聚焦消費品以舊換新、民間投資等領域

　　穩固經濟向好勢頭 多項政策加力可期

　　近期發布的多項數據指標顯示，隨著宏觀組合政策效應持續釋放，一季度中國經濟呈現回升向好態勢。步入二季度，聚焦擴大內(nei) 需、促企業(ye) 發展等領域，消費品“以舊換新”細化舉(ju) 措、社會(hui) 資本參與(yu) 基礎設施建設相關(guan) 管理辦法、促專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 高質量發展政策等有望加快落地見效，以進一步鞏固經濟回升向好基礎。

　　消費品“以舊換新”細化舉(ju) 措有望出台

　　今年以來，消費市場持續恢複向好，總體(ti) 保持了穩步增長態勢。從(cong) 目前數據看，前兩(liang) 個(ge) 月社會(hui) 消費品零售總額8.1萬(wan) 億(yi) 元，同比增長5.5%。其中，汽車、家居等大宗消費企穩向好。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長劉濤分析指出，汽車、家電曆來是商品消費的“大頭”，兩(liang) 項合計占到2023年限額以上單位商品零售額的34.7％，但2023年汽車零售額增速為(wei) 5.9％，家電音像器材零售額增速僅(jin) 為(wei) 0.5％，因此還有很大的潛力空間，尤其是更新換代需求巨大。

　　記者了解到，為(wei) 了激發這部分消費潛力，在日前國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》基礎上，目前各部門正在推進相關(guan) 細則的出台，有望於(yu) 二季度陸續落地。

　　商務部副部長郭婷婷在近期召開的國新辦發布會(hui) 上介紹，目前，正在抓緊研究細化舉(ju) 措，在充分尊重消費者意願的前提下，推動汽車換“能”，逐步提高新能源汽車、節能型汽車銷售占比；推動家電換“智”，促進家電消費向智能化、綠色化、低碳化方向發展；推動家裝廚衛“煥新”，支持更多存量房、二手房實施舊房裝修和局部改造。

　　另外，4月2日，國家發展改革委召開大規模設備更新和消費品以舊換新第1次專(zhuan) 題座談會(hui) 。國家發展改革委主任鄭柵潔在會(hui) 上表示，下一步，將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機製，推動汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。

　　在劉濤看來，隨著各項細則的逐步落地、工作機製的完善，汽車、家電等“大件”商品消費潛能將被激活，為(wei) 全年消費恢複和擴大提供動力支撐。

　　重磅配套政策將激發民間投資活力

　　民間投資占全社會(hui) 投資一半以上，是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預期和投資信息的風向標。從(cong) 推介民間資本投資項目、推進民營經濟立法，到出台專(zhuan) 項政策解決(jue) 民間資本投標、中標難等體(ti) 製機製障礙，近期，一係列政策措施加緊推進，著力激發民間資本投資活力。民間資本推介項目平台顯示，截至2月29日，吸引民間資本參與(yu) 的項目共計1612個(ge) ，總投資規模2萬(wan) 多億(yi) 元。

　　根據國家統計局數據，今年1至2月，民間投資占整體(ti) 投資的比重為(wei) 52.6%，比去年全年提高2.2個(ge) 百分點。民間投資增長0.4%，扭轉了去年前5個(ge) 月以來的負增長狀況。

　　記者了解到，相關(guan) 部門還將實施政府和社會(hui) 資本合作新機製，鼓勵民間資本參與(yu) 重大項目建設，相關(guan) 政策文件出台在即。

　　國家發展改革委相關(guan) 負責人日前表示，下一步將以更大力度、更實舉(ju) 措促進民間投資發展，讓民營企業(ye) “安心投”“有的投”“投得好”。其中，將加快審核地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券項目，充分發揮政府投資引導作用；實施政府和社會(hui) 資本合作新機製等，調動民間投資積極性。

　　去年11月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關(guan) 於(yu) 規範實施政府和社會(hui) 資本合作新機製的指導意見》，明確新機製聚焦使用者付費項目，全部采取特許經營模式，合理把握重點領域，優(you) 先選擇民營企業(ye) 參與(yu) 。有關(guan) 部門還將製定出台相關(guan) 管理辦法，進一步明確特許經營實施方式，保障民間資本投資權益。

　　“隨著經濟的穩步複蘇，民企的經營環境也在不斷改善。在係列利好政策帶動下，以民間資本為(wei) 主的社會(hui) 資本的參與(yu) 積極性和力度會(hui) 進一步增強，從(cong) 而為(wei) 有效投資提供更多的資金支持。”廣開首席產(chan) 業(ye) 研究院研究員羅奐劼說。

　　多措並舉(ju) 鞏固中小企業(ye) 向好勢頭

　　今年以來，中小企業(ye) 延續回升向好勢頭。工業(ye) 和信息化部數據顯示，今年前兩(liang) 個(ge) 月，我國規模以上工業(ye) 中小企業(ye) 增加值同比增長8.7%，高於(yu) 全部規上工業(ye) 企業(ye) 增速。

　　3月渣打中國中小企業(ye) 信心指數（SMEI）由2月的50.9升至51.6，為(wei) 自2023年5月以來最高水平。SMEI三大子指數中，中小企業(ye) 經營現狀指數較上月回升1.2個(ge) 百分點至51，與(yu) 此同時，受製造業(ye) 中小企業(ye) 信心改善推動，未來三個(ge) 月經營預期指數亦升至近九個(ge) 月峰值51.6。

　　鞏固中小企業(ye) 向好勢頭，更多政策舉(ju) 措將落地。工業(ye) 和信息化部部長金壯龍此前表示，要出台促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 高質量發展的政策措施，持續擦亮“專(zhuan) 精特新”這個(ge) 金字招牌，讓它“貨真價(jia) 實”。工業(ye) 和信息化部還將推進實施中小企業(ye) 數字化賦能專(zhuan) 項行動，深入推進中小企業(ye) 數字化轉型城市試點工作。

　　一手賦能中小企業(ye) 發展，另一手也要為(wei) 中小企業(ye) 減負。劍指中小微企業(ye) 融資難題，4月2日，國務院辦公廳印發《統籌融資信用服務平台建設提升中小微企業(ye) 融資便利水平實施方案》（以下簡稱“方案”）。根據方案，未來將“加大融資信用服務平台建設統籌力度，健全信用信息歸集共享機製，深入推進‘信易貸’工作，深化信用大數據應用”等。另外，國家發展改革委負責統籌融資信用服務平台建設，推動地方平台整合和統一管理。各地區要在2024年12月底前完成平台整合。

　　“中小微企業(ye) 普遍存在缺數據、缺征信、缺擔保等‘三缺’現象，這是中小微企業(ye) 融資難、融資貴、融資慢的重要製約因素。平台一方麵可彌補企業(ye) 信用數據較少等不足，降低中小微企業(ye) ‘三缺’對融資的影響。另一方麵可提升金融機構產(chan) 品創新和風險防控能力，進而提升金融服務質效，促進綜合融資成本穩中有降。”招聯首席研究員董希淼表示。（記者 張莫 王文博 汪子旭）