作者：樊勝根（中國農(nong) 業(ye) 大學講席教授、全球食物經濟與(yu) 政策研究院院長）

　　黨(dang) 的二十大報告提出，樹立大食物觀，發展設施農(nong) 業(ye) ，構建多元化食物供給體(ti) 係。近日發布的《全國現代設施農(nong) 業(ye) 建設規劃（2023—2030年）》明確了設施農(nong) 業(ye) 在穩產(chan) 保供、科技裝備、質量效益、綠色發展等方麵的發展目標。

　　基於(yu) 人多地少的基本國情，發展設施農(nong) 業(ye) 是踐行大食物觀、夯實糧食安全根基的重要方式。設施農(nong) 業(ye) 可以突破傳(chuan) 統的水土資源和光熱條件限製，在一定程度上擺脫自然依賴進行高效生產(chan) ，全麵提升農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率，進一步夯實糧食安全。設施農(nong) 業(ye) 能充分運用現代工廠技術和設施裝備，依托溫室、大棚、垂直農(nong) 場、智能農(nong) 牧場、植物工廠等，推進肉蛋奶、蔬果、水產(chan) 品的有效供給，更好滿足人民群眾(zhong) 日益多元化的食物需求。現代設施農(nong) 業(ye) 通過戈壁鹽堿地現代設施種植建設、現代設施集約化育苗（秧）建設、高效節地設施畜牧建設、智能化養(yang) 殖漁場建設、冷鏈物流和烘幹設施建設等重點工程，可係統提升食物的全產(chan) 業(ye) 鏈供給水平。

　　我國是設施農(nong) 業(ye) 第一大國，目前設施農(nong) 業(ye) 總產(chan) 值超4.47萬(wan) 億(yi) 元，設施種、養(yang) 、漁業(ye) 已成為(wei) 城鄉(xiang) 居民各類農(nong) 產(chan) 品供應的重要來源。在設施種植方麵，2022年設施種植麵積達4270萬(wan) 畝(mu) ，占世界設施農(nong) 業(ye) 總麵積的80%以上，其中設施蔬菜（含食用菌）占81%，占我國蔬菜總產(chan) 量的30%。在設施養(yang) 殖方麵，2020年畜禽養(yang) 殖規模化率、畜禽養(yang) 殖機械化率和畜牧業(ye) 技術貢獻率分別達67.5%、35.5%和66%，預計在2025年分別提升至78%、50%和70%。在設施漁業(ye) 方麵，2021年養(yang) 殖水體(ti) 近1億(yi) 立方米，比2015年增長40%，產(chan) 量超2600萬(wan) 噸，占水產(chan) 品養(yang) 殖的52%。

　　各地積極探索設施農(nong) 業(ye) 發展，形成了一些特色經驗。北京“十四五”規劃嚴(yan) 格落實食品藥品監管責任製，多措並舉(ju) 提升都市型現代農(nong) 業(ye) 發展水平，抓好“菜籃子”重要農(nong) 產(chan) 品穩產(chan) 保供和質量安全，在減少農(nong) 藥殘留、控製化肥使用、“兩(liang) 品一標”農(nong) 產(chan) 品認證率等方麵走在全國前列，示範項目翠湖智慧農(nong) 業(ye) 創新工場被列為(wei) 2021年北京市重點工程，項目占地878畝(mu) ，現有的兩(liang) 個(ge) 連棟溫室是京津冀地區單體(ti) 規模最大的蔬菜生產(chan) 基地，未來將建成20萬(wan) 平方米的大型智能連棟溫室及設施農(nong) 業(ye) 研發創新基地。山東(dong) 實施農(nong) 業(ye) 良種工程、畜禽遺傳(chuan) 改良計劃和水產(chan) 種業(ye) 扶優(you) 行動，種子國產(chan) 化率提高到80%以上。上海發揮都市現代農(nong) 業(ye) 優(you) 勢，建設近萬(wan) 畝(mu) 無人農(nong) 場和36個(ge) 果蔬“機器換人”基地，綠葉菜自給率達80%。江西把大棚蔬菜、肉牛、家禽等納入省級地方特色保險補貼範圍，去年招商引資設施農(nong) 業(ye) 項目594個(ge) 、投資額達405億(yi) 元。

　　也應看到，我國設施農(nong) 業(ye) 起步較晚，在設施裝備、技術研發、資金投入、規模化等方麵與(yu) 發達國家存在一定差距，綠色轉型任務較重。要不斷改革創新，全麵推進設施農(nong) 業(ye) 高質量發展。

　　首先，在提高設施農(nong) 業(ye) 生產(chan) 供給效率的同時，不斷提升農(nong) 產(chan) 品質量，為(wei) 居民提供更加多元化的營養(yang) 健康食物。嚴(yan) 守食品安全底線，提高資源利用率和技術貢獻率，更好把握消費者食物偏好和需求，提高設施農(nong) 業(ye) 農(nong) 產(chan) 品的營養(yang) 價(jia) 值和口感。

　　其次，大力發展資源集約型、環境友好型和生態循環型設施農(nong) 業(ye) 。摒棄高投入高產(chan) 出的粗放型農(nong) 業(ye) 發展方式，充分利用生物信息技術、現代設施裝備、先進精準管理等，降低對水土資源的占用，減少溫室氣體(ti) 排放，提升生態環境適應性，探索智能農(nong) 業(ye) 、精準農(nong) 業(ye) 與(yu) 循環農(nong) 業(ye) 相結合的現代設施農(nong) 業(ye) 發展模式。

　　再次，積極帶動小農(nong) 戶參與(yu) 設施農(nong) 業(ye) ，合理分配設施農(nong) 業(ye) 價(jia) 值鏈利益，促進實現共同富裕。當前小農(nong) 戶在設施農(nong) 業(ye) 中已占相當比重，未來要不斷創新企業(ye) 與(yu) 農(nong) 戶多元合作機製和模式，通過訂單農(nong) 業(ye) 、技術支持、多渠道合作等方式帶動更多小農(nong) 戶參與(yu) ，持續增收致富。