樹牢正確權力觀政績觀事業觀
全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ,關(guan) 鍵在黨(dang) ,關(guan) 鍵在人,必須著力打造忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記站在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的戰略高度,強調各級領導幹部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀,體(ti) 現了對新時代幹部隊伍建設規律的深邃思考。深學細悟相關(guan) 重要論述,把握精神實質、明晰實踐要求,有助於(yu) 引導各級領導幹部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀,永葆共產(chan) 黨(dang) 人政治本色。
充分把握基本含義(yi)
權力觀旨在回答“權力從(cong) 何而來、權力為(wei) 誰而用”的問題。馬克思主義(yi) 權力觀,概括起來就是權為(wei) 民所賦、權為(wei) 民所用。立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民是我們(men) 黨(dang) 的執政理念。堅持正確的權力觀主要體(ti) 現在以下方麵:一是堅持國家一切權力屬於(yu) 人民。領導幹部手中的權力是黨(dang) 和人民賦予的,隻能用來為(wei) 人民謀利益。二是堅持在法治軌道上行使權力。始終保持對權力的敬畏感,堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究,牢記職權法定,明白權力來自哪裏、界線劃在哪裏,做到法定職責必須為(wei) 、法無授權不可為(wei) 。三是加強對權力運行的製約和監督。領導幹部必須自覺接受黨(dang) 和人民的監督,防止權力的濫用,堅決(jue) 反對腐敗,堅決(jue) 防止在黨(dang) 內(nei) 形成特權階層,不能把公權力變成牟取個(ge) 人或小圈子私利的工具。
政績觀旨在回答“政績為(wei) 誰而樹、樹什麽(me) 樣的政績、靠什麽(me) 樹政績”的問題。我們(men) 黨(dang) 堅持全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨,堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“共產(chan) 黨(dang) 人必須牢記,為(wei) 民造福是最大政績。”領導幹部能否多出政績、出好政績,要看群眾(zhong) 實際感受,由群眾(zhong) 來評判。隻有堅持把為(wei) 老百姓辦了多少好事實事作為(wei) 檢驗政績的重要標準,以釘釘子精神擔當盡責,堅持真抓實幹樹政績,才能腳踏實地把既定戰略目標、工作藍圖變為(wei) 現實。
事業(ye) 觀旨在回答“采取什麽(me) 樣的態度和精神對待事業(ye) 、追求什麽(me) 樣的事業(ye) 目標”的問題。中國共產(chan) 黨(dang) 人的事業(ye) 觀,就是為(wei) 人民利益不懈奮鬥,為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 不懈奮鬥。我們(men) 黨(dang) 的最高理想和最終目標是實現共產(chan) 主義(yi) ,中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想是共產(chan) 主義(yi) 最高理想在現階段的具體(ti) 體(ti) 現。以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ,是新時代新征程黨(dang) 和國家的中心任務。黨(dang) 的事業(ye) 偉(wei) 大而艱巨、任重而道遠。領導幹部要自覺弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神,牢記中國共產(chan) 黨(dang) 是什麽(me) 、要幹什麽(me) 這個(ge) 根本問題,務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥,務必敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ,堅定曆史自信,增強曆史主動,自覺做共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。
正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀,是世界觀、人生觀、價(jia) 值觀在領導幹部履職盡責、幹事創業(ye) 過程中的具體(ti) 體(ti) 現,是領導幹部政治素養(yang) 、黨(dang) 性修養(yang) 、格局境界、情懷操守、素質能力的綜合反映,要求領導幹部回答好“我是誰、為(wei) 了誰、依靠誰”的問題。正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀之間是內(nei) 在統一的,彼此相互聯係、相互影響、相互依存、互促互進,必須從(cong) 整體(ti) 上全麵把握、一體(ti) 踐行。
深刻理解新的時代要求
胸懷“國之大者”、黨(dang) 之大計。領導幹部無論身處什麽(me) 崗位,都必須對“國之大者”、黨(dang) 之大計了然於(yu) 胸,時刻關(guan) 注黨(dang) 中央在關(guan) 心什麽(me) 、強調什麽(me) ,深刻領會(hui) 什麽(me) 是黨(dang) 和國家最重要的利益、什麽(me) 是最需要堅定維護的立場。自覺對標對表,不折不扣貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神,切實做到黨(dang) 中央提倡的堅決(jue) 響應、黨(dang) 中央決(jue) 定的堅決(jue) 執行、黨(dang) 中央禁止的堅決(jue) 不做,以實際行動堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。正確處理保證中央政令暢通與(yu) 立足實際創造性開展工作的關(guan) 係,強化全局意識、大局觀念和係統觀念,堅持全國一盤棋思想,自覺站在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局看問題,做到正確認識大局、自覺服從(cong) 大局、堅決(jue) 維護大局,把地區和部門的工作融入黨(dang) 和國家事業(ye) 大棋局,既為(wei) 一域爭(zheng) 光、更為(wei) 全局添彩。防止和克服地方和部門保護主義(yi) 、本位主義(yi) ,決(jue) 不允許“上有政策、下有對策”,決(jue) 不允許有令不行、有禁不止,決(jue) 不允許在貫徹執行中央決(jue) 策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理。發展是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務,是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵。有什麽(me) 樣的發展理念,就反映出什麽(me) 樣的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀,就決(jue) 定能做出什麽(me) 樣的發展業(ye) 績。樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀,必須把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。高質量發展不隻是一個(ge) 經濟要求,而是對經濟社會(hui) 發展方方麵麵的總要求;不是隻對經濟發達地區的要求,而是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點,必須加強科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合,因地製宜加快發展新質生產(chan) 力。同時,堅持統籌發展和安全,實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
不斷把為(wei) 人民造福事業(ye) 推向前進。人民是曆史的創造者,是決(jue) 定黨(dang) 和國家前途命運的根本力量。領導幹部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀,就是要自覺做矢誌為(wei) 民造福的無私奉獻者,用心用情用力解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題,不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,順應人民對美好生活的向往,不斷提高人民生活品質,把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興(xing) 不高興(xing) 、答應不答應作為(wei) 衡量一切工作得失的根本標準。堅持走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線,緊緊依靠人民創造曆史偉(wei) 業(ye) ,發展全過程人民民主,尊重人民首創精神,堅持一切為(wei) 了人民、一切依靠人民,從(cong) 群眾(zhong) 中來、到群眾(zhong) 中去,始終保持同人民群眾(zhong) 的血肉聯係,始終接受人民批評和監督,始終與(yu) 人民心心相印、同甘共苦、團結奮鬥。
堅持運用法治思維和法治方式。法治是治國理政的基本方式,法律法規是領導幹部行使權力、履職盡責的依據和遵循。領導幹部作為(wei) 全麵推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,牢固樹立憲法法律至上、法律麵前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,真正成為(wei) 尊法學法守法用法的模範,遵紀守法、捍衛法治,厲行法治、依法辦事,把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為(wei) 方式,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
弘揚真抓實幹的優(you) 良作風。實現強國建設、民族複興(xing) 的曆史偉(wei) 業(ye) ,要求領導幹部自覺做勇於(yu) 擔當作為(wei) 的不懈奮鬥者,在直麵問題、破解難題中不斷打開工作新局麵。一是堅持實事求是的思想路線,掌握調查研究這個(ge) 基本功。深入實際,了解真實情況和各種問題,及時發現、總結、概括人民群眾(zhong) 創造的新鮮經驗,在調查的基礎上進行深入細致的思考,找到事物的本質、規律以及解決(jue) 問題的辦法。二是堅持以釘釘子精神抓落實,善始善終、善作善成,讓人民群眾(zhong) 不斷看到實實在在的成效和變化。三是堅持一張藍圖繪到底,久久為(wei) 功。既積極進取、勇於(yu) 開拓,又保持工作的穩定性和連續性,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的曆史擔當,保持曆史耐心和戰略定力。既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也做功在當代、利在長遠、惠及子孫的事情。四是堅決(jue) 糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。形式主義(yi) 根源是政績觀錯位、責任心缺失,官僚主義(yi) 根源是官本位思想嚴(yan) 重、權力觀扭曲,必須綜合施策著力糾治。
永葆清正廉潔的政治本色。領導幹部應守住政治關(guan) 、權力關(guan) 、交往關(guan) 、生活關(guan) 、親(qin) 情關(guan) ,正心明道、懷德自重,以內(nei) 無妄思保證外無妄動,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。始終心存敬畏、心存戒懼、手握戒尺、守住底線,做到慎獨慎初慎微,始終不放縱、不越軌、不逾矩。注重防範被利益集團“圍獵”,堅持交往有原則、有界限、有規矩,公正用權、依法用權、為(wei) 民用權、廉潔用權。
發揮決(jue) 定作用的是黨(dang) 性
影響權力觀、政績觀、事業(ye) 觀的因素是多方麵的。政治堅定、黨(dang) 性堅強是決(jue) 定性因素,選人用人導向、政績考核評價(jia) 製度、監督約束問責等政治生態因素也具有一定影響。領導幹部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀,既要自覺接受黨(dang) 組織的嚴(yan) 格教育、嚴(yan) 格管理、嚴(yan) 格監督,也要發揚自我革命精神,不斷加強黨(dang) 性鍛煉、政治訓練。
堅持黨(dang) 性原則。黨(dang) 性是黨(dang) 員幹部立身、立業(ye) 、立言、立德的基石。樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀,必須堅持黨(dang) 性原則,做到對黨(dang) 忠誠、個(ge) 人幹淨、敢於(yu) 擔當。對黨(dang) 忠誠,要求領導幹部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨(dang) 中央保持高度一致,真正做到忠誠黨(dang) 和人民,忠誠黨(dang) 的理想信念,忠誠黨(dang) 的初心使命,忠誠黨(dang) 的組織,忠誠黨(dang) 的事業(ye) ,忠誠黨(dang) 的理論和路線方針政策,嚴(yan) 守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩。個(ge) 人幹淨,要求領導幹部嚴(yan) 守黨(dang) 紀國法和道德底線,守住守牢拒腐防變防線,永葆清正廉潔的政治本色。敢於(yu) 擔當,要求領導幹部切實履行好黨(dang) 和人民賦予的職責,知責於(yu) 心、擔責於(yu) 身、履責於(yu) 行,自覺扛起使命責任,為(wei) 黨(dang) 盡職、為(wei) 民造福。
強化黨(dang) 性鍛煉。加強理論修養(yang) ,自覺做黨(dang) 的創新理論的篤信篤行者;加強政治修養(yang) ,自覺做對黨(dang) 忠誠老實的模範踐行者,旗幟鮮明講政治,著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;加強道德修養(yang) ,不斷陶冶道德情操、錘煉道德意誌、提升道德境界,自覺明大德、守公德、嚴(yan) 私德;加強紀律修養(yang) ,增強紀律觀念,始終做到知敬畏、存戒懼、守底線;加強作風修養(yang) ,弘揚理論聯係實際、密切聯係群眾(zhong) 、批評和自我批評以及艱苦奮鬥、求真務實的優(you) 良作風,做黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風的忠實傳(chuan) 人。同時,發揚自我革命精神,敢於(yu) 刀刃向內(nei) ,堅持真理、修正錯誤,不斷反躬自省,錘煉共產(chan) 黨(dang) 人的品質修養(yang) 。
淨化政治生態。政治生態是一個(ge) 地方黨(dang) 風、政風和社會(hui) 風氣的綜合體(ti) 現。領導幹部既受政治生態影響,也參與(yu) 塑造政治生態。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,就是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,營造積極健康、幹事創業(ye) 的政治生態和良好環境。一是堅持正確選人用人導向。鮮明樹立重實幹、重實績、重擔當的用人導向,大力選拔那些貫徹新發展理念、堅持高質量發展、致力於(yu) 為(wei) 民造福的幹部。二是完善政績考核評價(jia) 辦法。優(you) 化考核指標,聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展的要求評價(jia) 政績,引導幹部摒棄不適應高質量發展要求的思維慣性、行為(wei) 惰性。三是堅持全方位從(cong) 嚴(yan) 管理和經常性監督。綜合運用巡視巡察、環保督察、耕地保護督察、審計監督、統計監督等手段,及時發現和糾正權力觀、政績觀、事業(ye) 觀偏差和錯位問題。四是完善激勵和保護幹部擔當作為(wei) 的有效機製。加大對幹部關(guan) 心關(guan) 愛力度,落實各項待遇保障政策。以鮮明態度為(wei) 擔當者擔當、為(wei) 負責者負責、為(wei) 幹事者撐腰。推進領導幹部能上能下,形成能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的良好局麵,激勵幹部恪盡職守、奮發有為(wei) ,在強國建設、民族複興(xing) 的奮鬥征程上建功立業(ye) 。
【作者張忠軍(jun) 係中央黨(dang) 校(國家行政學院)校(院)務委員會(hui) 委員、辦公廳主任,中央黨(dang) 校(國家行政學院)習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員 來源:經濟日報】
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