觀平:金融支持住房租賃要瞄準短板
近日,人民銀行、銀保監會(hui) 發布《關(guan) 於(yu) 金融支持住房租賃市場發展的意見(征求意見稿)》,提出重點支持自持物業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 化、規模化住房租賃企業(ye) 發展,為(wei) 租賃住房的投資、開發、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chan) 品和金融服務。
住房租賃是我國住房體(ti) 係的重要組成部分,關(guan) 係著多數新市民、青年人的切身利益,也是房地產(chan) 市場平穩健康發展的重要一環。黨(dang) 中央、國務院高度重視培育住房租賃市場,多次明確提出要堅持租購並舉(ju) ,推進保障性住房建設,加快發展長租房市場。近年來,相關(guan) 部門出台了多項支持住房租賃市場發展的政策措施,地方政府、市場主體(ti) 積極參與(yu) ,探索加大租賃住房供給,部分金融機構創新推出了相關(guan) 金融產(chan) 品和服務,取得了積極成效,形成了有益經驗。
當前,金融支持住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板。缺乏高質量供給是市場存在的突出問題。為(wei) 此,征求意見稿提出,支持各類主體(ti) 新建、改建長期租賃住房,盤活存量房屋,有效增加保障性和商業(ye) 性租賃住房供應,創新手段包括發放開發建設貸款、租賃住房團體(ti) 購房貸款以及住房租賃經營性貸款等。由於(yu) 租賃住房的投資回收周期一般較長,在經營過程中,資金投入需求較大,特別是對那些自持物業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 化、規模化住房租賃企業(ye) 來說,通過金融支持幫助其緩解流動性壓力,有助於(yu) 實現住房租賃市場的長期、健康、可持續發展。
金融支持住房租賃市場發展要以市場配置為(wei) 主,同時做到發展與(yu) 規範“兩(liang) 條腿”走路。一方麵,積極拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道,支持創新相關(guan) 金融債(zhai) 券、企業(ye) 債(zhai) 券、擔保債(zhai) 券等,引導各類社會(hui) 資金有序投資住房租賃領域。另一方麵,“房住不炒”的底線不能逾越,住房租賃金融業(ye) 務要嚴(yan) 格定位於(yu) 支持住房租賃市場發展,不得為(wei) 短期投機炒作行為(wei) 提供融資;住房租賃金融產(chan) 品及服務應與(yu) 非租賃住房的住房金融產(chan) 品及服務明確區別,嚴(yan) 禁以支持住房租賃的名義(yi) 為(wei) 非租賃住房融資,嚴(yan) 禁將住房租賃金融產(chan) 品違規用於(yu) 商業(ye) 性房地產(chan) 開發。
可以看到,一套全麵、完整的住房租賃金融支持體(ti) 係正在加速形成。信貸市場和資本市場將根據住房租賃不同環節收益和風險特點,協同配合、合理接續。信貸市場主要滿足各類主體(ti) 開發建設租賃住房,及住房租賃企業(ye) 流動性和日常運營需求;資本市場則側(ce) 重於(yu) 發展住房租賃投資長期融資工具。
隨著市場功能愈加完備、結構更加均衡、競爭(zheng) 越來越有序,住房租賃市場將更好滿足新市民、青年人住有所居、住得安心的願望,推動房地產(chan) 業(ye) 向新發展模式平穩過渡。
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