魏琪嘉:發展未來產業要有長效機製
未來產(chan) 業(ye) 是前沿科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 變革發展到一定程度形成的新業(ye) 態。培育未來產(chan) 業(ye) 是在全球戰略競爭(zheng) 優(you) 勢重塑背景下,我國牢牢把握未來發展主動權的重要舉(ju) 措,有助於(yu) 加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,鞏固壯大實體(ti) 經濟根基。未來產(chan) 業(ye) 的培育和發展,本質上是一個(ge) 前沿技術突破,進而加速產(chan) 業(ye) 化的過程。在這一過程中,要優(you) 化產(chan) 業(ye) 政策實施方式,提升政策精準性,統籌推進技術創新和產(chan) 業(ye) 培育,構建起支持未來產(chan) 業(ye) 發展的長效機製。
具體(ti) 看,優(you) 化產(chan) 業(ye) 政策實施方式不宜大而化之,而是在充分發揮市場機製作用基礎上,做好產(chan) 業(ye) 政策分類,從(cong) 技術、組織、布局3個(ge) 維度,促進實現資源優(you) 化配置。
產(chan) 業(ye) 技術政策要注重形成協同創新和融通發展的合力。前沿技術突破必須要有足夠的應用場景積累,從(cong) 而形成技術供給、產(chan) 業(ye) 需求良性互動。一是支持開展各類技術創新和應用先行先試。依托京津冀、長三角、粵港澳等區域,完善技術創新生態係統,加強傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 與(yu) 未來產(chan) 業(ye) 融合發展,在製造、金融、零售、物流等行業(ye) 開展相關(guan) 技術示範試點。二是大力推動未來產(chan) 業(ye) 研究院、國家產(chan) 業(ye) 創新中心等公共創新平台的建設,為(wei) 各類創新主體(ti) 特別是中小企業(ye) 提供高質量軟、硬件支撐,為(wei) 技術創新提供培育載體(ti) 。三是支持技術應用場景創新。充分挖掘前沿產(chan) 業(ye) 發展、消費升級、城市精細化治理等需求,為(wei) 科技型創新創業(ye) 提供應用場景,整合政產(chan) 學研用多方力量,推動技術研發成果轉化落地。
產(chan) 業(ye) 組織政策要注重形成大中小企業(ye) 協同聯動的格局。企業(ye) 在科技創新中居於(yu) 主體(ti) 地位,應不斷激活企業(ye) 在促進未來產(chan) 業(ye) 發展中的潛力。要大力培育科技領軍(jun) 企業(ye) ,以集群式發展推動全產(chan) 業(ye) 鏈創新能力提升。發揮鏈主企業(ye) 在原始創新、顛覆性創新方麵的引領作用,全麵提升創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈水平。要推動產(chan) 業(ye) 集群式發展,帶動企業(ye) 創新能力提升,細化有關(guan) 支持政策,支持民營企業(ye) 深度參與(yu) 未來產(chan) 業(ye) 創新聯合體(ti) 建設。發揮專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 在技術識別、市場應用前景判斷方麵的重要優(you) 勢,不斷強化專(zhuan) 業(ye) 化協作和配套能力。要實現大中小企業(ye) 在創新鏈上的協同,構建信息共享機製和快速高效的成果轉移轉化機製,加快形成從(cong) 基礎研究到產(chan) 品開發的一體(ti) 化攻關(guan) 機製,簡化創新鏈條,縮短創新周期。
產(chan) 業(ye) 布局政策要注重發揮區域創新中心輻射帶動作用。未來產(chan) 業(ye) 發展離不開合理的產(chan) 業(ye) 布局,依靠市場力量形成的要素資源優(you) 化配置是基礎前提,在此基礎上進一步實現布局優(you) 化,有助於(yu) 未來產(chan) 業(ye) 可持續發展。應統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設,打造世界科學前沿領域和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 技術創新、全球科技創新要素的匯聚地。以開放共享為(wei) 重點,優(you) 化完善科技創新的設施條件體(ti) 係。加快構建布局合理、技術領先、運行高效、支撐有力的重大科技基礎設施體(ti) 係,提升設施建設的集約化布局水平。以發展需求為(wei) 導向,搭建產(chan) 學研融合、科教融合、產(chan) 教融合的開放創新合作網絡。加快組建一批國家實驗室,持續優(you) 化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍(jun) 企業(ye) 定位和布局。
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