今年以來，我國國民經濟回升向好，發展質量穩步提升。但同時，我們(men) 麵對的國內(nei) 外環境依然複雜嚴(yan) 峻，經濟恢複也是一個(ge) 波浪式發展、曲折式前進的過程。為(wei) 了解決(jue) 經濟運行中的突出問題，紮實推進高質量發展，各部門推出了一係列政策舉(ju) 措。這些政策“組合拳”成效如何？下一階段，相關(guan) 政策還將如何發力，推動經濟運行持續回穩向好呢？

　　今年前三季度，我國國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長5.2%，在世界主要經濟體(ti) 中名列前茅。與(yu) 7月份相比，8、9月份的主要經濟指標傳(chuan) 遞出了更加積極的信號，生產(chan) 供給和有效需求穩步回升，質量效益、就業(ye) 收入和市場信心也都在不斷改善。

　　國家發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任 鄭柵潔：從(cong) 經濟走勢來看，前兩(liang) 個(ge) 季度我國經濟運行“前低、中高”，三季度運行穩定且持續好轉。這是在外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻、國內(nei) 多地遭受洪澇等自然災害、重點領域風險防範化解向縱深推進等情況下取得的，實屬不易，要倍加珍惜。

　　作為(wei) 宏觀調控的重要手段之一，近年來，我國一直實施積極的財政政策，而今年政策的關(guan) 鍵詞是“加力提效”。也就是說，加強與(yu) 貨幣、產(chan) 業(ye) 等政策配合，大力提升政策效能。今年政策聚焦的重點是幫助經營主體(ti) 減輕負擔、擴大內(nei) 需、創新引領以及民生保障等方麵。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記、部長 藍佛安：延續、優(you) 化、完善了一大批減稅降費政策並抓好落實，幫助經營主體(ti) 紓困解難。1—8月份，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬(wan) 億(yi) 元。綜合運用財政補貼、貸款貼息、稅費優(you) 惠等措施，加快發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，支持中小企業(ye) 數字化轉型，進一步增強發展動能。

　　在多重挑戰下，貨幣政策如何助力穩增長？今年以來，貨幣政策加大逆周期調節，統籌運用好總量和結構、數量和價(jia) 格工具，更有力度支持實體(ti) 經濟發展，穩定宏觀經濟大盤。

　　中國人民銀行行長、國家外匯管理局局長 潘功勝：我們(men) 前瞻性加大了貨幣信貸政策的實施力度，兩(liang) 次降低存款準備金率，釋放中長期資金超過1萬(wan) 億(yi) 元；調整完善房地產(chan) 金融政策；兩(liang) 次增加支農(nong) 支小再貸款、再貼現額度2350億(yi) 元；延長實施普惠小微貸款支持工具等6項結構性貨幣政策工具，為(wei) 經濟恢複發展提供了有力有效的支持。

　　解決(jue) 經濟運行中的難點、堵點、痛點，是各項政策的共同目標，比如說市場主體(ti) 經營困難，其中的中小微企業(ye) ，特別是民營企業(ye) 融資難、信心不足等問題，各項政策就在協同發力解決(jue) 。國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 方麵，建立健全相應機製，多渠道聽取民營企業(ye) 的真實訴求，並出實招幫他們(men) 解決(jue) 問題。

　　鄭柵潔：搭建全國統一的向民間資本推介項目的平台，到目前為(wei) 止，已公開推介項目5787個(ge) 、總投資5.8萬(wan) 億(yi) 元；破除製度障礙，會(hui) 同有關(guan) 部門開展工程建設招投標領域專(zhuan) 項整治，切實優(you) 化招標投標市場環境；解決(jue) 融資難題，大力推廣“信易貸”模式，促進信貸資源向中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶傾(qing) 斜。

　　如何為(wei) 市場主體(ti) 紓困解難？近年來我國推出的一項重要舉(ju) 措就是減稅降費。今年，根據經濟形勢變化，財政部又分批次延續、優(you) 化和完善了近70項稅費優(you) 惠政策，並精準有效發力。

　　藍佛安：聚焦服務高質量發展，從(cong) 提高供給質量和擴大有效需求雙向發力，重點支持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，支持先進製造業(ye) ，支持高水平科技自立自強，支持促增收、擴消費、保民生，支持穩外貿、穩外資和資本市場健康發展。

　　工業(ye) 是國民經濟的主體(ti) 和增長引擎，我國工業(ye) 體(ti) 係全、品種多、規模大。在500種主要工業(ye) 產(chan) 品中，四成以上產(chan) 品產(chan) 量位居全球第一，製造業(ye) 規模連續13年位居世界首位。如何穩住工業(ye) “壓艙石”？今年以來，工業(ye) 和信息化部牽住重點行業(ye) “牛鼻子”，針對鋼鐵、有色、汽車等10個(ge) 重點行業(ye) 推出穩增長方案。

　　工業(ye) 和信息化部部長 金壯龍：這10個(ge) 行業(ye) 占GDP比重均在1%以上，合計增加值占規模以上工業(ye) 的七成左右，目前已經取得積極成效。汽車、鋼鐵、電力裝備、有色、石化、化工等行業(ye) 保持較快增長，輕工業(ye) 生產(chan) 恢複向好。在重點行業(ye) 帶動下，9月工業(ye) 在去年高基數的基礎上實現了4.5%的增長。

　　麵對總需求不足這個(ge) 當前經濟運行麵臨(lin) 的突出矛盾，今年以來，商務部出台了一係列舉(ju) 措，通過舉(ju) 辦消費促進月、金秋購物節等活動促進消費；出台跨境電商海外倉(cang) 發展、加工貿易等政策措施，幫助外貿企業(ye) 穩住訂單、開拓市場；同時，通過召開外資企業(ye) 圓桌會(hui) 議等方式，充分了解外資企業(ye) 的訴求，並出台了一係列專(zhuan) 項外資政策。

　　商務部部長 王文濤：支持外資設立研發中心、擴大製造業(ye) 引資等，引導外資更多投向先進製造、科技創新等領域。這些政策的效果已經逐步顯現。前三季度，高技術製造業(ye) 引資增長達到12.8%，研發與(yu) 設計服務領域實際使用外資增長10.2%。

　　前三季度，中國經濟總體(ti) 回升向好，為(wei) 實現全年經濟社會(hui) 發展目標打下了良好基礎。那麽(me) 接下來，各部門還將有什麽(me) 樣的舉(ju) 措？各項政策又將如何協同發力，助力中國經濟持續穩定恢複，實現全年經濟社會(hui) 發展目標呢？

　　鄭柵潔：下一步，我們(men) 將全麵落實黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策部署，精準有效實施宏觀調控，突出做好擴需求、強實體(ti) 、防風險、保民生。擴大內(nei) 需，特別是消費需求，持續擴大有效投資，穩住外資、外貿基本盤。紮實推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，穩妥有序化解經濟金融領域風險，牢牢守住不發生係統性風險底線。

　　下一步，財政部將切實抓好前期出台的各項政策，特別是減稅降費政策的落地見效，並繼續貫徹實施積極的財政政策，著力在提效上下更大功夫，更好地發揮財政政策效能。

　　藍佛安：加快推進新增國債(zhai) 的發行使用，用好新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券資金，保持合理支出強度。進一步強化各級政府責任，兜牢兜實基層“三保”底線。抓好一攬子化債(zhai) 方案落實，積極穩妥推動化解地方政府債(zhai) 務風險。

　　貫徹落實中央金融工作會(hui) 議的相關(guan) 要求，下一步，中國人民銀行的工作重點將圍繞更好地服務實體(ti) 經濟、防範化解重大金融風險、深化金融改革、擴大金融高水平雙向開放等方麵來開展。

　　潘功勝：下一步，貨幣政策將更加注重做好跨周期和逆周期調節，平衡好短期與(yu) 長期、穩增長與(yu) 防風險、內(nei) 部均衡與(yu) 外部均衡的關(guan) 係，保持貨幣信貸和社會(hui) 融資規模合理增長，持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，推動實體(ti) 經濟融資成本穩中有降，著力為(wei) 實體(ti) 經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。

　　如何進一步鞏固拓展工業(ye) 經濟回升向好勢頭？工業(ye) 和信息化部表示，一方麵將繼續深入實施十大行業(ye) 穩增長工作方案，保障重點行業(ye) 平穩增長，同時也將多措並舉(ju) 擴大需求，並加快培育新動能新優(you) 勢。

　　金壯龍：鞏固提升5G、新能源汽車、船舶、能源裝備等重點產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，推動算力基礎設施和通信設備產(chan) 業(ye) 高質量發展。加快智能網聯汽車、通用航空、新材料等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，前瞻布局人工智能、人形機器人、量子科技等未來產(chan) 業(ye) ，培育一批國家級工業(ye) 設計中心。

　　數字化、智能化、綠色化是新型工業(ye) 化的鮮明時代特征，也是產(chan) 業(ye) 轉型升級的重要方向。目前，我國已建成了全球規模最大、技術領先的信息通信網絡，5G基站達到318.9萬(wan) 個(ge) ，算力總規模全球第二，工業(ye) 互聯網應用覆蓋85%以上工業(ye) 大類，數字化智能化發展潛力巨大。

　　金壯龍：我們(men) 將針對重點行業(ye) 、重點領域製定數字化轉型行動方案，突出人工智能這個(ge) 關(guan) 鍵變量，以智能製造為(wei) 主攻方向，以數字基礎設施為(wei) 關(guan) 鍵底座，以“智改數轉”為(wei) 重要抓手，加快製造業(ye) 質量變革、效率變革、動力變革。

　　為(wei) 了進一步恢複和擴大消費，商務部將結合時令特色和消費熱點，開展“百城聯動”汽車節、家居煥新消費季、老字號嘉年華等重點活動；深入推進國際消費中心城市培育建設，引領和促進消費升級；同時指導各地建設更多智慧商圈、智慧商店，持續營造良好的消費環境。

　　王文濤：我們(men) 將持續推動新能源汽車下鄉(xiang) ，全鏈條促進汽車消費；我們(men) 將聚焦綠色、智能、適老三個(ge) 方向，加快釋放家居的消費潛力；我們(men) 還將促進綠色智能家電消費，推動餐飲業(ye) 高質量發展，更好地滿足人民美好生活需要。

　　當前正是外貿旺季，商務部將發布新一批《國別貿易指南》，加大對外貿企業(ye) ，特別是中小微外貿企業(ye) 的信貸支持力度，並通過加快推動出台支持新能源汽車貿易合作、提升加工貿易發展水平等多項政策措施，促進外貿更好發展。為(wei) 了吸引更多外資企業(ye) 來華投資，商務部還將持續優(you) 化服務，進一步擴大開放，讓外資企業(ye) 能安心紮根中國。

　　王文濤：我們(men) 將合理縮減外資準入負麵清單，全麵取消製造業(ye) 領域外資準入的限製措施，擴大電信、旅遊等服務領域對外開放，與(yu) 各方共享中國發展的紅利、開放的紅利，讓中國始終成為(wei) 外商投資興(xing) 業(ye) 的熱土。

　　今年以來，我國經濟運行中的一些指標曾出現短期波動，但是宏觀政策靠前協同發力，中國經濟頂住壓力，增長企穩回升，展現強大韌性、潛力和活力。當前，中國經濟運行的積極因素和有利條件累積增多。下一步，隨著各項政策措施落實到位，持續顯效，相信四季度經濟仍將持續穩定回升。實現全年經濟社會(hui) 發展目標，我們(men) 有條件，有底氣，更有信心。