作者：趙誌疆

　　近日，教育部印發《關(guan) 於(yu) 推開教職員工準入查詢工作的通知》，要求對中小學校擬聘用教職員工、高等學校擬聘用教師在入職前進行查詢，並對查詢內(nei) 容、查詢程序、處置機製等予以明確。其中最大亮點是，可以查詢擬聘用教職員工在全國範圍內(nei) 有無性侵違法犯罪信息和喪(sang) 失、撤銷教師資格信息，有效避免了相關(guan) 人員異地從(cong) 教情況。

　　為(wei) 了防止犯罪人員“重操舊業(ye) ”，刑法修正案（九）規定了從(cong) 業(ye) 禁止製度，防止有前科人員利用職務之便再次犯罪。為(wei) 了強化對未成年人保護，未成年人保護法明確規定，密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應當向公安機關(guan) 、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷(shang) 害等違法犯罪記錄；發現其具有前述行為(wei) 記錄的，不得錄用。2022年，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部聯合印發《關(guan) 於(yu) 落實從(cong) 業(ye) 禁止製度的意見》，明確嚴(yan) 格執行犯罪教職員工從(cong) 業(ye) 禁止製度。

　　預防性侵未成年人違法犯罪是未成年人保護的重中之重，在聘用前查詢教職工有無性侵違法犯罪行為(wei) ，有助於(yu) 將犯罪教職員工從(cong) 業(ye) 禁止製度落到實處，搭建起未成年人保護的“隔離帶”和“防火牆”。相比起無犯罪記錄證明，入職前查詢有無性侵違法犯罪信息顯然更加客觀全麵——隻有經法院判定有罪，才會(hui) 留下犯罪記錄；如果由公安部門直接進行行政處罰，則不會(hui) 記入犯罪記錄。因此，隻有從(cong) 嚴(yan) 把關(guan) ，才能讓有性侵害前科的人員無法從(cong) 事與(yu) 未成年人密切接觸的行業(ye) ，有效避免一些性侵違法者換個(ge) 地方又混入教職工隊伍的情況。

　　近年來，“禁止涉性侵教職人員從(cong) 業(ye) ”的製度之網正在不斷織密。建立全國層麵的入職查詢製度後，依托公安部建設的“全國性侵違法犯罪人員信息係統”，能夠實現全國性侵違法犯罪信息共享，有效解決(jue) 漏查等問題。在此過程中，一方麵，教育單位如發現本單位有違法違規之人，必須及時向平台進行信息申報，杜絕大事化小、小事化了；另一方麵，相關(guan) 部門有必要加大監督管理力度，防止被擋在校門外的性侵前科人員流入校外培訓機構，避免形成“隱蔽的角落”。此外，學校既要做好事前預防，也要重視日常管理，以健全的內(nei) 部管理機製為(wei) 學生提供全方麵的保護。準確適用、嚴(yan) 格執行從(cong) 業(ye) 禁止製度，對師德嚴(yan) 重違規問題“零容忍”，才能為(wei) 未成年人健康安全成長營造良好環境。

　　另外值得一提的是，平台要做好隱私保護工作。基於(yu) 未成年人優(you) 先保護、特殊保護原則，入職查詢和從(cong) 業(ye) 禁止製度必要且合理。不過，該係統僅(jin) 針對教育領域，而不是以此阻斷有前科人員的基本生存權和就業(ye) 權。有效保護未成年人不受侵害的同時，最大限度維護有前科人員的合法權益，有助於(yu) 滿足其正常回歸社會(hui) 的需要。（趙誌疆）