中國青年報客戶端北京5月25日電 （中青報 ·中青網記者 王亦君）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部今天聯合發布《關(guan) 於(yu) 辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》將從(cong) 2023年6月1日起實施。

　　公安部刑偵(zhen) 局副局長、一級巡視員陳士渠介紹，性侵害未成年人犯罪嚴(yan) 重危害未成年人身心健康，挑戰社會(hui) 倫(lun) 理道德底線，對這類犯罪，公安機關(guan) 按照高質效辦好每一個(ge) 案件的要求，持續保持高壓態勢，嚴(yan) 厲打擊懲處。《意見》專(zhuan) 門將“依法從(cong) 嚴(yan) 懲處犯罪”作為(wei) 辦理性侵害未成年人刑事案件的一項基本原則，通過一係列辦案要求和程序規範織密法網。

　　要求有案必立。《意見》第5、7、9條規定，公安機關(guan) 接到未成年人被性侵害的報案、控告、舉(ju) 報，符合刑事立案條件的，立即立案偵(zhen) 查，重大、疑難、複雜案件立案審查期限原則上不超過七日。發現精神發育遲滯未成年人、幼女懷孕、產(chan) 子或未成年人隱私部位遭受明顯非正常損傷(shang) 等情況的，直接立案。犯罪地、犯罪嫌疑人無法確定，管轄權不明的，先立案偵(zhen) 查，再移送有管轄權的公安機關(guan) 。

　　要求有罪必究。《意見》11條規定，對性侵害未成年人案件證據收集與(yu) 審查判斷進行專(zhuan) 門規範，要求偵(zhen) 查過程中全麵查清犯罪事實、全麵摸排犯罪線索、全麵核查可疑人員、可疑情況。針對司法實踐中容易出現的疏漏，提出證據收集審查應注意的問題，指導辦案人員有效開展偵(zhen) 查取證工作。同時，引導司法人員統一認識，準確把握證據審查判斷和證明標準。針對實踐中犯罪分子以主觀不明知等辯解企圖逃避刑事處罰的情況，就奸淫幼女認定、加重處罰情節認定等作出嚴(yan) 格規定。《意見》要求對性侵害未成年人的成年犯罪嫌疑人、被告人，依法從(cong) 嚴(yan) 把握適用非羈押強製措施，防止其逃避偵(zhen) 查，預防其繼續進行犯罪活動。

　　嚴(yan) 格刑罰執行。嚴(yan) 格把握對性侵害犯罪分子減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件。納入社區矯正的，嚴(yan) 管嚴(yan) 控。對於(yu) 外國人在中華人民共和國領域內(nei) 實施強奸、猥褻(xie) 未成年人等性侵害未成年人犯罪的，依法適用驅逐出境。對尚不構成犯罪但構成違反治安管理行為(wei) ，或者有性侵害未成年人犯罪記錄不適宜在我國繼續停留居留的，依法限期出境或者驅逐出境。

　　陳士渠表示，公安機關(guan) 曆來高度重視未成年人權益保護工作，始終對性侵未成年人犯罪堅持“零容忍”“零懈怠”，嚴(yan) 厲打擊懲處。下一步，公安部將組織全國公安機關(guan) 以貫徹《意見》為(wei) 契機，重點做好以下工作：

　　持續高壓嚴(yan) 打。公安部將結合正在開展打擊性侵犯罪專(zhuan) 項行動，進一步將打擊性侵未成年人犯罪作為(wei) 重點打擊內(nei) 容，通過專(zhuan) 案偵(zhen) 查、破案攻堅、追捕逃犯，打掉一批犯罪團夥(huo) ，偵(zhen) 破一批重點案件，成功抓獲一批重點逃犯。指導各地公安機關(guan) 全麵落實性侵未成年人案件依法快受理、快立案、快偵(zhen) 查、快破案“四快”工作機製，切實保護未成年人合法權益。

　　加強打擊合力。公安部將會(hui) 同最高法、最高檢，聯合開展執法司法人員同堂培訓，適時發布指導案例，對文件“理解與(yu) 適用”進行解讀，指導基層辦案人員準確把握《意見》精神，熟練掌握《意見》規定，嚴(yan) 格落實《意見》要求，用足用好法律武器，切實提高打擊質效。會(hui) 同最高檢研究製定《關(guan) 於(yu) 性侵未成年人刑事案件“一站式”取證工作機製的實施意見》，全力避免未成年受害人遭受“二次傷(shang) 害”。指導各地公安機關(guan) 與(yu) 檢察機關(guan) 進一步健全性侵未成年人重大案件信息通報、問題研商等工作機製，形成整體(ti) 工作合力。

　　推動綜合治理。公安部將通過案件抽查、定期評查等多種方式，加強對下指導，全麵落實《公安部關(guan) 於(yu) 加強公安機關(guan) 未成年人保護和預防犯罪工作的意見》。健全“一案雙查”製度，對未成年人遭受性侵害的重大案件，既要通過案件倒查，將有關(guan) 部門的失職、瀆職問題通報紀檢監察部門追究責任，又要針對工作中發現的治安亂(luan) 點、治理漏洞，向相關(guan) 部門和單位發出公安提示函，推動加強行業(ye) 監管，及時堵塞漏洞。會(hui) 同相關(guan) 部門加強監督管理，持續開展“護校安園”等活動，從(cong) 源頭減少性侵未成年人犯罪的發生。