專(zhuan) 家認為(wei) 投資規模仍有較大提升空間

　　本報記者 孟珂

　　2月22日，人力資源和社會(hui) 保障部舉(ju) 行2021年第四季度新聞發布會(hui) ，人社部新聞發言人盧愛紅在發布會(hui) 上表示，將加快推進基本養(yang) 老保險基金委托投資，截至2021年底，基金委托資金權益1.46萬(wan) 億(yi) 元。後續將持續推進基金管理風險防控和監督檢查，進一步規範年金信息報告和信息披露。

　　數據顯示，過去兩(liang) 年，基本養(yang) 老保險基金在穩健運營的基礎上取得了比較好的投資業(ye) 績。2019年、2020年的投資收益率分別為(wei) 9.03%、10.95%。據《證券日報》記者計算，2021年全年基本養(yang) 老保險基金委托權益投資新增2200億(yi) 元。

　　“當前全國基本養(yang) 老保險基金入市規模仍有成倍增長的空間，對資本市場發展而言，這是一支具有長期性和穩定性的投資力量。”IPG首席經濟學家柏文喜對《證券日報》記者表示，基本養(yang) 老保險基金委托投資規模在全國基本養(yang) 老保險基金存量中占比較小，仍有較大提升空間。

　　人社部養(yang) 老保險司副司長亓濤表示，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，從(cong) 今年1月份開始實施養(yang) 老保險全國統籌。全國統籌製度實施後，將在全國範圍內(nei) 對地區間養(yang) 老保險基金當期餘(yu) 缺進行調劑，用於(yu) 確保養(yang) 老金按時足額發放，這就在製度上解決(jue) 了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養(yang) 老金發放更有保障。人社部將會(hui) 同有關(guan) 部門加強全國統籌調劑資金的管理，確保基金安全、調撥順暢。

　　亓濤還表示，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機製，中央財政對養(yang) 老保險的補助力度不會(hui) 減小，將保持穩定性和連續性。在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任將進一步壓實。

　　“實施養(yang) 老保險全國統籌，有利於(yu) 解決(jue) 省級統籌層麵出現的養(yang) 老保險收支失衡問題，從(cong) 全國統籌層麵來加強養(yang) 老保險的可持續發展能力，提升養(yang) 老保險的支付保障水平。”柏文喜表示。

　　全國統籌後，通過加強對養(yang) 老保險政策、基金管理、經辦服務、信息係統等方麵的統一管理，將進一步提升整體(ti) 保障能力，增強製度的統一性和規範性，更好地確保養(yang) 老金按時足額發放，為(wei) 參保企業(ye) 和參保人員提供更加方便、快捷的服務。

　　據悉，2018年7月份，我國建立實施了基金中央調劑製度，適度均衡了省際之間養(yang) 老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。2018年至2021年，中央調劑製度實施4年間，共跨省調劑資金6000多億(yi) 元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億(yi) 元，有力支持了困難省份按時足額發放養(yang) 老金。

　　四川天府健康產(chan) 業(ye) 研究院首席專(zhuan) 家孟立聯對《證券日報》記者表示，基本養(yang) 老保險全國統籌意義(yi) 重大，既有利於(yu) 養(yang) 老保險的可持續發展，又有利於(yu) 縮小全國區域間差距。目前，相較於(yu) 人口淨流出、經濟欠發達地區，一些經濟較為(wei) 發達、人口淨流入的地區和城市養(yang) 老保險基金結餘(yu) 較多。

　　對於(yu) 養(yang) 老保險全國統籌下一步工作安排，人社部表示，一是實施企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌，確保全國統籌調劑資金調撥到位。二是製定個(ge) 人養(yang) 老金文件及配套政策，推動個(ge) 人養(yang) 老金製度落地實施。出台企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險病殘津貼暫行辦法。推進新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點。強化工傷(shang) 預防。三是持續優(you) 化經辦服務。做好社保基金投資和風險防控工作。（證券日報）