未成年人運用互聯網的情況，關(guan) 係著網絡強國建設和未成年人成長發展。

　　《2021年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，2021年中國未成年網民規模達1.91億(yi) 。未成年人觸網低齡化趨勢明顯，小學生的互聯網普及率達95.0%。

　　今年全國兩(liang) 會(hui) 上，共青團和青聯界別多位委員提交了關(guan) 於(yu) 青少年網絡安全治理方麵的提案，針對網絡暴力、學生欺淩視頻傳(chuan) 播、“網絡水軍(jun) ”和網絡充值打賞等問題，提出建議和措施，呼籲全社會(hui) 一起為(wei) “互聯網一代”青少年健康成長保駕護航。

　　及時阻斷學生欺淩視頻傳(chuan) 播

　　學生欺淩視頻總是能在微信朋友圈、微信群、微博等網絡空間大範圍傳(chuan) 播，引發公眾(zhong) 對校園安全和學生健康成長的關(guan) 切。

　　“相關(guan) 視頻的傳(chuan) 播雖然發揮了社會(hui) 監督作用，有助於(yu) 推動事件得到更加及時高效解決(jue) ，但是傳(chuan) 播導致的次生災害也不容忽視。不僅(jin) 對受害人造成二次傷(shang) 害，有可能還讓受眾(zhong) 青少年模仿。”全國政協委員、共青團中央維護青少年權益部部長嶽偉(wei) 從(cong) 未成年保護角度對這一現象提出了自己的看法。

　　未成年人保護法明確規定，禁止製作、複製、發布、傳(chuan) 播含有暴力等危害未成年人身心健康內(nei) 容的電子出版物和網絡信息等。學生欺淩視頻多包含肢體(ti) 傷(shang) 害、言語辱罵等暴力元素，從(cong) 法律角度看也必須及時阻斷傳(chuan) 播。

　　為(wei) 此，嶽偉(wei) 專(zhuan) 門提交了一份《建立健全學生欺淩視頻阻斷傳(chuan) 播機製》的提案。

　　嶽偉(wei) 認為(wei) ，互聯網平台應發揮主體(ti) 作用，強化內(nei) 容審核，支持公眾(zhong) 便捷舉(ju) 報涉及學生欺淩視頻，自查或經第三方舉(ju) 報核實後，及時向網信部門報告。他建議網信部門牽頭，強化源頭管理，督導互聯網平台加強技術開發和管理，嚴(yan) 控學生欺淩視頻發布。

　　對於(yu) 網絡上已經傳(chuan) 播的學生欺淩視頻，嶽偉(wei) 建議網信部門及時發現並經認真研判後，嚴(yan) 肅處置虛假惡意傳(chuan) 播學生欺淩視頻行為(wei) ，指導督促各類互聯網平台及時刪除。針對通過拚接剪輯或“作秀”“拍戲”等手段，製作虛假學生欺淩視頻，意圖引發社會(hui) 恐慌、輿論對立或“博眼球”“引流量”的行為(wei) ，在及時刪除視頻基礎上，必須依法嚴(yan) 懲，切實維護清朗網絡空間。

　　嶽偉(wei) 還表示：“當然，對不侵犯青少年隱私、不包含血腥暴力畫麵，僅(jin) 為(wei) 客觀性事實陳述或已經馬賽克技術處理的學生欺淩文字、圖片等信息，不應貿然阻斷傳(chuan) 播或輕易‘刪帖’，避免與(yu) 公眾(zhong) 情緒對立，引發輿論質疑，損害公信力。”

　　嚴(yan) 格治理“網絡水軍(jun) ”

　　“‘網絡水軍(jun) ’通過造謠引流、刷量控評等方式誤導網絡輿論，破壞網絡空間秩序，不僅(jin) 汙染網絡生態，更暗藏意識形態風險，給社會(hui) 穩定和國家安全埋下隱患，必須持續實施集群打擊、進行有效整治。”全國政協委員、中央團校（中國青年政治學院）黨(dang) 委書(shu) 記倪邦文對網絡上侵害青少年健康成長的現象深惡痛絕。

　　受“流量經濟”“粉絲(si) 經濟”等現實利益影響，“網絡水軍(jun) ”成為(wei) 幹擾清朗網絡空間的重要因素，相關(guan) 違法犯罪活動屢打不絕、屢禁不止。

　　今年兩(liang) 會(hui) ，倪邦文帶來了一份《關(guan) 於(yu) 強化網絡水軍(jun) 治理 營造清朗網絡空間的提案》。

　　倪邦文在提案中建議，完善法律法規，充分發揮法律威力。對於(yu) 網絡水軍(jun) 的敲詐勒索、侮辱誹謗等行為(wei) ，現有法律可以提供有力的治理依據和維權支撐，但對於(yu) 擦邊球性質的行為(wei) ，由於(yu) 法律界定的模糊甚至空白，存在難以界定和管理的困境，這也在一定程度上助長了網絡水軍(jun) 的僥(jiao) 幸心理。“要盡快完善打擊網絡虛假信息的法律法規，明確界定標準嚴(yan) 打，發揮法律應有的震懾力和約束力。”

　　倪邦文提議，要對組織雇傭(yong) 網絡水軍(jun) 的幕後黑手等進行嚴(yan) 厲打擊，壓實網絡平台主體(ti) 責任，嚴(yan) 格審核平台內(nei) 容，鏟除網絡水軍(jun) 滋生土壤，逐步壓縮網絡水軍(jun) 的生存空間。“要注重全鏈條治理，加強源頭治理，加大執法力度，不斷淨化網絡生態。”

　　此前，各網站平台都已上線公示賬號IP地址的歸屬地、網絡賬號所屬MCN機構信息等功能，為(wei) 網友監督創造了條件，也有力遏製了網絡水軍(jun) 蹭熱點、帶節奏、惡意營銷等問題。

　　在此基礎上，倪邦文建議，不斷強化技術能力，善用技術手段對水軍(jun) 賬號進行識別分析和行為(wei) 監測，及時進行輿情預警和處理，加大違法違規賬號查處力度，築牢網絡與(yu) 信息安全防護牆。

　　“強化網絡水軍(jun) 治理需要每一位網民的參與(yu) 努力。”倪邦文表示，要加強綜合治理，提升網民認知能力。他建議，加大網絡安全宣傳(chuan) 力度，提升社會(hui) 公眾(zhong) 的媒介素養(yang) 水平，提高網民的媒介認知水平及使用能力，引導網民理性看待網絡內(nei) 容，避免被“輿論裹挾”，讓虛張聲勢的網絡水軍(jun) 沒有立足之地。

　　引導青年理性充值打賞

　　有關(guan) 調查顯示，有14.5%的青年表示“會(hui) 經常給網絡直播打賞”，而當“打賞”成為(wei) 習(xi) 慣、額度不斷加碼，衝(chong) 動終將戰勝理智。大量關(guan) 於(yu) 大學生網絡遊戲充值和直播打賞後感到後悔和無助的討論、求助帖等充斥網絡，更為(wei) 嚴(yan) 重的是，有些青年因此陷入各類詐騙陷阱，乃至走上違法犯罪的不歸路。

　　“有些青年因為(wei) 網絡上的誘惑、陷阱誤入歧途，令人痛心疾首。”今年兩(liang) 會(hui) ，全國政協委員、共青團河北省委書(shu) 記侯貴鬆提交了一份《關(guan) 於(yu) 淨化網絡生態避免青年衝(chong) 動充值打賞的提案》，提出平台與(yu) 主播應當承擔營造健康網絡環境的文化和道德責任，針對遊戲和直播平台中主播及內(nei) 容存在價(jia) 值觀扭曲、散布虛假信息以及誘導青年非理性消費等違法違規問題，應當明確其背後運營主體(ti) 的相應法律責任。

　　侯貴鬆在調研中發現，與(yu) 網絡遊戲充值和直播打賞相關(guan) 的民事和刑事案件時有發生，涉案金額較大，社會(hui) 危害嚴(yan) 重。他表示：“青年因衝(chong) 動充值和打賞所造成的後果給青年自身、家庭和社會(hui) 帶來了極大傷(shang) 害。”

　　侯貴鬆認為(wei) ，需要引導青年理性充值、打賞，通過案例警示教育，使青年提高自我管控能力，避免“花錢無所謂”心態，防止產(chan) 生“攀比嫉妒”“孤注一擲”等心理。他在提案中建議：“加強主流價(jia) 值觀宣傳(chuan) 和案例警示教育，強化防沉迷設計，促使青年合理利用時間。”

　　侯貴鬆還表示：“要讓青年明確區分虛擬娛樂(le) 和現實生活，充分意識到個(ge) 人的社會(hui) 經濟地位不是在打賞和遊戲中實現的，而是在個(ge) 人長期的努力奮鬥中實現的。”

　　中青報·中青網記者 周圍圍 杜沂蒙 王璐璐 來源：中國青年報