編者按：高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。本報今日起在“高質量發展調研行”欄目下，聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，分批次深入基層調研采訪，深刻揭示習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在引領高質量發展過程中彰顯出的真理力量和實踐偉(wei) 力，挖掘各地區各領域因地製宜、因事製宜，著力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的經驗做法和突出亮點，從(cong) 而更好凝聚力量，促進工作開展，服務發展大局。

　　初夏時節，草木勃發，黃浦江畔一片生機盎然。

　　上海，中國最大的經濟中心城市，也是世界觀察中國的重要窗口。

　　2022年上海全市生產(chan) 總值達到4.47萬(wan) 億(yi) 元，經濟總量穩居全國中心城市首位；

　　2022年上海港集裝箱吞吐量突破4730萬(wan) 國際標準箱，連續13年位居世界第一；

　　2022年上海市工業(ye) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 產(chan) 值占規模以上工業(ye) 總產(chan) 值的比重提高到43%，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chan) 業(ye) 規模達到1.5萬(wan) 億(yi) 元；

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　　“展望未來，我們(men) 完全有理由相信，在新時代中國發展的壯闊征程上，上海一定能創造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現出建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的新氣象！”牢記習(xi) 近平總書(shu) 記殷切囑托，上海正加快建設具有世界影響力的社會(hui) 主義(yi) 現代化國際大都市。

　　百舸爭(zheng) 流，奮楫者先。新時代新征程，上海如何在新的起點上推動高質量發展？

　　記者日前走進上海，感受這個(ge) 不斷見證奇跡的地方續寫(xie) 高質量發展新的篇章。

　　改革開放持續攻堅，以高水平開放助力高質量發展

　　改革是發展的根本動力，開放是上海的最大優(you) 勢。

　　背靠長江水，麵向太平洋，上海長期引領中國開放風氣之先。開放、創新、包容是上海最鮮明的品格。堅持走高質量發展之路，上海以改革開放排頭兵、創新發展先行者的姿態和擔當，加快推出更多首創性改革、引領性開放、突破性創新，努力建設新時代改革開放新高地。

　　營商環境改革深入推進。

　　調研中，浦東(dong) 隱冠半導體(ti) 公司總經理吳立偉(wei) 講述了他的故事。公司想要新增股東(dong) ，推行股權激勵。但按原有程序，審批要走3個(ge) 流程、準備3次材料、時間跨度近一年。好消息是，浦東(dong) 新區近來推進商事登記確認製改革，3個(ge) 流程一次走完，3天辦好。

　　營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，自2018年起，上海連續實施6輪優(you) 化營商環境行動方案，在證照辦理、項目審批、企業(ye) 注銷等方麵形成了一批創新經驗並在全國複製推廣。

　　率先開展“文體(ti) 旅一證通”、環評排汙“兩(liang) 證合一”、以企業(ye) 信用信息報告代替行政合規證明等首創性改革試點……上海著力加強改革係統集成，一批重大改革舉(ju) 措接續推出，有力推動高質量發展。

　　利用外資質量持續提高。

　　4月9日，特斯拉宣布在上海臨(lin) 港加碼投資，修建一座儲(chu) 能超級工廠，工廠將規劃生產(chan) 特斯拉超大型商用儲(chu) 能電池，計劃於(yu) 2023年第三季度開工，2024年第二季度投產(chan) 。目前，特斯拉上海超級工廠實現超過95%的產(chan) 業(ye) 鏈本土化率。

　　上海是外商投資中國的首選地之一。近年來，上海利用外資呈現逆勢增長態勢。今年一季度，實際使用外資78億(yi) 美元，同比增長28.1%。總部經濟集聚發展，跨國公司地區總部、外資研發中心累計分別達到907家、538家。對標國際高標準經貿規則，上海穩步推進製度型開放，大力營造國際一流營商環境，構築開放型經濟新優(you) 勢。

　　打造開放型經濟新高地。

　　目前，第六屆中國國際進口博覽會(hui) 推介會(hui) 陸續在世界各地開展，簽約麵積已超26萬(wan) 平方米。作為(wei) 世界上首個(ge) 以進口為(wei) 主題的國家級展會(hui) ，進博會(hui) 已經成為(wei) 推動構建新發展格局的窗口、高水平開放的載體(ti) 、多邊主義(yi) 的舞台，前五屆累計意向成交金額3458億(yi) 美元。

　　浦東(dong) 高水平改革開放全力推進、上海自貿區臨(lin) 港新片區建設跑出“加速度”、虹橋國際開放樞紐建設紮實展開……上海統籌推進各類開放平台建設，打造開放層次更高、營商環境更優(you) 、輻射作用更強的開放新高地。

　　以科技創新引領產(chan) 業(ye) 轉型升級，高質量發展內(nei) 生動力強勁

　　進入上海榕融新材料技術有限公司廠房，一股熱氣撲麵而來。16條超百米長的生產(chan) 線上，機器飛轉。一條條氧化鋁絲(si) 化後，如蠶絲(si) 一般在履帶上前行。拿起一根氧化鋁纖維紗線，公司負責人介紹：“紗線由9微米直徑細紗合股並撚，耐高壓高溫、阻燃，可用來製作宇航員防護服，這一突破纖維材料製造的核心技術，填補了國內(nei) 高性能纖維材料的行業(ye) 空白。”

　　榕融新材料的發展是上海加快提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和現代化水平的一個(ge) 縮影。把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，上海以科技創新引領產(chan) 業(ye) 轉型升級，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育成勢、未來產(chan) 業(ye) 搶先布局。

　　創新是上海產(chan) 業(ye) 高質量發展的關(guan) 鍵。張江如今已匯聚2.3萬(wan) 家企業(ye) 、50萬(wan) 從(cong) 業(ye) 人員，萬(wan) 人有效發明專(zhuan) 利725件，是上海全市平均擁有量的10多倍。僅(jin) 以芯片領域為(wei) 例，全球芯片設計10強中有7家在張江設立了區域總部、研發中心。

　　加速全球創新資源集聚，上海戰略科技力量持續壯大，3家國家實驗室成立運行，上海光源二期、軟X射線裝置等重大科技基礎設施建成投運，全球綜合能力最強的光子大科學設施群初步形成。

　　推進產(chan) 業(ye) 高質量發展，上海大力建設集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chan) 業(ye) 創新高地。

　　“以人工智能為(wei) 例，上海聚焦‘算法創新+場景賦能’，推動國家級重大創新平台揭牌運作，原創算法、智能芯片等取得突破，產(chan) 業(ye) 人才占全國1/3。”上海市經信委副主任湯文侃說。

　　將創新作為(wei) 產(chan) 業(ye) 經濟發展第一驅動力，上海優(you) 化“政府有為(wei) 、專(zhuan) 班推進”+“市場主導、揭榜掛帥”機製，全力打好產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化的攻堅戰。嘉定新城，加快建設“汽車製造領跑+智能傳(chuan) 感領航”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，力爭(zheng) 2025年產(chan) 業(ye) 總產(chan) 出達到萬(wan) 億(yi) 級規模；鬆江新城，做大“科創走廊+數字雲(yun) 城+智慧樞紐”數字化轉型平台，加快打造新一代信息技術、新材料、新能源汽車、生物醫藥等千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群……

　　“當前，上海又積極競逐數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道，前瞻布局未來健康、未來智能等五大未來產(chan) 業(ye) 。”上海市政府副秘書(shu) 長、市發改委主任顧軍(jun) 說，“錨定未來，上海提出了新目標：到2025年，數字經濟等4個(ge) 新賽道產(chan) 業(ye) 總規模突破4.5萬(wan) 億(yi) 元。”

　　踐行以人民為(wei) 中心的發展理念，百姓生活水平持續提升

　　上海徐家匯路黃陂南路公交站，一塊水墨色的公交站牌屏幕，顯示著8條公交線路後續車輛預計到達的時間，在每個(ge) 數字背後，還有幾個(ge) 人形標識。

　　“1個(ge) 人形，代表公交車內(nei) 還有座位；2個(ge) ，代表沒座位了，但站立空間還比較足；3個(ge) ，就是比較擁擠了。”站在屏幕前，上海公共交通廣告有限公司負責人楊小宗提醒記者注意另一個(ge) 輪椅的標識，表明這輛公交車上配備了無障礙設施，“通過我們(men) 的智慧雲(yun) 平台和大數據分析，可以精準顯示公交車內(nei) 部實時信息。”

　　這樣的墨水屏幕，目前在上海浦西中心城區基本實現全覆蓋。“人民城市人民建，人民城市為(wei) 人民”，上海始終堅持貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，讓高質量發展成果更好惠及民生。

　　“社區事務受理服務中心作為(wei) 社區群眾(zhong) 辦事的最基層一線窗口，群眾(zhong) 辦事能不能進一個(ge) 門、取一個(ge) 號、一窗辦成？”浦興(xing) 路街道位於(yu) 浦東(dong) 新區東(dong) 北部，轄區麵積6.25平方公裏，常住人口近18萬(wan) ，社區內(nei) 老年人群體(ti) 、外來人員較多，辦事需求多樣化，如何緩解群眾(zhong) 辦事難，是中心主任王建勝被問到最多的問題。

　　這個(ge) 中心雖小，業(ye) 務卻不少，有人社、民政、公安、衛健等11個(ge) 部門的208項業(ye) 務事項，種類多、政策性強。王建勝說：“要想實現所有事項的綜合受理，首要的問題是服務係統的整合。”

　　基層提需求，改革給方案。2018年起，上海“一網通辦”改革持續深入，打破部門間數據壁壘，全麵落實上海市政府部門核發的材料原則上一律免於(yu) 提交，能夠提供電子證照的原則上一律免於(yu) 提交實體(ti) 證照；同時升級社區事務受理服務係統，整合各部門的業(ye) 務條線，實現了一張網、一個(ge) 係統，一個(ge) 賬號登錄受理。

　　截至今年3月底，上海“一網通辦”實名注冊(ce) 個(ge) 人用戶超過7968.93萬(wan) ，法人用戶超過311.06萬(wan) ，接入事項3622項，累計辦件量達3.36億(yi) 件，2022年度網辦率達83.97%，實名“好差評”係統的好評率超過99%，企業(ye) 群眾(zhong) 的獲得感和滿意度不斷提升。

　　把最好的資源留給人民，用優(you) 質的供給服務人民。上海踐行人民城市重要理念，努力為(wei) 廣大市民創造高品質生活。黃浦江和蘇州河這“一江一河”累計87公裏長的岸線貫通開放後，上海不斷實施品質提升工程，打造世界級濱水區，讓曆史上的“工業(ye) 鏽帶”更好成為(wei) “生活秀帶”“發展繡帶”。在徐匯濱江，每到周末，滑板、跑步、露營的市民與(yu) 江麵往來的船隻相映成趣，兩(liang) 座被稱為(wei) “雙子塔”的西岸智塔拔地而起，匯聚了眾(zhong) 多人工智能產(chan) 業(ye) 上下遊企業(ye) 和研究機構，一派生機勃勃。未來，這裏將有一條跨越黃浦江的纜車“浦江之心”連接浦東(dong) ，“一江一河”的美麗(li) 故事還在繼續。上海不斷提高公共服務優(you) 質均衡水平，大力推進城市更新和“兩(liang) 舊一村”改造。位於(yu) 靜安區的張園，是上海規模最大、保存最完整、建築形式最豐(feng) 富的曆史建築群之一，如今已成為(wei) 曆史風貌保護和城市有機更新的新名片。

　　上海的高質量發展成果，還在向長三角輻射，在更大範圍內(nei) 惠及群眾(zhong) 。在長三角一體(ti) 化發展示範區內(nei) ，分別在上海、江蘇、浙江繳納醫保的246萬(wan) 居民，可以享受到“跨省無感”的醫療服務。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地，跨省就醫無須辦理備案就可以直接刷卡結算，覆蓋示範區內(nei) 所有符合條件的定點醫療機構。依托國家醫保電子憑證，三地參保人員隻需激活醫保電子憑證，即可實現“不帶社保卡看病”，目前已有75家定點醫療機構開通該功能。

　　更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，貫徹落實黨(dang) 的二十大重大決(jue) 策部署，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，上海正踔厲奮發，勇毅前行，加快建設具有世界影響力的社會(hui) 主義(yi) 現代化國際大都市，在新征程上奮力創造新奇跡、展現新氣象。

　　（本報記者劉士安、歐陽潔、方敏、巨雲(yun) 鵬）