服務業(ye) 一頭連著市場主體(ti) ，一頭連著百姓生活，對保持國民經濟平穩運行起著重要作用。近期，國內(nei) 疫情多發，對餐飲、零售、文旅等接觸性服務業(ye) 造成不同程度的影響，一些中小商戶麵臨(lin) 較大的經營壓力。針對服務業(ye) 麵臨(lin) 的困境，從(cong) 國家到地方，正密集出台助企紓困的一攬子舉(ju) 措。

　　日前，國家發改委等14部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展的若幹政策》，43項具體(ti) 措施包括普惠性扶持紓困措施、針對性扶持紓困措施、精準實施疫情防控措施，涵蓋財稅、金融、就業(ye) 等多個(ge) 方麵。

　　截至目前，已有20多個(ge) 省區市和重點城市落實細則，陸續打出服務業(ye) 紓困的組合拳。

　　山東(dong) 省的35條舉(ju) 措既涵蓋減免稅費房租，失業(ye) 保險穩崗返還、金融支持、防疫補貼等普惠性優(you) 惠政策；也包括發放消費券、退還旅遊質量保證金等特定優(you) 惠政策。經初步測算，這些政策落實後，將為(wei) 全省市場主體(ti) 新增減負約230億(yi) 元。

　　廣東(dong) 省關(guan) 於(yu) 促進服務業(ye) 領域困難行業(ye) 恢複發展的47條措施，以降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本，優(you) 化企業(ye) 經營環境為(wei) 著力點，支持服務業(ye) 市場主體(ti) 渡過難關(guan) 、恢複發展。

　　廣東(dong) 省發展改革委副主任 黃華東(dong) ：涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸、疫情防控等方方麵麵，這些政策措施導向明確，支持力度大，受益群眾(zhong) 廣泛，必將有效幫助服務業(ye) 市場主體(ti) 提振信心。

　　天津、湖北、湖南、安徽、重慶、黑龍江等省市也都根據本地區的實際情況，出台了具有針對性的服務業(ye) 紓困舉(ju) 措。浙江省53條舉(ju) 措，既包括20條普惠性紓困扶持措施，也有針對餐飲、旅遊等不同行業(ye) 的精準扶持政策。湖南采取減稅降費、金融支持、優(you) 化營商環境等36項政策，降低服務業(ye) 經營成本。四川的43條措施中有不少是麵向餐飲、零售、旅遊業(ye) 等特殊困難行業(ye) 。

　　四川省委省政府決(jue) 策谘詢委員會(hui) 宏觀經濟組副組長 丁任重：主要的目的是降低企業(ye) 的經營成本，服務業(ye) 在我省的就業(ye) 占比中占了70%，穩住了服務業(ye) ，就穩住了就業(ye) ，穩住了四川的經濟發展。

　　對症下藥 精準施策 助服務業(ye) 渡過難關(guan)

　　除了普惠的稅費減免、金融支持、疫情防控等一攬子政策外，此次服務業(ye) 紓困的一大特點就是“精準扶持”。各地如何對症下藥、精準施策？企業(ye) 是否已經得到實實在在的利好呢？

　　這段時間，浙江杭州多個(ge) 區縣的工作人員正在走訪企業(ye) ，宣傳(chuan) 房租減免政策。按照最新的服務業(ye) 紓困政策，西湖區這家餐飲企業(ye) 在免除3個(ge) 月租金的基礎上，還能再減半收取3個(ge) 月的租金，負責人告訴記者，這可解決(jue) 了他們(men) 的燃眉之急。

　　浙江杭州西湖區飯店經營戶 阮錦木：減了32萬(wan) 元，也是大大減緩我們(men) 壓力，讓我們(men) 能夠堅持下去。

　　截至目前，杭州餘(yu) 杭區已對1000多戶企業(ye) 進行走訪摸底，預計減免房租1.8億(yi) 元，服務業(ye) 中小商戶較為(wei) 集中的上城區預計減免中小商戶房租2.5億(yi) 元。

　　浙江杭州某民宿負責人章婷：減免之後至少壓力輕很多，流動資金可以去支付水電，還有員工工資，有非常大的支持。

　　近期，湖南長沙的部分小區因疫情被臨(lin) 時封控，直接影響到周邊超市的線下經營。記者走訪了解到，當地政府正積極與(yu) 商超企業(ye) 簽訂生活必需品應急保供協議，這樣既解決(jue) 了居民的物資保障，又緩解了商超的經營壓力。

　　湖南長沙芙蓉區商務局局長 彭海燕：通過我們(men) 政府采購的方式穩住了物價(jia) ，也是緩解了企業(ye) 在特殊困難時期的市場供應，以及生產(chan) 經營方麵的需求。

　　湖南長沙嶽麓區某超市負責人 賀敏行：對我們(men) 最急需、也是最有效的一個(ge) 支持。

　　日前，文旅部印發《進一步調整暫退旅遊服務質量保證金相關(guan) 政策的通知》，旅行社可全額暫退保證金或暫緩繳納，補足保證金期限延長至明年3月31日。

　　四川這家旅行社的負責人告訴記者，他們(men) 之前繳納了160萬(wan) 元的服務質量保證金，此前已退還128萬(wan) 元，全額暫退政策實施後，他們(men) 還可以申請到32萬(wan) 元的退款。

　　四川某旅行社總經理楊世駿：保證金退回來，我們(men) 可以解決(jue) 一些燃眉之急。社保方麵的緩繳、培訓的補貼，這方麵我們(men) 也在享受貼補政策，幫助行業(ye) 渡過難關(guan) 。

　　外賣平台下調服務費 降低餐飲企業(ye) 成本

　　本輪疫情中，餐飲業(ye) 受衝(chong) 擊較大。國家的“服務業(ye) 紓困43條”中提出，要引導外賣等互聯網平台企業(ye) 進一步下調餐飲業(ye) 商戶服務費標準，對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內(nei) 的餐飲企業(ye) ，給予階段性商戶服務費優(you) 惠。目前這項政策的落實情況如何呢？

　　“服務業(ye) 紓困43條”公布後，多家外賣平台公布了降低傭(yong) 金方案。某外賣平台對近期被列為(wei) 疫情中高風險區的全國87個(ge) 區縣的所有商家減免傭(yong) 金。深圳、西安、杭州等直營城市，商家疫情防控期間的傭(yong) 金減半返還；廣西百色、江蘇無錫等代理城市，商家於(yu) 疫情防控期間支付給平台的傭(yong) 金都將被返還，返還資金將於(yu) 4月前轉入商家賬戶。

　　對於(yu) 疫情地區困難商戶，一些外賣平台還推出了外賣傭(yong) 金減半且每單1元封頂的措施。針對完成費率透明化的困難商戶，將結合經營狀況和困難程度進行評估，實行傭(yong) 金5%封頂，優(you) 惠時間從(cong) 2022年3月起持續至2022年12月底。

　　某外賣平台區域經理 任一奇：在傭(yong) 金減免這一塊的話，我們(men) 平台已經減免了三千萬(wan) 的傭(yong) 金。

　　政策扶持+專(zhuan) 業(ye) 輔助 助餐館擺脫生存危機

　　數據顯示，我國有1100多萬(wan) 家餐飲相關(guan) 企業(ye) ，對穩定就業(ye) 、保障百姓生活起到重要作用，但受疫情影響也更為(wei) 直接。因此從(cong) 國家到地方再到行業(ye) ，都出台了關(guan) 於(yu) 餐飲業(ye) 的紓困政策。在各方合力下，他們(men) 如何應對當下的困境？

　　中午時分，北京東(dong) 三環這家餐廳迎來了一位特殊的客人。她對餐廳近期的外賣數據進行分析後，提出了改善外賣菜品、提高配送速度等建議。

　　北京某餐飲企業(ye) 負責人 楊春林：我們(men) 主要做堂食，對點外賣的消費群體(ti) ，我們(men) 了解的甚少，有他們(men) 這樣一個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 的團隊進來輔助一下，對我們(men) 作為(wei) 堂食經營者來講是有很大幫助的，還有非常有效的。

　　楊春林告訴記者，受疫情影響，今年以來，餐廳堂食銷售情況一直不太理想，而每個(ge) 月僅(jin) 房租就要支付18萬(wan) ，人工、食材等成本也不低，經營壓力很大，積極應變成為(wei) 餐廳活下去的唯一出路。

　　不久前，國家出台服務業(ye) 紓困一攬子舉(ju) 措，餐廳享受了稅費減免、緩繳社保、防疫補貼等政策，並申請獲得外賣傭(yong) 金5%封頂的定點扶持。

　　因為(wei) 沒有經驗，最初外賣上線時，出單量低，速度慢，評分也不高，於(yu) 是他們(men) 又申請了免費的外賣管家服務。

　　外賣管家 李燕：平台的各類活動應該怎麽(me) 做，套餐之間應該怎麽(me) 搭配，菜品應該怎麽(me) 搭配，平台各項曝光數據轉化率的情況，我們(men) 都要定期去跟商家進行溝通。

　　通過精準的大數據分析，餐廳對菜品質量、配送速度、客戶體(ti) 驗都進行了大力改善，外賣營業(ye) 額比過去有了三到四倍的增長，餐廳暫時擺脫了生存危機。

　　服務業(ye) 積極應變 創新服務模式

　　不僅(jin) 是餐飲業(ye) ，在政府主動扶持、行業(ye) 大力支持的同時，不少服務業(ye) 企業(ye) 也不等不靠、積極應變，創新服務模式。

　　杭州四季青服裝街區是全國服裝集散中心，有攤位1.5萬(wan) 多個(ge) ，前段時間，受疫情影響，18個(ge) 市場關(guan) 閉，近期剛剛陸續恢複。商戶王曉黎告訴記者，雖然目前店裏仍以線上銷售為(wei) 主，但她仍在積極準備，了解市場的最新需求。

　　浙江杭州四季青服裝街區商戶 王曉黎：我還在跟我們(men) 設計部門說，希望我們(men) 的新款開發再多些，再快一點，顧客需求量還是很大的。

　　商戶積極自救的同時，商場管理方也積極爭(zheng) 取房租減免，開展形式多樣的線上推廣活動，幫助商戶抱團取暖，盡快複蘇。

　　同樣積極適應市場需求的還有湖南長沙的這家酒店。本輪疫情發生以來，酒店的美食街和堂食區全部關(guan) 閉，近600間客房每天入住僅(jin) 30到40間。與(yu) 此同時，長沙部分中小學線下停課後，不少雙職工家庭發愁怎樣兼顧孩子和工作。於(yu) 是，酒店推出“安心托兒(er) 房”客房產(chan) 品，一間客房含一大一小兩(liang) 份早餐，並增加兩(liang) 份兒(er) 童正餐，兩(liang) 名孩子一人一天費用200元左右。酒店工作人員變身管家，負責督促孩子們(men) 上網課，組織開展繪畫、乒乓球、棋類等藝體(ti) 類活動。酒店還上線外賣，積極提供團餐，每天能增加三四萬(wan) 元的收入，緩解了當前的生存壓力。

　　湖南長沙某酒店營銷總監 許江：在疫情的衝(chong) 擊下，我們(men) 在探索一種新的盈利模式，另一方麵，也是幫助家長解決(jue) 了一些實際的困難。

　　以變應變 化危為(wei) 機

　　我國服務業(ye) 的從(cong) 業(ye) 者數以億(yi) 計，包括了大中小微企業(ye) 和1億(yi) 左右的個(ge) 體(ti) 工商戶。服務業(ye) 的特點是要跟人打交道，所以絕大多數服務業(ye) 態都是帶有接觸性的。這也就更容易受到疫情的持續影響。

　　助企紓困，服務業(ye) 是重要的著力領域。目前看各方的努力，呈現這樣幾個(ge) 特點：

　　一是有覆蓋全國的頂層設計，按照中央部署，有關(guan) 部門直接拿出一攬子麵向全國的紓困政策。

　　二是各地相繼出台落實細則，把國家提出的紓困取向，具體(ti) 化、本地化。

　　三是對服務業(ye) 進行細分，不同行業(ye) 有不同的紓困做法，同一行業(ye) 內(nei) 還要細分，越細分情況，越能紓困到位。

　　四是既給真金白銀、幫服務業(ye) 市場主體(ti) 降低成本，也用政策鼓勵廣大市場主體(ti) 積極探索新的服務方式，以變應變，化危為(wei) 機。

　　(總台央視記者 張勤 王琰 陳鈺潔 黃瑋 李超 張昊 湖南台 浙江台 廣東(dong) 台 四川台 山東(dong) 台 湖北台 深圳台）