新華社北京8月23日電 題：多部門共同發力 農(nong) 產(chan) 品“上行”和工業(ye) 品“下行”有哪些新利好？

　　新華社記者於(yu) 文靜、鬱瓊源、潘潔

　　中央財辦等九部門近日聯合印發關(guan) 於(yu) 推動農(nong) 村流通高質量發展的指導意見，圍繞未來一段時間我國加快農(nong) 村現代流通體(ti) 係建設的發展目標、重點任務、政策支撐等作出全麵部署。

　　指導意見提出，圍繞工業(ye) 品下鄉(xiang) “最後一公裏”和農(nong) 產(chan) 品出村進城“最先一公裏”兩(liang) 個(ge) 突出問題，加快補齊農(nong) 村流通設施短板，強化節點、打通堵點、補上斷點。

　　暢通兩(liang) 個(ge) “一公裏”，既關(guan) 係千家萬(wan) 戶“舌尖上的幸福”，也關(guan) 係農(nong) 民增收、寄遞和購物是否方便。今年以來，各地各部門出台了一係列政策舉(ju) 措，處處可見變化：

　　——農(nong) 產(chan) 品出村進城“最先一公裏”，冷鏈設施建設加快，線上線下流通更暢。

　　“今年7月份雨水特別多，正是水蜜桃成熟的時候，能否及時采摘配送直接關(guan) 係收入，我當時挺擔心。結果快遞配送比去年更快，無錫農(nong) 貿市場還開辟了場地銷售地產(chan) 水果。往年坐著公交車到陽山買(mai) 桃的老年人，今年在家門口就能買(mai) 到實惠桃。”江蘇省無錫市惠山區建勤家庭農(nong) 場負責人孫建勤說。

　　“今年我還有個(ge) 新發現。政府支持建冷庫，我試著用了，桃子集中上市容易滯銷，但在冷庫放幾天，然後拿出來錯峰銷售就能很好地解決(jue) 這個(ge) 問題。”孫建勤說。

　　此次印發的指導意見，對加強農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈設施建設、強化農(nong) 村流通數字賦能等進行了全麵部署。

　　2020年至2022年，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部安排中央財政資金180億(yi) 元，支持約3.6萬(wan) 個(ge) 家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社、農(nong) 村集體(ti) 經濟組織，建設7.5萬(wan) 個(ge) 產(chan) 地冷藏保鮮設施，今年上半年持續部署推進產(chan) 地冷藏保鮮設施建設。美團買(mai) 菜啟動“本地尖貨”計劃，強化流量扶持、批量采購、源頭直采，目前有北京龐各莊西瓜、上海南匯水蜜桃、廣州增城荔枝等300餘(yu) 種“本地尖貨”在線銷售，助農(nong) 增收。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部市場與(yu) 信息化司副司長宋丹陽表示，今後將繼續推動商貿、電商、農(nong) 產(chan) 品流通等企業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈向農(nong) 業(ye) 生產(chan) 環節延伸，加強產(chan) 地集配中心等流通基礎設施及加工、倉(cang) 儲(chu) 、包裝、冷鏈等商品化處理設施設備建設。持續推進“互聯網+”農(nong) 產(chan) 品出村進城工程，在110個(ge) 縣開展工程建設試點。

　　——工業(ye) 品下鄉(xiang) “最後一公裏”，物流配送逐步完善，縣域商業(ye) 加快發展。

　　“現在鎮上市場和超市挺多，買(mai) 東(dong) 西方便多了。我經常網購，隻是快遞寄到鎮上的站點，得自己騎電動車十幾分鍾去取，有住得遠的朋友得騎幾公裏或十幾公裏。”廣東(dong) 省湛江市遂溪縣城月鎮居民唐媚說。當她在閨蜜微信群提起收快遞，大家紛紛回應，期待每村都能有一個(ge) 取貨點。

　　此次印發的指導意見，對加快補齊縣鄉(xiang) 村物流設施短板、合理優(you) 化商貿流通設施布局等進行了詳細部署。

　　近年來，我國農(nong) 村物流配送不斷提速。2022年各地建設各類縣級物流和寄遞配送中心1500個(ge) ，鄉(xiang) 鎮快遞和郵件處理站點7600個(ge) ，95%的行政村實現快遞直達。

　　“與(yu) 農(nong) 村群眾(zhong) 對高品質寄遞服務的需求相比，還有不小的差距。深化農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設，仍然是郵政業(ye) 當前最重要的發展任務之一。”國家郵政局市場監管司副司長邊作棟說。

　　他表示，下一步要搭建全麵貫通的縣、鄉(xiang) 、村三級寄遞服務網絡。在村一級，主要是推動郵政快遞服務站點廣泛覆蓋，重點實施“一村一站”工程，加強縣級寄遞物流綜合服務站建設。既鼓勵有條件的快遞企業(ye) 自建到村的服務網絡，也支持因地製宜發展寄遞末端共同配送。

　　“我們(men) 要健全縣鄉(xiang) 村三級物流配送體(ti) 係，爭(zheng) 取用3年時間在具備條件的地區，基本實現縣縣有物流配送中心、村村通快遞。”商務部流通發展司司長李剛說。

　　讓農(nong) 村居民方便就近購買(mai) 質量過關(guan) 、價(jia) 格實惠的工業(ye) 產(chan) 品，是農(nong) 村流通高質量發展的重要內(nei) 容。

　　近年來，我國加強縣域商業(ye) 體(ti) 係建設，2022年全國建設改造縣城綜合商貿服務中心983個(ge) ，鄉(xiang) 鎮商貿中心、集貿市場3941個(ge) 。

　　“我國縣域商業(ye) 發展還存在一些問題和不足，比如消費環境有待進一步改善、商品種類還不夠豐(feng) 富、物流配送成本偏高等，需要集中力量，推動解決(jue) 。”李剛說。

　　近日，多部門聯合印發了《縣域商業(ye) 三年行動計劃（2023-2025年）》，持續推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農(nong) 產(chan) 品“上行”。

　　相關(guan) 部門和企業(ye) 共同發力。供銷合作社全係統農(nong) 資、農(nong) 產(chan) 品、日用消費品等銷售實現較快增長，縣及縣以下占比超過八成，下一步將深入實施“綠色農(nong) 資”升級行動，大力發展日用品連鎖經營。拚多多與(yu) 郵政集團加深合作，加強農(nong) 村電商和農(nong) 村寄遞物流融合發展，大部分品類從(cong) 支持72小時發貨升級至支持48小時內(nei) 發貨，並在售後服務上對老人及偏遠地區消費者進行傾(qing) 斜。

　　李剛表示，2023年至2025年，有關(guan) 部門繼續安排中央財政資金支持各地完善縣域商業(ye) 網絡和物流配送體(ti) 係，整合各部門優(you) 勢資源，促進村郵站、電商服務站點、農(nong) 村便利店等網點設施共建共享。改造升級一批鄉(xiang) 鎮商貿中心、集貿市場、鄉(xiang) 鎮大集和農(nong) 村新型便利店，努力讓農(nong) 村居民在家門口就能買(mai) 到與(yu) 城市同樣質量的商品、享受同樣標準的服務。