13.6億(yi) ！

　　截至2021年底，參加全國基本醫療保險的人數已達13.6億(yi) 人，參保覆蓋麵穩定在95%以上；全國基本養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險參保人數分別為(wei) 10.3億(yi) 人、2.3億(yi) 人、2.8億(yi) 人；全國社會(hui) 保障卡持卡人數達到13.5億(yi) 人，電子社保卡領用人數超過5億(yi) ……

　　從(cong) 天南到海北，從(cong) 城市到農(nong) 村，把城鄉(xiang) 、地域差異巨大的十幾億(yi) 人納入一張社保網絡，其難度和貢獻絕非世界上任何一個(ge) 國家可比。經過不懈努力，我國以社會(hui) 保險為(wei) 主體(ti) ，包括社會(hui) 救助、社會(hui) 福利、社會(hui) 優(you) 撫等製度在內(nei) ，功能完備的社會(hui) 保障體(ti) 係基本建成，是世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係。我國在社會(hui) 保障方麵取得的卓越成就得到國際社會(hui) 高度評價(jia) 。

　　中國特色社會(hui) 保障體(ti) 係建設，有哪些成功經驗？在《求是》雜誌新近刊發的習(xi) 近平總書(shu) 記《促進我國社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展、可持續發展》這篇重要講話中，總書(shu) 記用“五個(ge) 堅持”作出科學總結：一是“堅持發揮中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的政治優(you) 勢，集中力量辦大事，推動社會(hui) 保障事業(ye) 行穩致遠”；二是“堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會(hui) 公平作為(wei) 發展社會(hui) 保障事業(ye) 的根本出發點和落腳點，使改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民”；三是“堅持製度引領，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續等目標加強社會(hui) 保障體(ti) 係建設”；四是“堅持與(yu) 時俱進，用改革的辦法和創新的思維解決(jue) 發展中的問題，堅決(jue) 破除體(ti) 製機製障礙，推動社會(hui) 保障事業(ye) 不斷前進”；五是“堅持實事求是，既盡力而為(wei) 又量力而行，把提高社會(hui) 保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上，不脫離實際、超越階段”。總書(shu) 記強調，這些成功經驗我們(men) 要“堅持和發展”，“不斷總結，不斷前進”。

　　作為(wei) 世界上最大的發展中國家，隨著我國社會(hui) 主要矛盾發生變化和城鎮化、人口老齡化、就業(ye) 方式多樣化加快發展，我國社會(hui) 保障事業(ye) 發展也麵臨(lin) 不少問題。在《促進我國社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展、可持續發展》這篇重要講話中，習(xi) 近平總書(shu) 記在充分肯定成績的同時，也指出了我國社會(hui) 保障體(ti) 係存在的不足，比如“製度整合沒有完全到位”，“部分農(nong) 民工、靈活就業(ye) 人員、新業(ye) 態就業(ye) 人員等人群沒有納入社會(hui) 保障”，“市場主體(ti) 和社會(hui) 力量承擔的補充保障發育不夠”，等等。總書(shu) 記要求，“必須高度重視並切實加以解決(jue) ”，強調要“把更多人納入社會(hui) 保障體(ti) 係，為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾(zhong) 多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統籌城鄉(xiang) 、公平統一、可持續的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係，進一步織密社會(hui) 保障安全網”。

　　黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 明確了“十四五”時期我國社會(hui) 保障事業(ye) 發展的藍圖。如何把美好藍圖變為(wei) 現實？習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出：“要逐條逐項深入研究，納入規劃，抓好落實。”一是“要堅持係統觀念”，把握好新發展階段、新發展理念、新發展格局提出的新要求，在統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局中思考和謀劃社會(hui) 保障事業(ye) 發展。二是“要樹立戰略眼光”，順應人民對高品質生活的期待，適應人的全麵發展和全體(ti) 人民共同富裕的進程，不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶取得新進展。三是“要增強風險意識”，研判未來5年、15年乃至30年我國人口老齡化、人均預期壽命提升、受教育年限增加、勞動力結構變化等發展趨勢，分析社會(hui) 保障可能麵臨(lin) 的新情況新問題，提高工作預見性和主動性，未雨綢繆采取應對措施。四是“要拓展國際視野”，關(guan) 注國外社會(hui) 保障發展情況，汲取經驗教訓，既避免盲目進行“福利趕超”落入“中等收入陷阱”，又避免實行“泛福利化”導致社會(hui) 活力不足。發展是永恒的主題，是民生改善和社會(hui) 保障的物質基礎。總書(shu) 記告誡全黨(dang) ：“經濟發展和社會(hui) 保障是水漲船高的關(guan) 係，水淺行小舟，水深走大船，違背規律就會(hui) 擱淺或翻船。”