國家監委印發首個(ge) 職務犯罪實體(ti) 認定監察執法指導性文件 規範國企管理人員瀆職犯罪案件法律適用

　　中央紀委國家監委網站 陸麗(li) 環

　　近日，國家監察委員會(hui) 在會(hui) 同最高人民法院、最高人民檢察院開展深入調研的基礎上，研究起草了《關(guan) 於(yu) 辦理國有企業(ye) 管理人員瀆職犯罪案件適用法律若幹問題的意見》(以下簡稱《意見》)，並正式印發施行。

　　此次印發的《意見》是深入貫徹落實十九屆中央紀委六次全會(hui) 關(guan) 於(yu) 深化國有企業(ye) 反腐敗工作部署要求的重要舉(ju) 措，有助於(yu) 準確把握和處理國有企業(ye) 管理人員瀆職犯罪案件，嚴(yan) 肅查處靠企吃企、“影子公司”等突出問題，堅持嚴(yan) 的主基調不動搖，以零容忍態度懲治腐敗，以黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作的實際成效有力有效推動國有企業(ye) 高質量發展。

　　《意見》堅持黨(dang) 對反腐敗工作的集中統一領導，立足於(yu) 推進國有企業(ye) 反腐敗工作取得更大成效、推動紀檢監察工作高質量發展的大局，緊貼監察執法和刑事司法工作實際，重點解決(jue) 實踐中反映突出、爭(zheng) 議較大的法律適用問題，將正風肅紀反腐與(yu) 深化改革、完善製度、促進治理相互貫通，對促進監察機關(guan) 與(yu) 司法機關(guan) 在辦理國有企業(ye) 管理人員瀆職犯罪案件中準確適用法律、統一執法司法標準，互相配合、有效銜接具有重要意義(yi) 。

　　《意見》是國家監察委員會(hui) 印發的第一個(ge) 針對職務犯罪實體(ti) 認定方麵的監察執法指導性文件。《意見》以《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國公司法》等國家法律為(wei) 依據，共分八部分內(nei) 容，圍繞非法經營同類營業(ye) 罪，為(wei) 親(qin) 友非法牟利罪，國有公司、企業(ye) 人員失職罪和國有公司、企業(ye) 人員濫用職權罪等4類案件的法律適用問題，主要明確和解決(jue) 了追訴標準、犯罪主體(ti) 、犯罪地、“國家利益遭受損失”及挽回後處置、犯罪構成的認定標準等問題。此外，對調研中發現的其他問題以及涉及國有企業(ye) 的其他瀆職犯罪問題，國家監察委員會(hui) 將繼續會(hui) 同最高人民法院、最高人民檢察院開展調查研究，在工作實踐中進一步總結經驗。

　　為(wei) 貫徹落實《意見》，國家監察委員會(hui) 專(zhuan) 門下發通知，要求各級監察機關(guan) 要認真學習(xi) ，在辦理國有企業(ye) 管理人員瀆職犯罪案件工作中自覺貫徹落實，並加強與(yu) 檢察機關(guan) 、審判機關(guan) 的協作配合，確保案件處理取得政治效果、紀法效果和社會(hui) 效果的有機統一。

　　“上級監察機關(guan) 要切實加強對下業(ye) 務指導，結合本地區(單位)工作實際，認真組織開展培訓，及時研究解決(jue) 實踐中遇到的新情況、新問題，總結辦理國有企業(ye) 腐敗案件經驗，舉(ju) 一反三，指導下級監察機關(guan) 辦好案件。”中央紀委國家監委案件審理室負責同誌介紹。