作者：王成（西安外國語大學馬克思主義(yi) 學院副教授）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“民主是全人類的共同價(jia) 值，是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民始終不渝堅持的重要理念。”全過程人民民主是中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治的發展方向，人民性是全過程人民民主的第一屬性，凸顯了人民在民主進程中的重要地位。

　　本質論：人民當家作主的全新演繹

　　馬克思在《共產(chan) 黨(dang) 宣言》中莊嚴(yan) 宣告，“工人革命的第一步就是使無產(chan) 階級上升為(wei) 統治階級，爭(zheng) 得民主”。社會(hui) 主義(yi) 民主是真正的民主，其本質是人民當家作主。評價(jia) 一種民主形式好壞的標準不是話語表述和政治口號，而是看其是否能夠真正做到體(ti) 現人民意誌。

　　在繼承馬克思主義(yi) 民主思想的同時，探索中國的民主之路該如何走，是中國共產(chan) 黨(dang) 始終關(guan) 注的重要議題。特別是新中國成立後，實行工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) ，實行人民代表大會(hui) 製度的政體(ti) ，實行中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度，實行民族區域自治製度，實行基層群眾(zhong) 自治製度，這套製度安排既體(ti) 現出社會(hui) 主義(yi) 民主的一般性原則，又具有鮮明的中國特色，能夠有效保證人民享有充分的權利和自由。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻把握“沒有民主就沒有社會(hui) 主義(yi) ，就沒有社會(hui) 主義(yi) 的現代化，就沒有中華民族偉(wei) 大複興(xing) ”這個(ge) 重大論斷，為(wei) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路提供了根本遵循。2019年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記在上海虹橋街道考察全國人大常委會(hui) 基層立法聯係點時首次提出，人民民主是一種全過程的民主。2021年7月，在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記明確強調要“發展全過程人民民主”。2021年10月，在中央人大工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記對全過程人民民主進行了全麵係統的闡釋。2021年11月，黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過第三個(ge) 曆史決(jue) 議，將“發展全過程人民民主”列為(wei) “十個(ge) 明確”的重要內(nei) 容。黨(dang) 的二十大明確提出“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”，並作出全麵部署。由此可見，全過程人民民主是社會(hui) 主義(yi) 民主在新時代的全新形態，鮮明彰顯了我們(men) 黨(dang) 把人民放在心中最高位置的黨(dang) 性原則和高舉(ju) 人民旗幟、實現人民當家作主的堅定立場。

　　主體(ti) 論：實現最廣泛的政治參與(yu)

　　主體(ti) 與(yu) 客體(ti) 的關(guan) 係，是馬克思主義(yi) 的重要論述範疇。馬克思指出：“思想根本不能實現什麽(me) 東(dong) 西，為(wei) 了實現思想，就要有使用實踐力量的人。”人作為(wei) 社會(hui) 實踐的主體(ti) ，要充分發揮主觀能動性，積極地改造客觀世界。據此，民主政治的形成與(yu) 發展離不開人的社會(hui) 實踐，政治參與(yu) 是民主的必要形式，沒有人民的廣泛介入和參與(yu) ，民主隻會(hui) 成為(wei) 華而不實的空中樓閣。中國共產(chan) 黨(dang) 領導的全過程人民民主成功實現了曆史上最廣泛的政治參與(yu) ，具有無可比擬的優(you) 越性。

　　從(cong) 比較研究視角看，西方民主理論以特定的政治參與(yu) 形式，即競爭(zheng) 性選舉(ju) 來定義(yi) 民主，窄化了“人民”的內(nei) 涵和外延。在特定周期的政治生活中，掌握權力的統治者是各類資本的代言人和職業(ye) 政客，“人民”被“選民”所替代，“民主”異化為(wei) “錢主”。在一些國家，人民隻有投票的權利而沒有廣泛參與(yu) 的權利，人民隻有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期。

　　相比之下，中國共產(chan) 黨(dang) 以高度的曆史責任感，在紛繁複雜的國內(nei) 外環境中保持戰略定力，以壯士斷腕的政治勇氣深入推進各項政治改革。全過程人民民主將民主的理念和價(jia) 值轉化為(wei) 生動具體(ti) 的實踐，無論是頂層設計、政策製定抑或是具體(ti) 措施，均以“人民”為(wei) 邏輯原點，以人民群眾(zhong) 高不高興(xing) 、滿不滿意、答不答應作為(wei) 檢驗工作的至高標準，逐步完成了對西方“資本邏輯”的全麵超越，真正做到了無論何時何地，人民始終在場。如每年一次的全國兩(liang) 會(hui) ，聚焦的主題均關(guan) 涉民生領域，代表和委員們(men) 積極推動解決(jue) 人民群眾(zhong) 的急難愁盼問題，並隨時隨地接受人民和各方麵的監督，努力做到接地氣、察民情、聚民智、惠民生。全過程人民民主有效實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意誌的相互統一，人民的政治熱情空前提高，人民的政治智慧充分展現，極大推動了中國民主建設進程。

　　效用論：促進人民幸福和人類進步

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，國際局勢波詭雲(yun) 譎，人類曆史發展進入新的拐點。不少國家和地區麵臨(lin) 著“民主貧困”和“人權赤字”。中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治再一次表明，優(you) 質的民主在內(nei) 部表現為(wei) 本國人民當家作主，在外部表現為(wei) 世界各國互惠互利、合作共贏。

　　首先，全過程人民民主是促進人民幸福的必然選擇。人民幸福生活是最大的人權。人民既是社會(hui) 主義(yi) 民主的出發點，也是最終落腳點。全過程人民民主融於(yu) 經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態等各個(ge) 領域，在發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的社會(hui) 氛圍中為(wei) 中國式現代化添磚加瓦、提質賦能。民主進程的巨大躍升伴隨著人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，國家發展與(yu) 人民幸福相互促進、相得益彰。

　　其次，全過程人民民主是促進人類進步的“中國方案”。中國共產(chan) 黨(dang) 始終堅持胸懷天下的責任擔當，不僅(jin) 致力於(yu) 為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) ，也致力於(yu) 為(wei) 人類謀進步、為(wei) 世界謀大同。與(yu) 此同時，廣大發展中國家與(yu) 中國有著相似的曆史境遇，麵臨(lin) 著共同的發展任務，擔負著相同的發展難題。全過程人民民主否定了西方民主範式的唯一性和排他性，展示了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的旺盛生命力，將極大拓展發展中國家實現民主的路徑選擇，具有全球性的示範意義(yi) 。