本報記者 顧陽

　　“2021年，全國綜合保稅區以不到十萬(wan) 分之五的國土麵積，實現全國七分之一強的外貿進出口值，全年實現進出口值5.9萬(wan) 億(yi) 元。”在海關(guan) 總署近日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，海關(guan) 總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振衝(chong) 說。

　　據統計，2021年全國綜合保稅區進出口值同比增長了23.8%，較同期全國外貿進出口增速高出了2.4個(ge) 百分點，占同期全國外貿進出口值的15.1%，對我國外貿的貢獻率達16.5%。截至目前，我國綜合保稅區數量達到155個(ge) ，占現有海關(guan) 特殊監管區域數量的比例達92.8%，已成為(wei) 海關(guan) 特殊監管區域絕對主力軍(jun) 。

　　位於(yu) 江蘇昆山綜合保稅區的世碩電子(昆山)有限公司，主要從(cong) 事蘋果手機及數字音頻編碼設備等電子信息產(chan) 品的製造及維修業(ye) 務。“在昆山海關(guan) 的全程指導下，尤其是應用了‘智慧核銷’功能後，企業(ye) 的研發業(ye) 務快速落地，維修業(ye) 務持續放量，不斷向‘微笑曲線’兩(liang) 端發展，形成增收又增利的良性循環。”該公司關(guan) 務經理李蘇說。

　　“綜合保稅區的優(you) 勢在於(yu) 保稅、免稅、退稅等優(you) 惠政策，在支持保稅維修、跨境電商網購保稅、保稅租賃貿易業(ye) 務等新業(ye) 態發展方麵具有天然優(you) 勢。”陳振衝(chong) 表示。

　　據介紹，2021年，全國綜合保稅區內(nei) 產(chan) 業(ye) 穩步升級，保稅維修業(ye) 務進出口值1856.7億(yi) 元，同比增長3.8%；跨境電商網購保稅業(ye) 務進出口值688.2億(yi) 元，同比增長9.9%；保稅租賃貿易業(ye) 務進出口值1121.2億(yi) 元，同比增長40.6%。新興(xing) 業(ye) 態對綜合保稅區高質量發展的支撐作用不斷提升，全國綜合保稅區的發展活力顯著增強。

　　陳振衝(chong) 說，今年綜合保稅區將進一步發揮保稅、免稅、退稅等政策優(you) 勢，製定相應的管理製度，推動外貿創新發展。海關(guan) 將繼續積極支持各類新業(ye) 態在綜合保稅區先行先試，製定相應的管理製度，推動政策紅利落地。

　　將於(yu) 今年4月1日起正式實施的海關(guan) 綜合保稅區管理辦法，明確了綜合保稅區內(nei) 企業(ye) 可依法開展的業(ye) 務範圍，同時鼓勵各地根據當地產(chan) 業(ye) 特色、資源優(you) 勢，發展適合進入綜合保稅區的項目，布局符合綜合保稅區政策的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。與(yu) 此同時，據不完全統計，全國已有15個(ge) 省級政府出台了促進綜合保稅區高質量發展的地方性政策措施，優(you) 化綜合保稅區營商環境效果明顯，開發建設步伐加快。

　　目前，全國21個(ge) 自貿試驗區中已設立60個(ge) 綜合保稅區，綜合保稅區在完善政策、拓展功能方麵充分發揮了先行先試作用，改革創新氛圍活躍，其中，選擇性征收關(guan) 稅政策等就是優(you) 先在自貿試驗區綜合保稅區內(nei) 先行先試，再向全國其他綜合保稅區推廣的。在國務院第一批14項複製推廣自由貿易試驗區改革試點經驗中，海關(guan) 特殊監管區域創新就占了6項。

　　對於(yu) 如何繼續推進綜合保稅區高水平開放高質量發展，陳振衝(chong) 表示，將在嚴(yan) 格新設綜合保稅區審核報批的基礎上，推進海關(guan) 特殊監管區域和自貿試驗區統籌發展；進一步加強事中事後監督，壓緊壓實地方政府主體(ti) 責任，指導各綜合保稅區因地製宜、體(ti) 現特色、錯位發展。

　　“同時還要做好綜合保稅區年度發展績效評估工作，嚴(yan) 格按照相關(guan) 規定，對發展不理想的綜合保稅區按程序實施退出工作。”陳振衝(chong) 強調說。