到2030年，現代化環境基礎設施體(ti) 係基本建立——

　　以城帶鄉(xiang) 提高環境基礎設施水平(銳財經)

　　近日，國家發展改革委、生態環境部、住房和城鄉(xiang) 建設部、國家衛生健康委等四部委印發《關(guan) 於(yu) 加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出將適度超前投資建設，提升城鎮環境基礎設施供給能力，以城帶鄉(xiang) 提高環境基礎設施水平。國家發展改革委有關(guan) 負責人就《指導意見》有關(guan) 情況答記者問。

　　提出5方麵15項重點任務

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹，為(wei) 加快推進城鎮環境基礎設施建設，提升基礎設施現代化水平，推動減汙降碳協同增效，促進生態環境質量持續改善，助力實現碳達峰碳中和目標，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門在充分考慮現有城鎮環境基礎設施工作基礎上，提出了城鎮環境基礎設施建設總體(ti) 目標：

　　到2025年，城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集汙水、垃圾、固體(ti) 廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力於(yu) 一體(ti) 的環境基礎設施體(ti) 係。到2030年，基本建立係統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體(ti) 係的總體(ti) 目標。

　　“同時，《指導意見》明確了到2025年新增汙水處理能力2000萬(wan) 立方米/日，生活垃圾分類收運能力達到70萬(wan) 噸/日左右，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬(wan) 噸/日左右，新增大宗固體(ti) 廢物綜合利用率達到60%等具體(ti) 目標。”前述負責人說。

　　“《指導意見》以補短板、強弱項，優(you) 布局、提品質為(wei) 導向，提出了關(guan) 於(yu) 加快推進城鎮環境基礎設施建設5個(ge) 方麵15項重點任務。”該負責人介紹，《指導意見》部署的主要任務包括加快補齊能力短板，著力構建一體(ti) 化城鎮環境基礎設施，推動智能綠色升級，提升建設運營市場化水平，健全保障體(ti) 係等。

　　補齊重點地區和領域短板

　　在補齊重點地區、重點領域短板弱項方麵，《指導意見》明確多項補短板工作：

　　健全汙水收集處理及資源化利用設施——推進城鎮汙水管網全覆蓋，推動生活汙水收集處理設施“廠網一體(ti) 化”。加快建設完善城中村、老舊城區、城鄉(xiang) 結合部、建製鎮和易地扶貧搬遷安置區生活汙水收集管網。加大汙水管網排查力度，推動老舊管網修複更新。

　　逐步提升生活垃圾分類和處理能力——建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理係統。合理布局生活垃圾分類收集站點，完善分類運輸係統。城市建成區生活垃圾日清運量超過300噸地區加快建設垃圾焚燒處理設施。

　　持續推進固體(ti) 廢物處置設施建設——推進工業(ye) 園區工業(ye) 固體(ti) 廢物處置及綜合利用設施建設，提升處置及綜合利用能力。加強建築垃圾精細化分類及資源化利用，規範建築垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行為(wei) 。健全區域性再生資源回收利用體(ti) 係，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車等廢棄物分類利用和集中處置。開展100個(ge) 大宗固體(ti) 廢棄物綜合利用示範。

　　強化提升危險廢物、醫療廢物處置能力——全麵摸排各類危險廢物產(chan) 生量、地域分布及利用處置能力現狀，科學布局建設與(yu) 產(chan) 廢情況總體(ti) 匹配的危險廢物集中處置設施。加強特殊類別危險廢物處置能力，因地製宜建設一批處置能力強、技術水平高的區域性集中處置基地。建設國家和6個(ge) 區域性危險廢物風險防控技術中心、20個(ge) 區域性特殊危險廢物集中處置中心。

　　提升建設運營市場化水平

　　《指導意見》提出，城鎮環境基礎設施建設工作將堅持市場導向，要發揮市場配置資源的決(jue) 定性作用，形成權責明確、製約有效、管理專(zhuan) 業(ye) 的市場化運行機製。

　　積極營造規範開放市場環境。《指導意見》明確，將鼓勵技術能力強、運營管理水平高、信譽度良好、有社會(hui) 責任感的市場主體(ti) 公平進入環境基礎設施領域，吸引各類社會(hui) 資本積極參與(yu) 建設和運營。

　　深入推行環境汙染第三方治理。鼓勵第三方治理模式和體(ti) 製機製創新，按照排汙者付費、市場化運作、政府引導推動的原則，以園區、產(chan) 業(ye) 基地等工業(ye) 集聚區為(wei) 重點，推動第三方治理企業(ye) 開展專(zhuan) 業(ye) 化汙染治理。同時，將建設100家左右深入推行環境汙染第三方治理示範園區。

　　探索開展環境綜合治理托管服務。鼓勵大型環保集團、具有專(zhuan) 業(ye) 能力的環境汙染治理企業(ye) 組建聯合體(ti) ，按照統籌規劃建設、係統協同運營、多領域專(zhuan) 業(ye) 化治理的原則，對區域汙水、垃圾、固體(ti) 廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置提供環境綜合治理托管服務。

　　前述負責人介紹，為(wei) 推動各項目標任務順利實現，《指導意見》提出加強組織領導、強化要素保障、建立評估機製等3方麵加快推進城鎮環境基礎設施建設的保障措施。“下一步，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門加強協調指導，形成上下聯動、部門協同、齊抓共管的良好工作格局，推動城鎮環境基礎設施建設取得更大成效。”

　　記者：汪文正