24日上午，國家發展改革委舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，公布了促進民間投資的若幹舉(ju) 措。

　　從(cong) 以下四個(ge) 方麵提出了17項具體(ti) 措施，推動民間投資高質量發展。

　　明確工作目標，提振民間投資信心

　　聚焦重點領域，支持民間資本參與(yu) 重大項目

　　健全保障機製，促進民間投資項目落地實施

　　營造良好環境，促進民間投資健康發展

　　我國民間投資領域現狀如何？麵臨(lin) 哪些問題和挑戰？針對這些挑戰新出台了哪些新舉(ju) 措？如何確保這些政策落地？在此時出台這些舉(ju) 措傳(chuan) 遞了哪些信號？

　　我國民間投資領域現狀如何？

　　國家發展改革委相關(guan) 負責人表示，當前民間投資結構持續優(you) 化，一些領域民間投資顯現了不少亮點。今年上半年，除房地產(chan) 開發以外的民間投資同比增長9.4%，增速比全部投資高5.6個(ge) 百分點；製造業(ye) 民間投資增長8.4%，比製造業(ye) 整體(ti) 投資高出2.4個(ge) 百分點，特別是清潔能源、電動汽車等領域民間投資比較活躍；基礎設施民間投資增長15.6%，比基礎設施整體(ti) 投資高出8.4個(ge) 百分點，呈現出較強的投資信心和投資動力。

　　但同時，也要清醒認識到，當前民間投資還麵臨(lin) 幾方麵問題，比如有的企業(ye) 信心尚未完全恢複，投資方向不明，存在一些不合理的門檻限製等。對此，這次的文件提出了相應的政策措施。

　　固定資產(chan) 投資司副司長 一級巡視員 韓誌峰：針對投資方向不明問題，我們(men) 將明確一批鼓勵民間投資參與(yu) 的重點細分行業(ye) ，全麵梳理吸引民間資本參與(yu) 的項目清單，加大項目推介力度，鼓勵民間投資積極參與(yu) ；針對要素獲取困難問題，將建立全國重點民間投資項目庫，引導有關(guan) 方麵加大融資支持和要素保障；針對存在準入門檻問題，將搭建民間投資問題反映和解決(jue) 渠道，努力從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。

　　多個(ge) 創新舉(ju) 措 調動民間投資積極性

　　這些針對問題的解決(jue) 辦法，其實就包含在促進民間投資的四大方麵中，具體(ti) 有哪些措施？如何保證政策措施和項目的落地？已經做了什麽(me) ？下一步還要做什麽(me) ？一起來了解。

　　首先要聚焦重點領域，支持民間資本參與(yu) 重大項目。文件明確，鼓勵民間資本參與(yu) 交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進製造業(ye) 、現代設施農(nong) 業(ye) 等領域。各地要從(cong) 國家重大工程和補短板項目中，選取投資回報機製明確、投資收益較好、適合向民間資本推介的項目，形成重大項目清單。

　　在項目推介上，推出“三個(ge) 清單一個(ge) 平台”。

　　三個(ge) 清單是指國家重大工程和補短板項目、重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單；

　　一個(ge) 平台是指搭建一個(ge) 統一的向民間資本推介項目平台，通過項目推介會(hui) 和平台等公開發布項目信息，幫助民間資本更好了解和參與(yu) 項目實施。

　　國家發展改革委投資司司長 羅國三：要建立全國重點民間投資項目庫，由發展改革部門篩選出符合條件的民間投資項目，提供給相關(guan) 金融機構和有關(guan) 部門，協調加強重點民間投資項目的融資和要素保障。今年5月，國家發展改革委布置各地發展改革委報來總投資約3.2萬(wan) 億(yi) 元的2900餘(yu) 個(ge) 準備推介給民間資本的投資項目，要求做好推介工作準備。同時，製定了搭建向民間資本推介項目平台具體(ti) 方案，正在抓緊完善平台相關(guan) 功能。

　　在完善融資支持方麵，7月初，國家發展改革委與(yu) 7家銀行建立了投貸聯動試點合作機製，此外，國家發展改革委將調整設立中央預算內(nei) 投資專(zhuan) 項，每年支持20個(ge) 民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地級市（區），由地方將專(zhuan) 項資金用於(yu) 符合條件的重點項目建設。

　　優(you) 化民間投資項目管理流程 建立問題反映機製

　　在今天的十七條中，還特別強調了優(you) 化民間投資項目管理流程。以及建立問題反映機製，搭建線上線下相結合的溝通渠道。線上建立民間投資問題反映專(zhuan) 欄，線下明確一批定點聯係的民營企業(ye) 、定期開展民間投資深度問卷調查，收集民間投資遇到的以罰代管、市場準入隱性壁壘、招投標不公正待遇等重點問題線索，並加快推動解決(jue) 這些困難問題，形成問題線索“收集―反饋―解決(jue) ”的閉環管理機製。為(wei) 民間投資保駕護航。

　　新舉(ju) 措有何亮點？此時發布傳(chuan) 遞何種信號？

　　今天發布的促進民間投資的17條舉(ju) 措中有哪些特別值得關(guan) 注的亮點？在此時發布這些舉(ju) 措傳(chuan) 遞哪些信號？相關(guan) 解讀來看中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩的分析。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：我認為(wei) 通知有以下三個(ge) 重要亮點，傳(chuan) 遞出了積極的信號。第一，體(ti) 現了發改委等部門積極性和主動性。通知全文頻頻出現的全麵梳理、搭建平台、篩選提供、協調加強這些動作的發起方都是發改委，體(ti) 現了部委的主動擔當和積極作為(wei) ，這必然增強民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家的信心和獲得感。第二，體(ti) 現了舉(ju) 措的時效性和精準性。通知堅持問題導向和目標導向，針對民間投資麵臨(lin) 的不敢投、不會(hui) 投、不能投等問題，提出了17項有針對性具體(ti) 措施，抓住了問題的本質，政策舉(ju) 措直達核心，落地見效必然更快更好。第三，體(ti) 現了政策的長期性。通知不僅(jin) 立在當下，更是麵向長遠。不僅(jin) 有具體(ti) 的任務舉(ju) 措，更有製度性的長期建設，提出了很多健全保障機製、營造良好環境的改革舉(ju) 措。使各項所有製經濟能夠依法平等使用生產(chan) 要素，公平參與(yu) 市場競爭(zheng) ，同等受到法律保護，全麵落實公平競爭(zheng) 政策製度等，持續優(you) 化民營經濟發展環境。