水是事關(guan) 國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源。人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本水情。我國水資源總量居世界第六位，但人均水資源量僅(jin) 為(wei) 世界平均水平的35%，全國有近三分之二的城市不同程度缺水。

　　解決(jue) 水資源短缺問題，節水是根本出路。《節約用水條例》已由國務院常務會(hui) 議審議通過，並將於(yu) 今年5月1日起實施。這是貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 治水重要論述精神和黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署的重要舉(ju) 措，是全麵建設節水型社會(hui) 、保障國家水安全、推進生態文明建設、推動高質量發展的客觀要求。

　　水利部副部長李良生表示，近年來，通過深入實施國家節水行動，持續推進農(nong) 業(ye) 節水增效、工業(ye) 節水減排、城鎮節水降損，我國用水效率大幅提升。

　　數據顯示，與(yu) 2014年相比，2023年我國國內(nei) 生產(chan) 總值在增長近一倍的情況下，用水總量總體(ti) 穩定在6100億(yi) 立方米以內(nei) ；萬(wan) 元國內(nei) 生產(chan) 總值用水量、萬(wan) 元工業(ye) 增加值用水量分別下降41.7%、55.1%；農(nong) 田灌溉水有效利用係數從(cong) 0.530提升到0.576；非常規水利用量擴大到211億(yi) 立方米。

　　但也要看到，用水粗放、浪費的現象仍然存在，用水管理有待加強，節水措施有待完善，激勵政策有待健全，監督力度仍需加強。為(wei) 此，《條例》從(cong) 建立節水機製、加強用水管理、完善節水措施、強化保障和監督等方麵提出52條舉(ju) 措，持續提升水資源節約集約利用水平、鼓勵和支持節水產(chan) 業(ye) 發展。

　　在完善節水措施方麵，《條例》提出積極發展節水型農(nong) 業(ye) ，發展節水灌溉等；要求工業(ye) 企業(ye) 采用先進、適用的節水技術、工藝和設備；全麵推進節水型城市建設；將非常規水納入水資源統一配置……

　　“《條例》發布將為(wei) 節水產(chan) 業(ye) 帶來發展新契機。”國家發展改革委資源節約和環境保護司負責人牛波表示，當前，節水產(chan) 品製造、節水技術研發、節水工藝改造、節水服務谘詢等成為(wei) 節水產(chan) 業(ye) 的主要內(nei) 容，規模不斷擴大，已成為(wei) 綠色生產(chan) 力的重要組成部分。加快節水產(chan) 業(ye) 發展對形成節水型社會(hui) 生活方式，提升綠色製造創新能力，促進經濟社會(hui) 全麵綠色轉型具有重要意義(yi) 。

　　在加強用水管理方麵，《條例》提到編製節水規劃，製定用水定額，對年度用水實行總量控製，對重點用水單位實行計劃用水管理，用水實行計量收費等。其中，水效標識製度作為(wei) 我國節水管理方式的重要創新值得關(guan) 注。《條例》指出，對節水潛力大、使用麵廣的用水產(chan) 品實行水效標識管理，並逐步淘汰水效等級較低的用水產(chan) 品。

　　水效標識製度是規範用水產(chan) 品市場，提升用水產(chan) 品生產(chan) 企業(ye) 國際競爭(zheng) 力、增強國際互認的重要抓手。我國已陸續發布4批水效標識實施目錄，水效標識設備備案企業(ye) 目前超過1.1萬(wan) 家，備案產(chan) 品型號達到11萬(wan) 多件，節水型產(chan) 品的市場占有率逐步提高。

　　“當前，設備更新改造和重點產(chan) 品以舊換新正在推進，水效標識是節水領域實施上述行動的重要依據。”牛波表示，從(cong) 供給端看，水效標識製度的建立有利於(yu) 促進節水技術升級，對節水產(chan) 品水效提升效果顯著；從(cong) 消費端看，能夠提升消費者節水意識，推動全社會(hui) 形成節水氛圍。

　　水利部政策法規司司長陳大勇表示，下一步，將會(hui) 同有關(guan) 部門采取係列舉(ju) 措，確保《條例》落地見效。持續抓好宣傳(chuan) 貫徹，采取多種形式加大宣傳(chuan) 力度。加強配套製度建設，協同相關(guan) 部門有序推進水資源剛性約束、全國節水規劃、用水定額、節水統計調查、發展節水產(chan) 業(ye) 、金融支持節水等配套製度建設，推動相關(guan) 配套製度逐步完善。推動全社會(hui) 節水，以農(nong) 業(ye) 節水增效、工業(ye) 節水減排、城鎮節水降損為(wei) 重點，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 細管好水資源，從(cong) 取、供、用、排全過程、各環節加強水資源節約集約利用。依法加強對用水活動的監督檢查。（記者 紀文慧）