促進互聯網就業(ye) 創業(ye) 開拓就業(ye) 新形態

　　殘疾人就業(ye) 質量不高問題仍然突出

　　□ 本報記者　　蒲曉磊

　　在北京市朝陽區西壩河，有一家集書(shu) 吧、咖啡、甜點、茶藝為(wei) 一體(ti) 的“特殊”咖啡店——夢工坊。它的“特殊”，不在於(yu) 咖啡店的陳設和服務，而在於(yu) 這裏的服務人員——員工中有多名殘疾人。

　　殘疾人找工作和融入職場的難度很大，深知這一點的李萌（化名），更加珍惜在咖啡店工作的機會(hui) ，“我可以憑借自己的能力養(yang) 活自己，更重要的是，在這裏可以感受到人們(men) 的尊重”。

　　近年來，我國殘疾人就業(ye) 狀況穩定提升，“十三五”時期新增城鄉(xiang) 就業(ye) 殘疾人180.8萬(wan) 人。但不可否認的是，促進殘疾人就業(ye) 仍然任重道遠，殘疾人就業(ye) 能力不足、殘疾人就業(ye) 政策有待進一步完善與(yu) 落實等問題依然存在。

　　定向招錄殘疾人進入公益性崗位；培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 殘疾人就業(ye) 輔導員隊伍；為(wei) 殘疾人就業(ye) 創造更加公平的環境……在今年的地方兩(liang) 會(hui) 上，多位人大代表和政協委員提出有針對性的建議，以多種方式持續加大殘疾人就業(ye) 幫扶力度。

　　全國人大常委會(hui) 委員、中國殘聯副主席呂世明近日接受記者采訪時指出，“十四五”時期，殘疾人就業(ye) 質量不高的問題仍然突出，對此，建議在完善殘疾人就業(ye) 法律法規政策的同時，持續加大殘疾人就業(ye) 幫扶力度，大力發展互聯網公益慈善，促進殘疾人互聯網就業(ye) 創業(ye) ，不斷開拓殘疾人就業(ye) 新業(ye) 態。

　　殘疾人就業(ye) 問題受各方關(guan) 注

　　“希望能放寬殘疾人大學生報考事業(ye) 單位、‘三支一扶’崗位的體(ti) 檢標準。”今年1月，正在參加福建省政協十二屆五次會(hui) 議的政協委員，收到了網友小蘇通過人民網“我請委員捎句話”欄目發來的求助信息。

　　出生於(yu) 1998年的小蘇，因患視神經萎縮症，矯正後的視力隻有4.3，被認定為(wei) 視力殘疾二級。今年即將畢業(ye) 的小蘇，打算報考教師崗位或基層事業(ye) 單位、“三支一扶”等崗位，但上述不少崗位招聘的體(ti) 檢要求都是參照公務員標準，而根據公務員體(ti) 檢標準，小蘇無法參與(yu) 相關(guan) 考試。

　　對此，福建省政協委員王永澄在回應中指出，國家已經出台相關(guan) 辦法，要求機關(guan) 、企事業(ye) 單位、國有企業(ye) 帶頭按比例安排殘疾人就業(ye) 。同時，建議各地通過設置專(zhuan) 崗專(zhuan) 位來促進殘疾人大學生就業(ye) ，至於(yu) 體(ti) 檢標準的調整，則需要從(cong) 國家層麵來推動。

　　在今年的地方兩(liang) 會(hui) 上，“促進殘疾人就業(ye) ”成為(wei) 多位人大代表和政協委員關(guan) 心的話題。

　　湖北省人大代表陳宇認為(wei) ，可以通過政府購買(mai) 服務的方式，建立殘疾人就業(ye) 輔導員製度。山東(dong) 省人大代表趙濱建議，在公益性崗位設置中多定向招錄殘疾人大學生和殘疾人。

　　殘疾人有特殊人力資源優(you) 勢

　　3個(ge) 小時裏，總觀看人數87.4萬(wan) ，累計觀看次數101萬(wan) 、點讚次數53.2萬(wan) ……1月25日晚，在抖音“0分貝直播間”舉(ju) 行的“無聲年貨節”，取得了這樣的成績單。這場直播帶貨，讓公眾(zhong) 觀看到了無聲群體(ti) 的另一麵。

　　中央民族大學管理學院教授李健在觀看完直播後坦言，殘疾人在大多數健全人眼裏是弱勢的、需要幫助的，但按照優(you) 勢視角理論，殘疾人與(yu) 健全人相比在某些方麵往往更具優(you) 勢，隻不過這個(ge) “優(you) 勢”往往被人們(men) 選擇性忽略。

　　“這次直播是通過科技和平台推進數字包容的一個(ge) 優(you) 秀樣例。直播通過視聽文字等方式讓主播和觀眾(zhong) 開展直觀的交流，直接獲取和反饋信息；而聽障夥(huo) 伴通過直播進行創業(ye) 及工作，是在數字技能和數字包容價(jia) 值上的呈現。”深圳市信息無障礙研究會(hui) 秘書(shu) 長楊驊說。

　　近年來，殘疾人就業(ye) 形式呈現多元化特點。“十三五”時期，越來越多殘疾人通過按比例就業(ye) 、集中就業(ye) 、靈活就業(ye) 和自主創業(ye) 等多種形式，實現了就業(ye) 增收。尤其是隨著互聯網經濟的發展，越來越多的殘疾人參與(yu) 到直播帶貨的隊伍中。

　　“殘疾人忠誠崗位，懂得珍惜和感恩，是重要的人力資源，在互聯網時代殘疾人的人力資源比較優(you) 勢越來越凸顯。”中國殘聯副主席、副理事長程凱說。

　　不斷完善就業(ye) 創業(ye) 法規政策

　　推進殘疾人就業(ye) ，離不開製度的保障。

　　國務院2021年7月印發的《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》要求，完善殘疾人就業(ye) 法規政策。其中明確提出，修訂實施《殘疾人就業(ye) 條例》。

　　呂世明注意到，一些殘疾人獲得了博士、碩士學位，在報名教師資質資格時卻由於(yu) 身體(ti) 殘障未能通過，“事實上，這些殘疾人教師在教學工作中沒有影響，而且對學生有很好的激勵作用，就是由於(yu) 身體(ti) 有限製就沒有給予師資體(ti) 檢通過，很不公平”。

　　呂世明建議，對相關(guan) 法律法規進行修改，對符合條件的殘障人士進入師資隊伍給予有效有力的支持保障，對從(cong) 事這方麵的師資身體(ti) 體(ti) 檢放寬標準，不得以任何理由有所歧視和限製。

　　程凱說，殘聯要通過落實現有政策，特別是要會(hui) 同人社部等部門開展殘疾人就業(ye) “三年促進專(zhuan) 項行動”，不斷幫助有就業(ye) 意願的殘疾人實現就業(ye) 創業(ye) 。同時，要不斷完善就業(ye) 創業(ye) 的法規政策，加強殘疾人就業(ye) 服務，提升殘疾人職業(ye) 素質和就業(ye) 創業(ye) 能力，多渠道多形式促進殘疾人就業(ye) 創業(ye) 。