新華社北京3月10日電 題：如何看待中國外貿發展形勢？——兩(liang) 會(hui) 中國經濟問答之七

　　新華社記者

　　外貿，拉動經濟增長的傳(chuan) 統“三駕馬車”之一。自去年中國外貿增速放緩以來，一些外媒炒作“中國外貿寒冬來了” “中國出口訂單轉移”，以此唱衰中國經濟。

　　當前中國外貿企業(ye) 發展情況究竟如何？怎樣看待中國外貿形勢？全國兩(liang) 會(hui) 期間，記者采訪代表委員和業(ye) 內(nei) 人士，探討上述問題，回應外界關(guan) 切。

　　中國外貿發展形勢如何？

　　回顧2023年，麵對外需低迷和不確定因素疊加等多重挑戰，中國全年貨物貿易進出口以人民幣計微增0.2%，個(ge) 別月份出口負增長，對比2021年增長21.4%、2022年增長7.7%的速度，的確“慢”了不少。

　　一些西方媒體(ti) 片麵地、靜態地進行報道，稱“中國外貿寒冬來了”，放大對中國經濟的悲觀預期。那麽(me) ，現實情況如何？

　　海關(guan) 總署最新發布的進出口數據顯示：以人民幣計，今年前2個(ge) 月中國貨物貿易進出口總值同比增長8.7%，其中出口增速重回兩(liang) 位數達10.3%；以美元計，進出口同比增長5.5%，其中出口增長7.1%。

　　美國《華爾街日報》中文網以“勢頭強勁”評價(jia) 中國前2個(ge) 月出口，並稱出口增幅遠高於(yu) 早些時候其調查的經濟學家預期的3%。

　　德國之聲稱，出乎意料的出口增長可能會(hui) 讓人對中國5%左右的經濟增長目標感到樂(le) 觀。

　　不隻看“賬麵”，來自企業(ye) 的感受更為(wei) 直觀。

　　廣東(dong) 陽江十八子集團有限公司總經理李積回代表感慨，過去一年確實極其艱難，先到歐洲拜訪客戶，再去美國參加展覽會(hui) ，明顯感覺需求疲軟，但拓市場初見成效，今年前2個(ge) 月訂單同比增長18%。

　　十八子以廚房刀剪產(chan) 品為(wei) 主，出口至歐洲、南美、美國等多個(ge) 國家和地區。李積回代表說，當前最大挑戰仍是外需不足，公司已籌備好參加本月下旬舉(ju) 行的美國芝加哥家庭用品展。

　　放在當前全球貿易大環境來看，中國外貿企業(ye) 取得的每一筆訂單都極為(wei) 不易。

　　商務部部長王文濤在十四屆全國人大二次會(hui) 議經濟主題記者會(hui) 上說，今年我國外貿麵臨(lin) 的形勢總體(ti) 還十分嚴(yan) 峻。

　　一方麵，多個(ge) 國際組織預計，2024年全球經濟增速仍將低於(yu) 曆史平均水平，外需下滑的壓力依然存在。另一方麵，貿易保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 抬頭。世貿組織預計今年全球貨物貿易量增長3.3%，地緣衝(chong) 突、全球“超級大選年”等也將對全球貿易產(chan) 生外溢影響，帶來更多不確定性。

　　疾風知勁草。不少代表委員這樣表示：外部環境確實很“寒”，但中國外貿不會(hui) “涼”。

　　傳(chuan) 化集團董事長徐冠巨代表告訴記者，公司出口產(chan) 品種類很多，其中橡膠產(chan) 品出口增勢尤為(wei) 明顯，春節期間也沒有停工，出口量已占到總產(chan) 能的40%。

　　經過多年努力，浙江傳(chuan) 化合成材料公司突破國外“卡脖子”技術，成功自主研發稀土順丁橡膠，全球前25強的輪胎企業(ye) 中，有22家與(yu) 傳(chuan) 化合成材料達成了合作，其中10多家為(wei) 年度合約客戶。

　　“加強科技創新，走向產(chan) 業(ye) 鏈中高端，是應對外部環境變化的根本之策。”徐冠巨代表說。

　　中國外貿發展壓力確實不小，但企業(ye) 頂壓前行、以變應變、搶抓機遇的決(jue) 心更大。

　　今年前2個(ge) 月，民營企業(ye) 進出口同比增長17.7%，占中國外貿總值的54.6%，比去年同期提升4.2個(ge) 百分點；同期機電產(chan) 品出口增長11.8%，占出口比重近六成。

　　“推動外貿質升量穩”“加大吸引外資力度”“推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化升級”“激發各類經營主體(ti) 活力”“推動高質量共建‘一帶一路’走深走實”……今年政府工作報告提出的多項舉(ju) 措將為(wei) 中國外貿高質量發展提供支撐。

　　王文濤說，中國外貿發展的產(chan) 業(ye) 基礎、要素稟賦、創新能力都在不斷增強，出口商品正向價(jia) 值鏈上遊攀升，進口市場機遇也在擴大，展現較強韌性。

　　“訂單轉移”“產(chan) 業(ye) 外遷”怎麽(me) 看？

　　“訂單轉移”往往伴隨“產(chan) 業(ye) 外遷”。多重壓力之下，外媒頻頻炒作“訂單轉移”，該如何看待？

　　月星集團董事局主席丁佐宏委員表示，“訂單轉移”有多種情況，有的是企業(ye) 基於(yu) 全球競爭(zheng) 形勢和產(chan) 業(ye) 格局變化進行的主動轉移，符合市場規律；有的是受國際形勢複雜多變影響，包括個(ge) 別國家幹擾等導致的被動訂單轉移。

　　廣汽集團就是主動“走出去”的企業(ye) 之一。

　　“出口乃至發展海外本地化生產(chan) 將是未來中國汽車產(chan) 業(ye) 發展的重要增量，國際化是廣汽集團未來幾年的重點發力方向。”廣汽集團總經理馮(feng) 興(xing) 亞(ya) 代表說，目前廣汽正在尼日利亞(ya) 、馬來西亞(ya) 、泰國投資建設海外工廠。

　　馮(feng) 興(xing) 亞(ya) 代表認為(wei) ，對於(yu) 全球競爭(zheng) 比較充分的行業(ye) ，企業(ye) 的生存和發展不可能依賴單一市場，要通過加強海外布局，持續提升產(chan) 品在國際市場的競爭(zheng) 力。

　　真正引發外界擔憂的是部分企業(ye) 被迫出海建廠的現象。

　　四川東(dong) 材科技集團股份有限公司從(cong) 事新材料研發、製造、銷售，董事長唐安斌代表對此感受頗深。

　　“公司薄膜類產(chan) 品出口美國麵臨(lin) 被征收特別關(guan) 稅25%、反傾(qing) 銷稅接近70%，聚酯薄膜產(chan) 品出口韓國麵臨(lin) 被征收高額關(guan) 稅37%的情況，市場拓展存在一定困難。”唐安斌代表說。

　　為(wei) 應對中美經貿摩擦等不利影響，這家公司布局海外市場銷售以及製造基地，前2個(ge) 月出口銷量同比增長35%，但競爭(zheng) 壓力仍然較大。

　　事實上，中國已深度嵌入全球價(jia) 值鏈分工，“你中有我、我中有你”是大勢所趨。

　　盡管“果鏈”遷出中國的消息頻傳(chuan) ，然而，蘋果公司首次在2023年首屆鏈博會(hui) 上披露，其前200家供應商中有151家在中國生產(chan) ，而這前200家供應商占蘋果總采購的98%。

　　數據顯示，有進有出、穩中有進才是中國外貿的主流——

　　從(cong) 產(chan) 品看，2023年，中國出口中間品占我國出口總值的47.3%。其中，對日本、墨西哥出口汽車零配件類，對美國、德國出口鋰電池類，對越南、印度尼西亞(ya) 出口平板顯示模組類中間品，都實現了兩(liang) 位數的增長。

　　從(cong) 區域看，今年前2個(ge) 月，中國對東(dong) 盟、歐盟、美國前三大貿易夥(huo) 伴出口均保持增長，分別增長9.2%、1.6%、8.1%；對共建“一帶一路”國家出口增長13.5%。

　　“不是說企業(ye) 在國外建了廠，國內(nei) 出口就少了，不能直接劃等號。”馮(feng) 興(xing) 亞(ya) 代表說。

　　盡管世界變局加速演進，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈格局持續重構，但中國在其中的地位依然穩固：中國出口國際市場份額穩定在14%左右，中間品進出口占比達61.1%，展現較強韌性。

　　穩住外貿大盤該如何發力？

　　“今年訂單目前已經排到6月份，其中內(nei) 貿訂單增長較快。”浙江省平湖市新秀集團運營總監徐洪水說，受中美關(guan) 係、歐美需求低迷等多重因素影響，公司加大開拓國內(nei) 市場，自有品牌在國內(nei) 箱包市場取得可喜業(ye) 績。

　　內(nei) 外貿“兩(liang) 條腿”走路、加強品牌創新培育，正是當前中國外貿企業(ye) 加快轉型升級的積極探索。

　　今年政府工作報告提出，主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大製度型開放，增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　——拓展新增長點，加快培育外貿新動能。

　　“加強進出口信貸和出口信保支持,優(you) 化跨境結算、匯率風險管理等服務”“促進跨境電商等新業(ye) 態健康發展”“拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點”……今年政府工作報告圍繞“推動外貿質升量穩”部署多項具體(ti) 舉(ju) 措。

　　商務部提出將建設中間品貿易數字化服務平台，舉(ju) 辦中間品展會(hui) ；促進跨境電商出口，加強政策賦能，持續完善通關(guan) 、稅收、外匯等政策，提升監管便利化水平；加快推進國際貿易單據數字化；支持高質量、高技術、高附加值的綠色低碳產(chan) 品貿易。

　　——積極引導產(chan) 業(ye) 轉移，完善區域分工協作。

　　寧夏加大力度建設國家產(chan) 業(ye) 轉型升級示範區、承接產(chan) 業(ye) 轉移示範區。寧夏回族自治區發展和改革委員會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記李鬱華代表說，將深化與(yu) 共建“一帶一路”國家經貿合作，積極引進國企、民企、外企等各類經營主體(ti) 開展進出口業(ye) 務。

　　廣東(dong) 湛江充分發揮區位優(you) 勢全力打造工業(ye) 園區。湛江市市長曾進澤代表說，將針對越南等東(dong) 盟國家電子信息、電機設備、紡織服裝等主導產(chan) 業(ye) ，大力發展上遊原材料和高品質產(chan) 品，積極完善區域產(chan) 業(ye) 分工協作。

　　廣西百色與(yu) 東(dong) 部地區合作共建中電百色能源電子產(chan) 業(ye) 園、長三角（飛地）先進製造產(chan) 業(ye) 園，創建國家外貿轉型升級基地。百色市市長葛國科代表說，中西部地區生產(chan) 要素豐(feng) 富、勞動力優(you) 勢明顯、市場潛力巨大，應充分發揮比較優(you) 勢，差異化承接產(chan) 業(ye) 轉移。

　　——打造對外開放新高地，構築互聯互通大門戶。

　　海拔4700多米的裏孜口岸，去年11月13日開通運行，成為(wei) 西藏第四個(ge) 正式通關(guan) 的陸路口岸，也是西藏海拔最高的口岸。

　　日喀則市市長王方紅代表說，裏孜口岸的開通，對建設麵向南亞(ya) 開放通道和環喜馬拉雅經濟合作帶，推進中國和尼泊爾兩(liang) 國高質量共建“一帶一路”具有重大現實意義(yi) 。

　　從(cong) 東(dong) 南沿海到西北邊陲，從(cong) 白山黑水到雪域高原，中國開放的大門越開越大，開放水平越來越高，支撐中國外貿重塑新優(you) 勢。

　　“鞏固外貿外資基本盤，我們(men) 是有信心、有底氣的！”這是許多代表委員和會(hui) 外專(zhuan) 家學者、企業(ye) 家的一致觀點和鮮明態度。（記者謝希瑤、鄒多為(wei) 、嶽德亮、吳濤、熊豐(feng) 、史競男）