海南:旅客“無感通關”如此實現
中國青年報客戶端海口6月26日電(中青報·中青網見習(xi) 記者 趙麗(li) 梅)封關(guan) 運作工作是海南自貿港建設具有裏程碑意義(yi) 的係統工程,亦是海南省“一號工程”。未來,海南自貿港封關(guan) 運作後,作為(wei) 海南省“對外開放口岸”的“先鋒隊”,海口美蘭(lan) 國際機場(以下簡稱“美蘭(lan) 機場”)的國內(nei) 出港將變為(wei) “二線口岸”,除了現有的安檢,還將增加海關(guan) 查驗的環節,這將是最影響國內(nei) 旅客體(ti) 驗的調整,旅客可能會(hui) 麵臨(lin) 反複拿取行李、重複開包檢查的問題。
針對該問題,美蘭(lan) 機場封關(guan) 運作執行項目組副經理賴欽樑表示,美蘭(lan) 機場封關(guan) 運作執行項目組初步擬定了安檢與(yu) 海關(guan) 融合查驗模式,實現查驗設備資源共享,最終目的是實現旅客“快速通關(guan) 、無感通關(guan) ”,當然也要確保“二線口岸”管得住。
當前,美蘭(lan) 機場已初步形成了基於(yu) 信用與(yu) 大數據分析的創新監管模式,實現“一次過檢、一機雙屏、無感通關(guan) ”。
賴欽樑解釋,美蘭(lan) 機場將通過前置申報和分類管理、信用監管的思路,以大數據分析為(wei) 抓手,建立用“無形的手”代替“有形的監管流程”的信用管理機製,在符合海關(guan) 監管與(yu) 民航安檢的規章標準前提下,通過引導自主申報、主動配合海關(guan) 監管,降低對信用良好人員及單位的幹預,提高自貿港的通行體(ti) 驗;同時,用好大數據機製,通過數據分析研判高風險人員,提前預警,前置監管關(guan) 口,“該緊的緊、該放的放”,提高海關(guan) 監管的針對性。
賴欽樑談到,未來,美蘭(lan) 機場的查驗通道將分為(wei) 申報通道與(yu) 普通通道,兩(liang) 種通道功能可實時互換,動態調配。每個(ge) 查驗區域配置2條申報通道,海關(guan) 人員現場駐點,用於(yu) 主動申報旅客以及重點關(guan) 注人員的查驗。普通通道海關(guan) 為(wei) 後台查驗,將圖像接入到海關(guan) 判圖室,通過遠程控製篩選出可疑行李,再進行開包檢查。無異常的行李則正常通行。後台大數據判定為(wei) 重點人員的,則引導至申報通道進行檢查。
賴欽樑說,“通過實施差異化管控,前置監管關(guan) 口,有效釋放後端查驗壓力,在增加海關(guan) 檢查環節後,整體(ti) 旅客動線與(yu) 原來保持一致,仍然可以保持現有通行效率,信用良好的旅客甚至可以不跟工作人員說一句話,就能直接通過查驗,真正實現無感通關(guan) 。”
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