數字經濟引領產(chan) 業(ye) 轉型

　　本報記者 王軼辰

　　促進產(chan) 業(ye) 數字化轉型、發展數字鄉(xiang) 村、完善數字經濟治理……在今年全國兩(liang) 會(hui) 上，與(yu) 數字經濟相關(guan) 的話題熱度不減。中國互聯網絡信息中心日前發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網民規模達10.32億(yi) ，形成全球最為(wei) 龐大的數字社會(hui) 。全“數”前進的中國，正用一係列數字匯聚經濟發展的巨大動能，成為(wei) 未來產(chan) 業(ye) 的核心引擎和構建新發展格局的重要力量。

　　規模不斷擴大

　　黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視發展數字經濟，將其上升為(wei) 國家戰略。先後提出要實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，支持基於(yu) 互聯網的各類創新；推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會(hui) ；發展數字經濟，推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化，推動數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群等，並陸續出台了一係列支持政策。

　　我國數字經濟體(ti) 量不斷創造曆史新高。數字經濟增加值規模由2005年的2.6萬(wan) 億(yi) 元，擴張到2020年的39.2萬(wan) 億(yi) 元，占國內(nei) 生產(chan) 總值比重為(wei) 38.6%。中國信息通信研究院的研究顯示，2020年有13個(ge) 省份的數字經濟規模超過了1萬(wan) 億(yi) 元。即使在2020年，受新冠肺炎疫情衝(chong) 擊和全球經濟下行的疊加影響，我國數字經濟依然保持了9.7%的高位增長，成為(wei) 我國穩定經濟增長的關(guan) 鍵動力。同時，我國數字基礎設施與(yu) 用戶規模十分龐大，已建成全球最大的光纖網絡，網民規模世界第一。

　　隨著互聯網應用和服務的廣泛滲透，我國逐步構建起數字社會(hui) 新形態：短視頻、直播正成為(wei) 新的生活方式。截至2021年12月，我國短視頻用戶規模達9.34億(yi) ，全國有近一半的人看直播；購物方式、餐飲方式發生明顯變化。截至2021年12月，我國網絡購物用戶規模達8.42億(yi) ，網上外賣用戶規模達5.44億(yi) ；在線公共服務進一步便民利民。截至2021年12月，我國在線醫療用戶規模達2.98億(yi) ，高峰時期有4.68億(yi) 人使用在線辦公。

　　中國互聯網協會(hui) 谘詢委員會(hui) 委員高新民表示，我國互聯網發展呈現四方麵特點：形成了全球規模最大、應用滲透最強的數字社會(hui) ；農(nong) 村互聯網普及率進一步提升，城鄉(xiang) 差別正在縮小；中老年網民規模增長最快，普遍服務得到重視；互聯網平台經營及數據安全加強監管，引導互聯網產(chan) 業(ye) 健康有序發展。

　　轉型穩步推進

　　當前，數字化轉型已成為(wei) 我國經濟社會(hui) 創新發展的主要特征。隨著信息技術普及和互聯網持續發展，信息化與(yu) 經濟社會(hui) 的融合程度不斷加深，產(chan) 業(ye) 數字化與(yu) 數字產(chan) 業(ye) 化，數字高效化與(yu) 數據要素化正成為(wei) 轉型的標誌性特征。

　　2020年初，當許多製造企業(ye) 因為(wei) 疫情停擺時，憑借智能工廠的優(you) 勢，森歌集成灶率先按下了複工加速鍵，新落成的4.0智能工廠輕鬆實現新增年產(chan) 25萬(wan) 台以上智能型集成灶產(chan) 品規模，原生產(chan) 1000套集成灶側(ce) 板需要15個(ge) 工人17道工序，累計花7天才能完成，現在僅(jin) 需2個(ge) 工人5道工序1天就能完成；全自動衝(chong) 壓流水線，能夠一次性完成傳(chuan) 統17道工序，工作效率達人工的30倍以上。

　　“通過機器換人和數字化的工業(ye) 改革，我們(men) 實現了生產(chan) 自動化、信息化、智能化。一方麵降本增效，降低了對人工的依賴，大大提高了工作效率；另一方麵因為(wei) 自動化生產(chan) 取代了傳(chuan) 統的手工作業(ye) ，實現了‘無接觸’辦公，降低了疫情傳(chuan) 播的風險。”森歌集成灶市場總監費徐龍說。

　　黨(dang) 的十八大以來，數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化穩步推進。一方麵，數字產(chan) 業(ye) 持續優(you) 化升級。2020年，我國數字產(chan) 業(ye) 化規模為(wei) 7.5萬(wan) 億(yi) 元，占數字經濟比重為(wei) 19.1%，數字技術的產(chan) 業(ye) 化、規模化應用世界領先；另一方麵，產(chan) 業(ye) 數字化向深層次演進。2020年，我國產(chan) 業(ye) 數字化規模為(wei) 31.7萬(wan) 億(yi) 元，農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、服務業(ye) 數字經濟滲透率分別達8.9%、21.0%和40.7%。數字技術正向更深層次、更廣領域滲透融合，產(chan) 業(ye) 數字化賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 與(yu) 實體(ti) 經濟的重要作用進一步強化。

　　“數字技術和實體(ti) 經濟的先進技術緊密結合，從(cong) 而形成了數字經濟動力。”工信部原部長、中國工業(ye) 經濟聯合會(hui) 會(hui) 長李毅中表示，互聯網企業(ye) 和工業(ye) 企業(ye) 要深度融合，前者要深入了解實體(ti) 經濟特別是工業(ye) 製造業(ye) ，而後者也要增強數字化、智能化的主動性。

　　提升服務效能

　　麵對智能化、數字化的新興(xing) 生態係統，加大數字化轉型力度，提升數字化治理能力，適應社會(hui) 經濟發展變化和民眾(zhong) 生活服務的需求，已成為(wei) 助力我國經濟社會(hui) 高質量發展、推動國家治理現代化的重要選擇。

　　中共中央黨(dang) 校（國家行政學院）電子政務研究中心主任王益民表示，2021年，隨著以國家政務服務平台為(wei) 總樞紐的全國一體(ti) 化政務服務平台建設成效逐步顯現，我國網上政務服務發展已由以信息服務為(wei) 主的單向服務階段，開始邁向以跨區域、跨部門、跨層級一體(ti) 化政務服務為(wei) 特征的整體(ti) 服務階段。

　　數字政府建設加速推進。比如，浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見麵審批（服務）”改革、上海“一網通辦”改革等發展模式，有效解決(jue) 群眾(zhong) 和企業(ye) 辦事難、辦事慢、辦事煩等問題，驅動互聯網政務服務由點到麵、由淺及深加快發展。

　　一體(ti) 化政務服務能力顯著提升。各省市積極探索，通過構建普惠均等、便民高效、智能精準的政務服務“一張網”，聚焦網上辦事的堵點難點和“急難愁盼”問題，著力在提升服務水平和服務效能上下功夫。目前，全國一體(ti) 化政務服務平台實名用戶超過10億(yi) 人，總使用量368.2億(yi) 人次，群眾(zhong) 滿意度、獲得感不斷提升。

　　國家政務服務平台建設成效持續發揮。2021年，全國一體(ti) 化政務服務平台上線“助企紓困服務專(zhuan) 區”，推動助企紓困政策對企業(ye) 的精準化匹配、個(ge) 性化推送、一站式辦理，形成助企紓困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環，推動各類辦事服務好辦易辦，讓企業(ye) 更快速、更便捷、更精準地享受政策，直達辦事服務，受到企業(ye) 和群眾(zhong) 普遍歡迎。

　　這些年來，我國數字經濟發展較快、成就顯著。但同世界數字經濟大國、強國相比，我國數字經濟大而不強、快而不優(you) 。“‘十四五’時期是我國社會(hui) 經濟實現跨越式發展的重大戰略機遇期，在此階段需要進一步加快數字化發展。”中國信息通信研究院副院長王誌勤認為(wei) ，打造數字經濟新優(you) 勢，需要從(cong) 夯實基礎、優(you) 化產(chan) 業(ye) 生態化轉型升級、消費擴大合作等方麵發力，為(wei) 構建國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局提供強大支撐。

　　王軼辰