無障礙環境建設法將於(yu) 9月1日起施行，作為(wei) 我國無障礙環境建設專(zhuan) 門性法律，這部法律為(wei) 新時代加強無障礙環境建設，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與(yu) 和融入社會(hui) 生活，提供了堅實法治保障。

　　破解老舊小區加裝電梯難題

　　老舊小區既有住宅加裝電梯是改善老年人居住條件、解決(jue) “老人下樓難”問題的重要手段。近年來，居民對城鎮老舊小區既有住宅加裝電梯呼聲很高，但各地實施難度也很大，麵臨(lin) 高低樓層居民達成共識難 、資金籌措難、統籌兼顧難問題，對此，無障礙環境建設法從(cong) 國家鼓勵、政府支持、居民配合三個(ge) 方麵作出規定。

　　全國人大常委會(hui) 法工委社會(hui) 法室主任石宏介紹，無障礙環境建設法在立法過程中，廣泛聽取社會(hui) 公眾(zhong) 等各方麵意見，通過立法回應群眾(zhong) 訴求。

　　全國人大常委會(hui) 法工委社會(hui) 法室主任 石宏：老舊小區加裝電梯的問題，我們(men) 專(zhuan) 門到一些地方調研，到街道社區那些老舊小區，看看他們(men) 加裝電梯的情況怎麽(me) 樣，加裝電梯的過程當中到底麵臨(lin) 什麽(me) 樣的障礙，聽聽他們(men) 真實的聲音，這些障礙在實踐當中到底是如何解決(jue) 的？把這些成功的經驗歸納總結出來，上升為(wei) 法條。在立法過程中，正是因為(wei) 它涉及老百姓的具體(ti) 利益，生活方式、生活質量的提升，所以我們(men) 特別重視，聽取各方的意見。

　　住房和城鄉(xiang) 建設部城市建設司副司長劉李峰介紹，無障礙環境建設法明確規定，國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯，政府及其有關(guan) 部門應當采取措施、創造條件，發揮社區基層組織作用推動有關(guan) 工作，同時，明確房屋所有權人也要弘揚與(yu) 鄰為(wei) 善、守望相助的傳(chuan) 統美德，依法配合加裝電梯。

　　針對資金籌措難的問題，裝成一部電梯要幾十萬(wan) 建設費用，建成後每年運行維護也有一筆支出，對居民來說不是一個(ge) 小數目。

　　住房和城鄉(xiang) 建設部城市建設司副司長 劉李峰：一方麵，地方各級財政根據情況來適當支持一部分，包括中央的補助資金也可以給予一些補貼。另外，完善了一些支持政策，包括加裝電梯可以提取公積金，提取住宅專(zhuan) 項維修基金，可以申請專(zhuan) 門的低息貸款，可以給予一些政策支持，這樣來緩解老百姓籌資難度。

　　2018至2022年我國累計加裝電梯8.2萬(wan) 部，截至7月底，今年已加裝1.8萬(wan) 部。劉李峰介紹，目前正在組織編製《住宅項目規範》，準備將現行標準“7層及以上須設置電梯”提升為(wei) “入戶層為(wei) 2層及以上應設置電梯”，從(cong) 源頭遏製加裝電梯需求增量，減少後期再加裝電梯的需要。

　　藥品說明書(shu) 應提供無障礙格式版本

　　商品說明書(shu) ，特別是藥品的內(nei) 置說明書(shu) 的字體(ti) 過小以及缺乏盲文等版本，給消費者特別是老年人、視力殘疾人使用商品造成不便。對此，無障礙環境建設法進行了明確規定。

　　為(wei) 解決(jue) 老年人、視力殘疾人閱讀藥品說明書(shu) 不便的問題，無障礙環境建設法明確國務院有關(guan) 部門應當完善藥品標簽、說明書(shu) 的管理規範，要求藥品生產(chan) 經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書(shu) ，方便殘疾人、老年人識別和使用。 同時，鼓勵藥品以外其他商品經營者提供無障礙格式版本的標簽、說明書(shu) 。

　　全國人大常委會(hui) 法工委社會(hui) 法室主任 石宏：藥品說明書(shu) 原則上講，如果紙質的，要有大字版，大家看得清楚看得見。有的時候藥品說明書(shu) 比較長，全程大字版的話可能確實操作起來比較困難，所以我們(men) 也提出來，這種情況之下提供電子版，電子版用掃描的方式，一掃描電子大字版就出來了。這樣的話就最大程度上解決(jue) 了老年人和殘疾人閱讀藥品說明書(shu) 不便的問題、字體(ti) 太小的問題。

　　據了解，無障礙環境建設法通過後，國家有關(guan) 部門抓緊開展藥品標簽、說明書(shu) 管理規範的修改完善工作，已向社會(hui) 公開征求意見。

　　幫助殘疾人老年人樂(le) 享智慧健康生活

　　近年來，移動支付、線上掛號、網絡約車……經濟社會(hui) 快速發展與(yu) 新技術廣泛運用給人們(men) 生活帶來便捷的同時，殘疾人、老年人一定程度麵臨(lin) “數字鴻溝”，出現了繳費難、看病預約難、打車難等新問題。對此，無障礙環境建設法明確對互聯網網站、移動互聯網應用程序、智能終端設備及基礎電信服務等，提出了無障礙要求。

　　工業(ye) 和信息化部聚焦殘疾人、老年人在上網時遇到的困難，出台指導性文件，健全標準規範體(ti) 係。

　　工業(ye) 和信息化部信息通信管理局副局長 邵道新：我們(men) 開展了專(zhuan) 項行動，指導與(yu) 殘疾人、老年人密切相關(guan) 的1735家網站和手機App等完成了升級改造，持續優(you) 化長輩模式、語音搜索、全鍵盤操作等適老助殘功能。針對新聞資訊、交通出行、生活、購物、娛樂(le) 等殘疾人和老年人高頻應用場景，推動了無障礙的數字影院、無障礙導航。比如還要通過人工客服，幫助老年人，通過麵對麵的視頻專(zhuan) 線幫老年人進行操作等新技術的應用，助力解決(jue) 看不見、聽不清、不好操作等問題。

　　工業(ye) 和信息化部組織國內(nei) 智能手機、智能電視主要生產(chan) 企業(ye) ，持續優(you) 化操作界麵，簡化操作流程。截至2022年底，累計改造智能手機、智能電視的數量已經超過1億(yi) 台。同時，鼓勵引導相關(guan) 企業(ye) 研發生產(chan) 麵向不同場景的智能產(chan) 品，更好地幫助殘疾人、老年人樂(le) 享智慧健康生活。

　　工業(ye) 和信息化部信息通信管理局副局長 邵道新：我們(men) 部署基礎電信企業(ye) 不斷完善傳(chuan) 統的電信服務方式，線下營業(ye) 廳也專(zhuan) 設了愛心通道、老年人專(zhuan) 席，同時推出了專(zhuan) 屬的優(you) 惠資費、大字賬單等服務，為(wei) 殘疾人和老年人辦理電信業(ye) 務提供便利。其中專(zhuan) 為(wei) 老年人用戶開設的一鍵呼入的人工客服專(zhuan) 線，已累計服務了超過2.2億(yi) 的用戶，有效解決(jue) 了老年人麵對智能語音客服時聽不懂、不會(hui) 操作等困難。

　　隨著無障礙環境建設法的出台實施，下一步，工業(ye) 和信息化部將深入一線開展專(zhuan) 項調研，摸清不同年齡、不同地區、不同生活背景殘疾人和老年人在使用互聯網過程中遇到的困難，指導相關(guan) 單位采取針對性改造升級措施。