【理論圓桌會】以人民代表大會製度為重要製度載體,發展全過程人民民主
集理論之思,匯大家之言。《理論圓桌會(hui) 》欄目,緊跟理論熱點,關(guan) 注理論動態。
本期主題:人民代表大會(hui) 製度是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) 。人民代表大會(hui) 製度作為(wei) 根本政治製度,具有強大生命力和顯著優(you) 越性,是符合中國國情和實際、體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的好製度。在新時代,堅持和完善人民代表大會(hui) 製度,對於(yu) 堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係,發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治,充分發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係優(you) 越性,具有十分重要的意義(yi) 。
堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排
全國人大常委會(hui) 機關(guan) 黨(dang) 組撰文表示,人民代表大會(hui) 製度是堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排,其運行和實踐涵蓋民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督等各個(ge) 方麵。我國實行直接選舉(ju) 和間接選舉(ju) 相結合的人大代表選舉(ju) 製度,縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大代表由選民直接選舉(ju) 產(chan) 生;全國人大代表,省(區、市)人大代表,設區的市、自治州人大代表,由下一級人民代表大會(hui) 選舉(ju) 產(chan) 生。最新選舉(ju) 產(chan) 生的五級人大代表共277萬(wan) 多名,其中縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大代表262萬(wan) 多名,約占人大代表總數的95%,是由全國10億(yi) 多選民一人一票選舉(ju) 產(chan) 生的。民主協商在人大工作中得到充分貫徹和體(ti) 現,人大立法、監督和代表履職,都要深入調研,廣泛聽取各方麵意見,重要事項要反複論證、溝通、協調,在集思廣益、凝聚共識的基礎上進行表決(jue) 或者提出意見建議。還有民主決(jue) 策、民主管理、民主監督,在人大工作中都有要求、有製度,都得到體(ti) 現和落實。
最符合中國國情和實際,體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 國家性質
教育部習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員儲(chu) 新宇、陳雷生撰文指出,1949年9月,具有臨(lin) 時憲法地位的《中國人民政治協商會(hui) 議共同綱領》莊嚴(yan) 宣告,新中國實行人民代表大會(hui) 製度。1954年9月,第一屆全國人大一次會(hui) 議通過的《中華人民共和國憲法》明確規定:“中華人民共和國的一切權力屬於(yu) 人民。人民行使權力的機關(guan) 是全國人民代表大會(hui) 和地方各級人民代表大會(hui) 。”人民代表大會(hui) 製度根植於(yu) 中國的“土壤”,基於(yu) 中國的曆史、現實的國情和國家的性質,是最能體(ti) 現工人階級的利益,特別是作為(wei) 工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產(chan) 黨(dang) 意誌的政體(ti) ;是最能確保人民當家作主,反映全國各族人民共同意誌、保障最廣大人民根本利益的政體(ti) ;是最有利於(yu) 人民群眾(zhong) 依法管理國家事務和社會(hui) 事務、管理經濟和文化事業(ye) 的政體(ti) 。
人民代表大會(hui) 製度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。人民通過人民代表大會(hui) 行使國家權力,各級人民代表大會(hui) 都由民主選舉(ju) 產(chan) 生,對人民負責、受人民監督;各級國家行政機關(guan) 、審判機關(guan) 、檢察機關(guan) 都由人民代表大會(hui) 產(chan) 生,對人大負責、受人大監督。人民代表大會(hui) 製度是實現全過程人民民主的重要製度載體(ti) ,它保證了人民有序政治參與(yu) ,保證了人民依法享有廣泛權利和自由,保證了人民的知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權,確保了黨(dang) 和國家在決(jue) 策、執行、監督落實各個(ge) 環節都能聽到來自人民的聲音,維護和實現人民的利益。
為(wei) 創造“兩(liang) 大奇跡”提供重要製度保障
人民日報刊文表示,黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,健全人民當家作主製度體(ti) 係,人民代表大會(hui) 製度不斷鞏固和發展,人大代表與(yu) 群眾(zhong) 密切聯係的機製進一步加強,人大代表行使代表職權得到更好保障,人民代表大會(hui) 製度建設和人大工作取得曆史性成就。在這一曆史進程中,我們(men) 黨(dang) 始終堅持人民當家作主,以人民代表大會(hui) 製度為(wei) 重要製度載體(ti) ,發展全過程人民民主,密切聯係群眾(zhong) ,緊緊依靠人民推動國家發展,創造了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定“兩(liang) 大奇跡”,充分彰顯了中國式民主的巨大功效。
實踐充分表明,在中國實行人民代表大會(hui) 製度,是中國人民在人類政治製度史上的偉(wei) 大創造,是深刻總結近代以後中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論,是中國社會(hui) 100多年激越變革、激蕩發展的曆史結果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。正是因為(wei) 堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導,堅持馬克思主義(yi) 國家學說的基本原則,適應人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) ,人民代表大會(hui) 製度有效保證了國家沿著社會(hui) 主義(yi) 道路前進;正是因為(wei) 堅持國家一切權力屬於(yu) 人民,最大限度保障人民當家作主,把黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來,人民代表大會(hui) 製度有效保證了國家治理跳出治亂(luan) 興(xing) 衰的曆史周期率。正是因為(wei) 正確處理事關(guan) 國家前途命運的一係列重大政治關(guan) 係,實現國家統一有效組織各項事業(ye) ,維護國家統一和民族團結,人民代表大會(hui) 製度有效保證了國家政治生活既充滿活力又安定有序。
充分發揮人民代表大會(hui) 製度的重要製度載體(ti) 作用
全國人大社會(hui) 建設委員會(hui) 副主任委員汪鐵民撰文表示,全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。黨(dang) 的二十大報告明確了未來五年我國發展的主要目標任務,“全過程人民民主製度化、規範化、程序化水平進一步提高”是其中的重要內(nei) 容。為(wei) 了實現這一目標任務,我們(men) 要進一步健全人民當家作主製度體(ti) 係,加強全過程人民民主製度保障,充分發揮人民代表大會(hui) 製度在發展全過程人民民主中的重要製度載體(ti) 作用,鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵,讓全過程人民民主彰顯更為(wei) 強大的生命力。
人民代表大會(hui) 製度是堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排,是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式,是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) 。堅持好完善好人民代表大會(hui) 製度,就是發展全過程人民民主、支持和保證人民當家作主。我們(men) 要找準定位、認清職責、主動作為(wei) ,充分發揮人民代表大會(hui) 製度在發展全過程人民民主中的重要製度載體(ti) 作用。
(資料來源:人民日報、光明日報)
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