中國改革開放是“重要法寶”“必由之路”“關(guan) 鍵一招”，四十五餘(yu) 載激流勇進，在世界版圖上寫(xie) 下濃墨重彩的東(dong) 方傳(chuan) 奇。新時代，中國堅定不移推進全麵深化改革開放，深改十年，中國經濟實力躍上新台階。新一季“思客講堂·黨(dang) 校公開課”推出《理響中國 | 以“理”服人：改革開放為(wei) 什麽(me) “行”》，五位中央黨(dang) 校（國家行政學院）的資深教授，帶你解碼全麵深化改革和高水平對外開放的“中國智慧”。本期由中央黨(dang) 校（國家行政學院）科學社會(hui) 主義(yi) 教研部教授冉昊，講述“惟改革創新者勝”。

　　演講全文：

　　大家好！我是來自中央黨(dang) 校（國家行政學院）科社部的冉昊。

　　這張照片展示的，可不是觀看“漫威英雄”的電影票，而是我家裏保存的各種“票證”。

　　可能今天的很多年輕的朋友並不清楚，在四十年前我小的時候，會(hui) 拿著家裏給的糧票，去糧店買(mai) 大米。不光是買(mai) 大米要票，買(mai) 肉得有“肉票”、買(mai) 棉花得有“棉花票”，買(mai) 電視機得有“電視票”。那為(wei) 什麽(me) 這些五花八門的票證，今天不再需要，“消失的‘它’”隻能在博物館裏才能見到？一是說明那個(ge) 時候窮，商品物資供應短缺，隻有通過“票證”的定額發放，才能保證基本的供給。二是體(ti) 現了體(ti) 製的變化，過去是計劃經濟，企業(ye) 生產(chan) 什麽(me) 、生產(chan) 多少，人們(men) 吃什麽(me) 、用什麽(me) ，全靠政府計劃分配，所以買(mai) 什麽(me) 都得用“票”；而今是市場經濟，物資的供給需求靠市場來調節，不再需要這些票證了。因此，“糧票”“肉票”消失的過程，體(ti) 現了改革開放以來經濟社會(hui) 體(ti) 製的深刻變革，以及它對我們(men) 日常生活所產(chan) 生的重大影響。

　　1978年黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) ，中央作出了改革開放的曆史性決(jue) 策。那麽(me) ，中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 要進行改革開放？鄧小平說：貧窮不是社會(hui) 主義(yi) ；要建設社會(hui) 主義(yi) ，首先要擺脫貧窮。1978年，我國人均GDP隻有156美元，如果連老百姓的吃飽穿暖都解決(jue) 不了，何談社會(hui) 主義(yi) 的遠大理想？那麽(me) ，怎麽(me) 才能解決(jue) 貧窮呢？“大鍋飯”不行，最後的結果是大家一塊兒(er) 窮，必須通過製度的變革，調動人民群眾(zhong) 的積極性和主動性。中央以農(nong) 村為(wei) 突破口，把田地承包給農(nong) 民，多勞多得，不勞不得，“萬(wan) 元戶”成為(wei) 人們(men) 追求生活富裕最直接、最明顯的標誌。農(nong) 村改革的率先突破，為(wei) 其他領域的改革作出了示範、積累了經驗，城市經濟體(ti) 製改革也逐步推開。

　　可以說，改革開放讓中國共產(chan) 黨(dang) 掌舵的這艘巍巍巨輪，開啟了全新的航程。那麽(me) ，這艘船究竟開到哪兒(er) 、怎麽(me) 開？1987年黨(dang) 的十三大，第一次係統闡釋了“三步走”戰略，先解決(jue) 溫飽，再實現總體(ti) 小康，使人民生活水平翻兩(liang) 番，人均GDP達到800美元，再到基本實現現代化，達到中等發達國家水平；1992年黨(dang) 的十四大，把社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製確立為(wei) 我國經濟體(ti) 製改革的目標——大家可不要小看這個(ge) 提法，在社會(hui) 主義(yi) 幾百年發展史上，還從(cong) 來沒有一個(ge) 經典作家說過社會(hui) 主義(yi) 也可以搞市場經濟，而中國共產(chan) 黨(dang) 人把“社會(hui) 主義(yi) ”和“市場經濟”兩(liang) 個(ge) 原本風馬牛不相及的概念放到一起，它的深刻影響，就像當年哥白尼打破“地心說”而提出“日心說”，實現了一次理論認識上的“哥白尼式的革命”，取消了政府對企業(ye) 生產(chan) 和人民生活的指令性計劃，讓市場來配置資源，從(cong) 而解決(jue) 了商品短缺問題，“糧票”“肉票”從(cong) 此很快退出了曆史舞台。

　　在改革開放的浪潮中，這艘巨輪如何駕駛？那就需要借鑒別人的經驗、吸納最新的航行技術，才能屹立潮頭，乘風破浪。“開放”是改革的鮮明特征。這個(ge) “開放”，不同於(yu) 晚清洋務運動以來對外交往中僅(jin) 僅(jin) 是引進技術設備，更重要的體(ti) 現在利用外資。大家都坐過飛機，嚐過飛機上的盒飯。這個(ge) 不起眼的盒飯，可不要小看。幾年前，我去北京航空食品有限公司講課，公司負責人驕傲地向我介紹，他們(men) 是改革開放以來中國政府批準的第一家中外合資公司——這家公司的營業(ye) 執照是001號。

　　如果看過《曆史轉折中的鄧小平》的朋友就會(hui) 發現，電視劇裏提到鄧小平出訪時在飛機上隻能吃掉渣的麵包，這件事促成了航空食品合資公司的成立，在真實曆史中指的就是這家公司。每次我出差，在萬(wan) 米高空上品嚐著航空餐，總覺得味道差強人意，但比起當年“掉渣”的麵包，便能釋懷——它是中國改革開放的見證。我們(men) 堅持實事求是、敢為(wei) 人先的實踐創新，從(cong) 上個(ge) 世紀七十年代末創辦經濟特區、改革對外貿易體(ti) 製，到九十年代建立上海浦東(dong) 新區、加快發展開放型經濟，再到本世紀初加入世界貿易組織，我們(men) 不斷深入參與(yu) 到經濟全球化進程中，享受著經濟全球化的紅利，吸收和利用世界各國和不同文明的一切先進成果來發展社會(hui) 主義(yi) ，才能取得今天的成績。

　　如今，這艘巨輪駛入了新的海域，要行穩致遠還需協同發力。2013年黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) ，作出了全麵深化改革的決(jue) 定，我們(men) 的改革進入了新的曆史階段。那麽(me) ，全麵深化改革和以往的改革是什麽(me) 關(guan) 係呢？如果說改革開放前三十年，改革可以分領域各自推進，經濟領域改革經濟，社會(hui) 領域改革社會(hui) ，且分領域各自都取得了顯著的成效，那麽(me) ，如今的改革進入了深水區、攻堅期，正如習(xi) 近平所說，好吃的肉都已經吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。光改A改不動、改B改不動、改C改不動，隻有ABC係統、協同、聯動、全麵推進，才能使我們(men) 的改革進行到底。

　　要保證這艘巨輪始終充滿動力，需要一種精神。全麵深化改革與(yu) 以往改革的一脈相承，集中體(ti) 現在改革開放精神的傳(chuan) 承。2018年，在慶祝改革開放40周年大會(hui) 上，習(xi) 近平指出，“改革開放鑄就的偉(wei) 大改革開放精神，極大豐(feng) 富了民族精神內(nei) 涵，成為(wei) 當代中國人民最鮮明的精神標識。”偉(wei) 大的改革開放精神，包括解放思想、實事求是的精神，革故鼎新、敢為(wei) 人先的精神，開放進取、海納包容的精神。正是因為(wei) 有了偉(wei) 大的改革開放精神，我們(men) 黨(dang) 才能破除思想上的“堅冰”，打破“兩(liang) 個(ge) 凡是”的桎梏，開創和發展了中國特色社會(hui) 主義(yi) ；才能在蘇東(dong) 劇變、世界社會(hui) 主義(yi) 運動陷入低潮時繼續高舉(ju) 社會(hui) 主義(yi) 的旗幟，堅定不移推進改革開放；才能在市場經濟快速發展過程中，對所有製實現形式進行了全新的表述，確立了以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製成分共同發展的基本經濟製度，化解了“姓公姓私”的思想紛爭(zheng) 。可見，在波瀾壯闊的改革開放大潮中，我們(men) 這艘巨輪不是沒有遇到過顛簸，不是沒有遭遇過旋渦，但正是由於(yu) 改革開放精神的傳(chuan) 承，我們(men) 能夠萬(wan) 眾(zhong) 一心，力挽狂瀾。

　　黨(dang) 的十八大以來的新時代，是黨(dang) 領導人民取得曆史性成就和曆史性變革的光榮時代，也是全麵深化改革夯基壘台、厚積成勢、攻堅克難、砥礪前行的奮進時代。中央以前所未有的決(jue) 心和力度全麵深化改革，作出一係列重大戰略部署，（截至2020年底）先後出台重點改革文件500多個(ge) ，推出改革舉(ju) 措2000多項。全麵深化改革的重點是經濟體(ti) 製改革，我們(men) 要以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，帶動多領域的整體(ti) 性改革。比如農(nong) 村土地製度改革，前麵提到，改革開放之初，正是以此為(wei) 突破口，激發了農(nong) 民生產(chan) 的積極性，大幅促進了生產(chan) 力發展。然而，隨著一段時期城鄉(xiang) 居民收入差距的擴大，農(nong) 民增收難的問題日益凸顯，其中一條原因，在於(yu) 農(nong) 民的財產(chan) 性收入較低。2014年，中央正式提出了農(nong) 村耕地三權分置改革的思路，明晰了農(nong) 村耕地的使用權屬，政府給農(nong) 民發了土地證，農(nong) 民可以用土地證把自己的地作抵押貸款、出租流轉；2018年中央進一步推進農(nong) 村宅基地三權分置改革，盤活了農(nong) 村大量閑置的宅基地資源，從(cong) 而在一定程度上增加了農(nong) 民的財產(chan) 性收入。通過這樣的改革，就可以縮小城鄉(xiang) 收入差距，進而推進共同富裕。

　　通過農(nong) 村土地製度改革，再加上中央脫貧攻堅的“組合拳”，如今農(nong) 村的麵貌發生了天翻覆地的變化。我想起小時候，我的老家貴州被稱作“天無三日晴，地無三裏平，人無三分銀”。那個(ge) 時候，農(nong) 村有的家裏好幾個(ge) 孩子，平時很少見出門——因為(wei) 窮，全家就一條褲子，誰出門誰穿上；冬天孩子們(men) 出門放牛，牛拉了一泡屎，孩子們(men) 爭(zheng) 先恐後往牛糞裏跳——因為(wei) 窮，買(mai) 不起襪子買(mai) 不起鞋子，冬天光著腳冷，跳到牛糞裏可以暖腳。今天如果是來自西部年長一些的朋友，對此一定會(hui) 感同身受。然而，這才幾十年的時間，這樣的場景是一去不複返了！如果說貧窮是1978年我們(men) 要改革的直接動因，那麽(me) 今天，我們(men) 可以確定地說，改革開放讓社會(hui) 主義(yi) 中國擺脫了貧窮，“萬(wan) 元戶”從(cong) “未來時”變成了“完成時”，改革從(cong) 農(nong) 村到城市，從(cong) 經濟到社會(hui) ，從(cong) 文化發展到科技創新，我們(men) 向著現代化的康莊大道大踏步邁進！

　　那麽(me) ，未來我們(men) 如何繼續推進改革開放？回顧曆史，曆朝曆代都會(hui) 進行改革，著名的如商鞅變法、王安石變法、張居正變法等等，但為(wei) 什麽(me) 這些改革最終都人亡政息、以失敗收場？一條重要原因，在於(yu) 這些以“強國富民”為(wei) 宗旨的改革，在實踐中卻造成與(yu) 民爭(zheng) 利、人民反而被加重盤剝，這種以“弱民”為(wei) 代價(jia) 的“強國”改革，一定不能長久維係。這是已經一再被曆史所明證了的。改革開放之所以行，恰恰在於(yu) 這場偉(wei) 大的社會(hui) 革命，是通過搞活和開放，走上了“民富”而“國強”之路！

　　改革隻有進行時，沒有完成時。我們(men) 要吸取曆史上“弱民強國”的經驗教訓，繼續堅定不移推進改革、開放、搞活，惟其如此，中華民族的巍巍巨輪，定能乘長風，破萬(wan) 裏浪，最終抵達勝利彼岸！