習(xi) 近平總書(shu) 記在新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 上首次提出了“新質生產(chan) 力”這一嶄新概念，他強調要積極培育新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，積極培育未來產(chan) 業(ye) ，加快形成新質生產(chan) 力，增強發展新動能。在參加十四屆全國人大二次會(hui) 議江蘇代表團審議時，習(xi) 近平總書(shu) 記再次強調，要牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務，因地製宜發展新質生產(chan) 力。今年的《政府工作報告》在談及落實“大力推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，加快發展新質生產(chan) 力”時，也專(zhuan) 門談到“加快發展現代生產(chan) 性服務業(ye) ”。

　　新質生產(chan) 力新在哪裏，現代生產(chan) 性服務業(ye) 又指什麽(me) ，它和新質生產(chan) 力之間的關(guan) 係到底是怎樣的？ 在牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務的過程中，又如何推動現代生產(chan) 性服務業(ye) 的建設，從(cong) 而加快培育和發展新質生產(chan) 力呢？

　　新質生產(chan) 力是什麽(me)

　　新質生產(chan) 力的動力來源是技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級，基本內(nei) 涵是勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(you) 化組合的躍升，特點是創新，關(guan) 鍵在質優(you) ，核心標誌是全要素生產(chan) 率大幅提升，生產(chan) 力諸要素之間通過高效協同，提升資源配置能力有助於(yu) 企業(ye) 提升生產(chan) 效率，促進技術進步，提高全要素生產(chan) 率。

　　現代生產(chan) 性服務業(ye) 可以通過向企業(ye) 提供精細的供應鏈管理以及高效的物流服務等，幫助企業(ye) 提升生產(chan) 效率，讓企業(ye) 有更多資源聚焦到自身核心業(ye) 務，促進企業(ye) 技術進步，提高企業(ye) 全要素生產(chan) 率，這與(yu) 新質生產(chan) 力的核心標誌相呼應。

　　什麽(me) 是現代生產(chan) 性服務業(ye)

　　現代服務業(ye) 是以現代科學技術特別是信息網絡技術為(wei) 主要支撐，建立在新的商業(ye) 模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chan) 業(ye) ，它分為(wei) 現代生產(chan) 性服務業(ye) 、流通性服務業(ye) 和消費性服務業(ye) 三大類。其中，現代生產(chan) 性服務業(ye) 是促進技術進步、提高生產(chan) 效率、保障工農(nong) 業(ye) 生產(chan) 活動有序進行的服務行業(ye) ，是與(yu) 製造業(ye) 直接相關(guan) 的配套服務業(ye) ，也是從(cong) 製造業(ye) 內(nei) 部生產(chan) 服務部門獨立發展起來的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

　　生產(chan) 性服務業(ye) 可以理解為(wei) 一種中間服務部門，涉及農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、服務業(ye) 等產(chan) 業(ye) 的多個(ge) 環節，具有專(zhuan) 業(ye) 性強、創新活躍、產(chan) 業(ye) 融合度高、帶動作用顯著等特點，主要包括批發業(ye) ，交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 和郵政業(ye) ，信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) ，金融業(ye) ，租賃和商務服務業(ye) ，科學研究和技術服務業(ye) ，生態環保和環境治理業(ye) 等。

　　現代生產(chan) 性服務業(ye) 與(yu) 新質生產(chan) 力之間的關(guan) 係

　　現代生產(chan) 性服務業(ye) 擴大了更新質的生產(chan) 關(guan) 係的服務範圍，提升了新質生產(chan) 力的生產(chan) 效率。隨著生產(chan) 性服務業(ye) 的不斷發展，其中的專(zhuan) 業(ye) 、個(ge) 性、定製化服務擴大了更新質的生產(chan) 關(guan) 係的服務範圍，有利於(yu) 提高新質生產(chan) 力的生產(chan) 效率。在新質生產(chan) 力涉及的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 中，有關(guan) 企業(ye) 可以通過借助生產(chan) 性服務業(ye) 實現倉(cang) 儲(chu) 、物流等環節的外包，提高企業(ye) 的資源配置能力，能夠將資源集中在最有競爭(zheng) 優(you) 勢的環節，增強企業(ye) 的運營靈活性和生產(chan) 效率，提高企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。

　　現代生產(chan) 性服務業(ye) 延伸了更新質的生產(chan) 要素的使用範圍，推動了新質生產(chan) 力的能級躍遷。在這一過程中，數據作為(wei) 更新質的生產(chan) 要素，成為(wei) 推動新質生產(chan) 力能級躍遷的關(guan) 鍵動力，其重要性日益凸顯。從(cong) 生產(chan) 端來看，數據不僅(jin) 能夠幫助新質生產(chan) 力中戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 優(you) 化生產(chan) 流程，提高決(jue) 策質量，還能夠在產(chan) 業(ye) 內(nei) 企業(ye) 中創造全新的商業(ye) 模式和服務，釋放出巨大的經濟價(jia) 值。另外通過數據等新生產(chan) 要素的應用，可以推動新質生產(chan) 力中戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 中企業(ye) 技術的不斷進步，提高生產(chan) 函數中的全要素生產(chan) 率，這種全要素生產(chan) 率水平的提高正是新質生產(chan) 力的核心標誌。

　　如何加快培育發展新質生產(chan) 力

　　一是在供給端強化現代生產(chan) 性服務業(ye) 平台的建設。通過設立現代生產(chan) 性服務業(ye) 平台，可以為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 提供更多以及更加專(zhuan) 業(ye) 的服務種類，幫助製造業(ye) 企業(ye) 實現全球端到端一站式跨境解決(jue) 方案。例如，深圳朗華集團建立了我國首家生產(chan) 性服務業(ye) 平台，通過提供“跨境通關(guan) +倉(cang) 儲(chu) +物流+IT定製+金融”一站式服務，為(wei) 相關(guan) 製造業(ye) 企業(ye) 走出去提供全球供應鏈整體(ti) 解決(jue) 方案。它積極為(wei) 企業(ye) 提供快速通關(guan) 、海外清關(guan) 等便利企業(ye) 快速實現跨境通關(guan) ，通過精細化分揀倉(cang) 以及高標準定製央倉(cang) 等方式幫助製造業(ye) 企業(ye) 節約成本和時效，通過端到端物流多式聯運積極為(wei) 企業(ye) 實現在印度、越南、馬來西亞(ya) 、泰國等國家設廠提供相應物流解決(jue) 方案，通過提供融資租賃、供應鏈金融以及境外銀行的設立為(wei) 企業(ye) 通過跨境融資服務。

　　二是在需求端大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 與(yu) 未來產(chan) 業(ye) ，為(wei) 現代生產(chan) 性服務業(ye) 提供更為(wei) 廣闊的市場和應用場景。比如，人工智能、量子信息、綠色低碳技術等，為(wei) 現代生產(chan) 性服務業(ye) 帶來了新的增長點。這些產(chan) 業(ye) 對高端服務的需求更為(wei) 迫切。這些新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 中都會(hui) 或者即將出現大量初創型企業(ye) ，需要生產(chan) 性服務業(ye) 提供一係列服務，包括辦公空間、創業(ye) 指導、網絡資源、投資對接等，以促進企業(ye) 的快速成長。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 以及未來產(chan) 業(ye) 在發展過程中會(hui) 遇到各種法律和監管問題，可以借助生產(chan) 性服務業(ye) 提供的法律顧問和合規服務來確保企業(ye) 運營的合法性和合規性。

　　三是擴大生產(chan) 性服務業(ye) 進一步對外開放，健全生產(chan) 性服務業(ye) 開放的相關(guan) 法律製度。例如，減少或取消外資在生產(chan) 性服務業(ye) 的股權比例限製，允許外資生產(chan) 性服務業(ye) 企業(ye) 在更多領域設立獨資公司，簡化行政審批流程，為(wei) 外資生產(chan) 性服務業(ye) 企業(ye) 提供更加便利的市場準入條件。積極加強知識產(chan) 權保護，確保外國投資者的合法權益得到充分保障，提升國際社會(hui) 對我國生產(chan) 性服務業(ye) 的信心。積極健全生產(chan) 性服務業(ye) 開放的相關(guan) 法律製度，確保市場的公平競爭(zheng) 。同時，通過國際合作，參與(yu) 製定全球生產(chan) 性服務業(ye) 的規則和標準，提升我國生產(chan) 性服務業(ye) 在國際舞台上的話語權和影響力。

　　（作者丁浩員係上海財經大學商學院副院長、教授、博士生導師，國際經濟合作研究院副院長，致公黨(dang) 中央經濟委員會(hui) 委員；柳嘉欣係上海財經大學商學院博士研究生）

　　丁浩員 柳嘉欣 來源：中國青年報