以企業(ye) 規模、營業(ye) 收入、員工人數等作為(wei) 主要指標，有關(guan) “信用”本身的指標很少

　　一些行業(ye) 協會(hui) 如此“信用評級”，中小企業(ye) “很受傷(shang) ”

　　代表委員建議，開展大檢查對此類評級進行規範，創造公平競爭(zheng) 的市場環境

　　本報北京3月10日電(記者楊召奎 北夢原)“目前，在專(zhuan) 業(ye) 服務業(ye) 領域，一些行業(ye) 協會(hui) 存在‘信用評級’的情況，通過評級，將企業(ye) 分為(wei) 三六九等，然後把資源向大企業(ye) 傾(qing) 斜，導致中小企業(ye) 的發展受限，這讓一些中小企業(ye) ‘很受傷(shang) ’。”每年全國兩(liang) 會(hui) ，中小企業(ye) 都是代表委員關(guan) 心的重點。今年全國兩(liang) 會(hui) ，上海市工商聯副主席樊芸代表為(wei) 中小企業(ye) 遭遇的不公平待遇發聲。

　　樊芸代表指出，一些行業(ye) 協會(hui) 名義(yi) 上是在搞“信用評級”，但實際上評級都是以企業(ye) 業(ye) 務規模、營業(ye) 收入、員工人數等作為(wei) 主要指標，有關(guan) “信用”本身的指標很少，甚至有的評上最高級別的企業(ye) ，還會(hui) 發生失信和違法的情況。

　　“這種‘信用評級’如果與(yu) 企業(ye) 的服務質量、失信狀況掛鉤沒問題，但現在的一些信用等級評定成了變相設置行政許可，擠占了中小企業(ye) 發展的空間，與(yu) 國家扶持中小企業(ye) 發展的政策不符。”樊芸代表進一步指出。

　　樊芸代表舉(ju) 例說，某協會(hui) 規定，每年進行一次評級，其中該協會(hui) 負責A級資信評級，省級協會(hui) 負責B級資信評級，並且根據“資信等級”的結果來界定企業(ye) 執業(ye) 的範圍，以此劃分“全國執業(ye) ”“省內(nei) 執業(ye) ”等。如果會(hui) 員單位不參加評級，業(ye) 務就很難正常開展。尤為(wei) 值得關(guan) 注的是，在一些招投標過程中，有的招標方將所謂的“資信等級”結果作為(wei) 評標的依據，導致中小企業(ye) 參加招投標時受限。

　　“國家提倡‘專(zhuan) 精特新’，就是為(wei) 了扶持不同專(zhuan) 業(ye) 、不同特色的中小企業(ye) ，如果拿企業(ye) 規模等作為(wei) 指標且占很大的權重進行‘信用評級’，這有違公平競爭(zheng) 原則。”山西省市場監管局一級巡視員李誌強代表說。

　　今年的政府工作報告提出，深入推進公平競爭(zheng) 政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭(zheng) ，維護公平有序的市場環境。報告還提出，圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。

　　“應全麵落實公平競爭(zheng) 審查製度，對基於(yu) 所有製形式、企業(ye) 規模、營業(ye) 收入等設置歧視性資質要求、評審標準限製中小企業(ye) 參加政府采購、招投標等行政行為(wei) ，要堅決(jue) 予以糾正，切實降低中小企業(ye) 市場進入壁壘和製度性成本。”北京市科協常務副主席司馬紅委員說。

　　樊芸代表建議，國家社會(hui) 組織管理部門應在全國範圍內(nei) 開展一次針對專(zhuan) 業(ye) 服務業(ye) 領域的行業(ye) 協會(hui) 的大檢查，堅決(jue) 規範評級行為(wei) 。同時，應改變按規模、人數、收入等作為(wei) “信用評級”主要指標的做法，將企業(ye) 的失信情況、服務質量等作為(wei) 主要指標，以此給中小企業(ye) 創造公平競爭(zheng) 的環境。