市場監管部門“鐵拳”行動去年查辦民生領域8類違法案件9.44萬(wan) 件，包括北京查辦假冒全聚德烤鴨案

　　近日，市場監管總局公布了2021年“鐵拳”行動“成績單”，去年各地市場監管部門查辦民生領域8類違法案件9.44萬(wan) 件、移送公安機關(guan) 1935件，向總局報送典型案件3572件。其中包括北京查辦假冒全聚德烤鴨案、新疆哈密查辦假冒白酒案、湖南株洲查辦跨省生產(chan) 銷售有毒有害食品案、江西樟樹查辦“瘦肉精”牛肉案等一係列食品安全案件。根據全國消協組織受理投訴情況統計，2021年為(wei) 消費者挽回經濟損失超過15億(yi) 元。

　　記者獲悉，市場監管總局已部署開展2022民生領域“鐵拳”行動，將聚焦食品安全、醫療美容、“一老一小”、電梯安全等8個(ge) 方麵。

　　今年“鐵拳”行動已明確8個(ge) 重點

　　去年，市場監管部門以“小切口”貼近“大民生”，聚焦關(guan) 係人民群眾(zhong) 生命健康安全的重點商品、重點領域和重點行業(ye) ，市場監管部門用“鐵案”說話。

　　針對重大案件鏈條長、涉及麵廣、違法行為(wei) 複雜隱蔽等特點，市場監管部門多地聯辦，彰顯集成作戰能力。如總局組織三地聯查“瘦身電纜”案、五地配合總局查處食用油摻雜摻假係列案、河南三級聯動查獲假冒偽(wei) 劣水泥案等；同時，線上線下同發力，探索民生領域辦案新手段。總局立案查處非法添加那非類物質係列案，首次發現無國際物質識別號碼的新型非法添加物；江蘇查辦南京優(you) 時佳鍾表發展有限公司服務商標侵權案，破解網絡固證難題。

　　2022年市場監管部門的“鐵拳”行動明確了8個(ge) 重點。包括嚴(yan) 厲查處食用油摻雜摻假、食品非法添加、油品質量違法和加油站計量作弊、“神醫”“神藥”等虛假違法廣告、醫療美容領域虛假宣傳(chuan) 、翻新“黑氣瓶”和劣質燃氣具、超期未檢電梯、麵向未成年人開展“無底線營銷”等違法行為(wei) ，構建以點帶麵的長效機製。

　　“鐵拳”行動要集全係統之力辦案

　　市場監管總局執法稽查局局長燕軍(jun) 表示，“鐵拳”行動聚焦民生領域，以保障民生為(wei) 導向。在製定“鐵拳”行動方案時，會(hui) 先後研究分析全國12315平台投訴舉(ju) 報情況、全國消協組織投訴分析報告、市場監管輿情監測熱點和風險點，綜合考慮違法行為(wei) 的性質、社會(hui) 關(guan) 注度等。

　　“鐵拳”行動一方麵要以“鐵”的手段，辦成一批“鐵案”。對於(yu) 發現的違法行為(wei) 要重拳出擊，毫不手軟，依法從(cong) 重作出處罰，加大曝光力度，切實打痛、打出震懾，讓違法者付出沉重代價(jia) ，真正讓監管長出牙齒。另一方麵要“握指成拳”，形成合力。“當前，我們(men) 麵對的是一個(ge) 極其龐大的市場，市場監管資源與(yu) 監管對象不匹配的矛盾比較突出。”燕軍(jun) 說，因此，“鐵拳”行動要集全係統之力，集中力量辦案。

　　重大複雜案件必要時請公安機關(guan) 提前介入

　　燕軍(jun) 表示，“鐵拳”行動不隻看各地辦案的數量，更看重辦案的質量。市場監管總局製定了一整套工作措施。即圍繞“案件查辦”強化兩(liang) 個(ge) 效應，為(wei) 此，建立了三項機製，即內(nei) 部協調機製、上下聯動機製和部門協作機製。

　　同時，抓好四個(ge) 環節。一是著力拓寬案源渠道。要通過分析投訴舉(ju) 報、輿情監測以及與(yu) 企業(ye) 、行業(ye) 組織交流等多種方式，梳理匯集違法線索。二是擴展查辦關(guan) 聯案件。要樹立全鏈條辦案理念，注重在個(ge) 案查辦中追查生產(chan) 源頭和銷售網絡，努力鏟除整個(ge) 違法產(chan) 業(ye) 鏈條，端掉“黑窩點”“黑作坊”。三是大力推進行刑銜接。對於(yu) 重大複雜案件，必要時請公安機關(guan) 提前介入，開展聯查聯辦，加大打擊力度。四是積極開展行紀貫通協同。要加強執法部門與(yu) 紀檢監察機關(guan) 的聯係，強化紀檢監察監督，防止對執法辦案的幹擾。

　　案例1

　　低價(jia) 烤鴨假冒“全聚德”烤鴨銷售

　　旅遊旺季，北京旅遊景點周邊的特產(chan) 店，“全聚德”烤鴨成為(wei) 了主打產(chan) 品。

　　2021年4月，根據北京市場有關(guan) 低價(jia) “全聚德”烤鴨線索，北京市市場監管局經過摸排，鎖定了北京鑫盛榮達商貿有限公司及法定代表人孔某，搗毀了位於(yu) 房山區梨村的庫房，當場查獲涉嫌假冒“全聚德”包材近2000個(ge) ，“京悅德”牌北京烤鴨4905隻。

　　經查，孔某等人以每套1元的價(jia) 格購入假冒“全聚德”包材，以每隻13.5元的價(jia) 格購入塑封好的烤鴨，運至北京以每隻20元的價(jia) 格分銷給下線。

　　執法人員在查處中發現，標簽也含有虛假內(nei) 容，外包裝上標注的受委托方為(wei) 山東(dong) 德州市某食品有限公司，實際為(wei) 河北省保定市博野縣某食品廠。按照相關(guan) 規定，北京市市場監管局依法對該公司作出沒收違法所得20.1萬(wan) 元、沒收違法生產(chan) 經營的“京悅德”牌北京烤鴨4905隻、貨值金額10倍罰款264.7萬(wan) 元、吊銷食品經營許可證的行政處罰，並對法定代表人孔某處以五年內(nei) 不得申請食品生產(chan) 經營許可，或從(cong) 事食品生產(chan) 經營管理工作、擔任食品生產(chan) 經營企業(ye) 食品安全管理人員的行政處罰。

　　記者此前跟隨北京市市場監管部門執法人員對景點周邊特產(chan) 店進行檢查發現，部分特產(chan) 店裏銷售的假冒“全聚德”烤鴨外觀和包裝與(yu) 正品極其相似。價(jia) 格有108元的，有“特價(jia) 88元”的，還有“100元4隻”的。

　　“這些烤鴨質次價(jia) 高，實際售價(jia) 與(yu) 正品‘全聚德’烤鴨相差無幾，甚至有的較正品還要稍高。”一位執法人員告訴記者，部分商家在其貨架上擺放正品的“全聚德”烤鴨，待消費者付款後，以給消費者最新鮮的、包裝更好的為(wei) 由，換成櫃台底下存放的假冒烤鴨出售。

　　“正宗的全聚德烤鴨在超市統一售價(jia) ，98元一隻。”現場跟隨執法人員檢查的全聚德商標權利人告訴記者，以前還能從(cong) 價(jia) 格上分辨真假烤鴨，假的全聚德烤鴨價(jia) 格三四十元。現在從(cong) 價(jia) 格上已經分辨不出來了，假冒的產(chan) 品甚至售價(jia) 比正規的還要貴。

　　案例2

　　“作業(ye) 幫”“猿輔導”虛假宣傳(chuan) 被頂格處罰

　　“思想鬥爭(zheng) 了一個(ge) 月，最後我作出了一個(ge) 違背祖宗的決(jue) 定，把祖傳(chuan) 秘方無償(chang) 捐獻給國家”“您來，我們(men) 培養(yang) 您孩子；您不來，我們(men) 培養(yang) 您孩子的競爭(zheng) 對手”……這些“神醫”“名師”廣告中的常見話術，讓許多急於(yu) 求醫治病的老年人深信不疑，讓不少望子成龍的家長盲目輕信而深陷其中。

　　如何破解醫療、保健食品、教育培訓等重點領域的廣告亂(luan) 象監管難題，切實保障消費者尤其是“一老一小”消費群體(ti) 的合法權益？去年4月份，市場監管總局組織開展了“護苗助老”廣告專(zhuan) 項整治行動，整治行動重點打擊醫療、藥品、保健食品、教育培訓等領域廣告亂(luan) 象。數據統計，整治行動期間，全國各級市場監管部門針對醫療、藥品、保健食品虛假違法廣告處罰共計8665萬(wan) 元，針對教育培訓類虛假違法廣告處罰共計4172萬(wan) 元。

　　針對群眾(zhong) 反映強烈的校外教育培訓機構亂(luan) 象，市場監管總局價(jia) 監競爭(zheng) 局會(hui) 同北京市市場監管局開展聯合行動，對小船出海教育科技(北京)有限公司(作業(ye) 幫)和北京猿力教育科技有限公司(猿輔導)兩(liang) 家校外教育培訓機構相關(guan) 行為(wei) 進行檢查。經查，作業(ye) 幫在其官方網站謊稱“與(yu) 聯合國合作”、虛構教師任教經曆、引用不真實用戶評價(jia) 。猿輔導在其網站謊稱“班主任1對1同步輔導”、“微信1對1輔導”、“您的4名好友已搶購成功……點我搶報”，虛構教師任教經曆等不實內(nei) 容。去年5月10日，“作業(ye) 幫”“猿輔導”均被北京市市場監管局處以警告和250萬(wan) 元頂格罰款的行政處罰。

　　新京報記者 陳琳