《焦點訪談》調查:這個回填項目,坑為何越“填”越大?
最近,河北省遵化市馬蘭(lan) 峪鎮的村民向總台《焦點訪談》欄目反映,鎮裏有個(ge) 回填項目,從(cong) 2018年到現在,坑越填越大,挖出了兩(liang) 個(ge) 幾十米深的大坑,最近還在24小時不停地挖。這究竟是怎麽(me) 回事?總台記者前往馬蘭(lan) 峪鎮進行調查。
強行租用農(nong) 民耕地
24小時不間斷挖坑采礦
遵化市馬蘭(lan) 峪鎮嶼河東(dong) 村,兩(liang) 個(ge) 大坑緊挨在村邊上。
據村民們(men) 介紹,24小時不間斷挖坑的是馬蘭(lan) 峪日強鐵選廠,這是一家鐵礦石粗選加工企業(ye) 。
兩(liang) 個(ge) 大坑在日強鐵選廠的廠區裏,廠子的圍牆有三四米高。從(cong) 無人機畫麵中看到,廠區有1000多畝(mu) 地,裏麵有兩(liang) 個(ge) 巨大的深坑。北麵的大坑直徑約有280米,深約50米。南麵的大坑形狀不規則,體(ti) 量略小。
在兩(liang) 個(ge) 大坑中,帶液壓破碎錘的挖掘機,先將岩壁上的礦石破碎,帶鬥的挖掘機再將礦石和砂石裝車,運輸車沿著坡道緩慢地運出大坑。
運輸車出大坑後,沿途經過地磅稱重,之後直接進入日強鐵選廠的加工車間卸貨,然後再回到大坑繼續運輸,24小時不停開采。
這個(ge) 廠區分為(wei) 開采區域、加工區域、銷售區域,在加工車間的周邊堆放著不同種類的成品。從(cong) 大坑裏開采出來的礦石和砂石,被源源不斷運到加工廠,加工成砂子、石子和鐵礦石,工廠再源源不斷地對外銷售這些產(chan) 品。開采、加工、銷售,整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈都在廠區內(nei) 完成。
據村民介紹,日強鐵選廠挖出的兩(liang) 個(ge) 大坑,占用的都是附近幾個(ge) 村的耕地。
遵化市自然資源和規劃局檔案顯示,這個(ge) 地塊在第二次全國土地調查時有三四百畝(mu) 的耕地。村民們(men) 稱,2008年前後,日強鐵選廠以每畝(mu) 800元左右的價(jia) 格,強行從(cong) 農(nong) 民手中租下這些耕地。
強行租下這些耕地之後,日強鐵選廠開始在這些耕地上開挖。
根據我國土地管理法規定,要把耕地變成采礦用地,必須先要完成建設用地變更手續。記者到相關(guan) 部門進行查詢了解到,日強鐵選廠南邊地塊沒有辦理過建設用地變更手續。
不僅(jin) 沒有辦理過土地變更手續,記者在遵化市自然資源和規劃局了解到,這家企業(ye) 也沒有辦理過采礦許可證。
回填項目變修魚池?
聯合執法組調查草草了事
根據我國礦產(chan) 資源法規定,未取得采礦許可證擅自采礦的,屬於(yu) 盜采行為(wei) 。
5月7日,當記者來到日強鐵選廠時,發現這家企業(ye) 的涉嫌盜采行為(wei) 還在繼續,便向馬蘭(lan) 峪鎮政府及遵化市自然資源和規劃局反映情況。記者打過電話幾分鍾後,來了一位現場施工人員。
記者:你們(men) 在幹嗎呢?
現場施工人員:我們(men) 在這清淤,垂釣也好,養(yang) 殖也好。
記者:這個(ge) 魚池修了多長時間了?
現場施工人員:十多天。
一個(ge) 回填項目突然變成了修魚池,記者在現場發現大坑內(nei) 的施工作業(ye) 也發生了變化。
現場施工人員迅速停止了開采,一部分設備駛出大坑。留在現場的施工設備,也由挖坑模式轉變成填坑模式。挖掘機從(cong) 大坑邊上取土往坑底運送物料,掩蓋剛挖出的礦石。大坑前往加工車間的道路,也用砂石阻隔起來。
記者向有關(guan) 部門反映情況6個(ge) 多小時後,馬蘭(lan) 峪鎮綜合執法隊、遵化市自然資源和規劃局執法監察大隊、遵化市公安局環境安全保衛大隊先後趕到,在現場組成了聯合執法組,開始對舉(ju) 報線索進行現場核實。
在日強鐵選廠的磅房裏,散落著一些過磅單。2023年5月5日的過磅單顯示,這一天的白天和晚上他們(men) 總共運送三百多車,兩(liang) 三萬(wan) 噸的物料。
讓記者感到奇怪的是,馬蘭(lan) 峪鎮綜合執法隊在現場隻對日強鐵選廠涉嫌盜采的開采區域進行了拍照,並未進入該廠的加工區域和銷售區域。
馬蘭(lan) 峪鎮綜合執法隊的工作人員離開現場後,遵化市公安局、遵化市自然資源和規劃局的執法人員表示,他們(men) 都無權過問此事。
工廠加工車間不再繁忙
麵對質疑工作人員表述不一致
第二天,記者進入日強鐵選廠的加工車間,前些天車輛運送物料的繁忙場景不見了,車間裏有明顯平整過的痕跡,一位經理稱他們(men) 從(cong) 來沒有加工過廠區大坑裏挖出的物料。
記者當場播放了前一天無人機拍攝的施工人員從(cong) 大坑采礦到運送物料進入加工車間的全部過程
“剛才進來是滿車,現在出來是空車。這種情況您清楚嗎?”麵對記者的質疑,這位經理表示,物料有可能是用來墊道的。
記者在現場看到一些日強鐵選廠的過磅單,上麵顯示這裏一天就要運送三四百車的物料進入加工車間。
非法盜采多年
執法部門卻視而不見
日強鐵選廠的兩(liang) 個(ge) 大坑是什麽(me) 時間形成的?
記者找到馬蘭(lan) 峪鎮政府負責人了解情況。馬蘭(lan) 峪鎮政府鎮長介紹,2016年,遵化市政府要求對包括馬蘭(lan) 峪鎮在內(nei) 的全市206個(ge) 砂坑進行統一治理、回填平整。馬蘭(lan) 峪鎮政府將這一回填項目交給了日強鐵選廠。
於(yu) 是,這個(ge) 沒有施工方案、沒有具體(ti) 完成指標、沒有完成時限、沒有招過標的所謂回填項目,就從(cong) 2016年一直幹到現在,不僅(jin) 沒有做任何回填,坑反倒是越挖越大。
采訪中,鎮長稱工作人員在巡查過程中沒有發現挖掘的行為(wei) ,並表示兩(liang) 個(ge) 坑的變化量並不大。
然而,記者查閱了從(cong) 2018年至今的衛星圖片,上麵清晰顯示:2018年,北麵大坑上有廠房、道路,南麵是一個(ge) 尾礦庫。2019年,地塊南北同時出現新挖的坑,之後兩(liang) 個(ge) 坑不斷擴大。2020年,北麵的廠房已經不見,南麵的坑也在變大。2021年、2022年,兩(liang) 個(ge) 大坑都在變大變深、逐漸靠攏,2023年最終形成了現在的樣子。
馬蘭(lan) 峪鎮綜合執法隊每周都要對這個(ge) 項目現場進行兩(liang) 次巡查。記者在執法隊的電腦上看到了從(cong) 2020年以來對該項目的巡查記錄。僅(jin) 從(cong) 這些不間斷巡查記錄,就可以清晰看出這個(ge) 地塊的巨大變化。
“在回填過程中,後來確實存在盜采嫌疑。”鎮長說。
群眾(zhong) 多次舉(ju) 報卻從(cong) 未立案
非法盜采必須一查到底
馬蘭(lan) 峪鎮的綜合執法站設在日強鐵選廠的旁邊,鎮政府也在不遠處。大坑裏五六台挖掘機一起開采礦石,方圓幾公裏聽得清清楚楚。附近村民不斷向上反映。
盡管當地群眾(zhong) 多次對日強鐵選廠涉嫌盜采進行舉(ju) 報,但該廠從(cong) 未被立案。僅(jin) 在2021年8月,馬蘭(lan) 峪鎮綜合執法隊以該廠未經批準建磅房為(wei) 由,罰了4070元。
這兩(liang) 個(ge) 大坑離全國第一批重點文物保護單位、世界遺產(chan) 清東(dong) 陵直線距離隻有800多米。
村民們(men) 的耕地被破壞,有的占地錢也沒給。“我們(men) 告了幾次,包村幹部總說這是鎮裏扶持企業(ye) ,我說扶持企業(ye) 就破壞土地?”馬蘭(lan) 峪鎮村民說。
8年,填坑變挖坑,毀了耕地、壞了生態,希望當地有關(guan) 部門能夠負起責任,對非法盜采行為(wei) 一定要嚴(yan) 厲打擊,絕不姑息,對失職瀆職一查到底。
綜合《焦點訪談》
攝像/付鵬 剪輯/張文慶 周維
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