生態文明建設這十年：

　　看美麗(li) 中國畫卷徐徐鋪展

　　水杉、杜仲樹、珙桐、春蘭(lan) 、墨蘭(lan) ……2022年4月18日，我國首個(ge) 國家植物園在北京正式揭牌，這些珍稀的重點保護植物紛紛入駐，將得到更為(wei) 妥善的保護。這一舉(ju) 措標誌著我國國家植物園體(ti) 係建設進入新階段，代表了國家植物遷地保護的最高水平。

　　持續加強生物多樣性保護，促進人與(yu) 自然和諧共生，是黨(dang) 的十八大以來我國生態文明建設的一個(ge) 鮮活側(ce) 影。

　　這個(ge) 十年，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以前所未有的力度抓生態文明建設，開展一係列根本性、開創性、長遠性工作，推動我國生態文明建設從(cong) 認識到實踐發生曆史性、全局性變化，全黨(dang) 全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗(li) 中國建設邁出重大步伐。

　　一幅天更藍、水更清、萬(wan) 物更加生意盎然的美麗(li) 中國畫卷在神州大地上徐徐鋪展。

　　2021年，全國地表水水質優(you) 良斷麵比例提升到84.9%，比2015年上升18.9個(ge) 百分點。

　　2021年，全國地級及以上城市空氣質量優(you) 良天數比率為(wei) 87.5%，比2015年上升6.3個(ge) 百分點。

　　2012年以來，我國森林覆蓋率提高2.68個(ge) 百分點，達23.04%；森林植被總碳儲(chu) 量淨增13.75億(yi) 噸，達92億(yi) 噸。

　　1 生態文明建設納入總體(ti) 布局

　　一場春雨過後，北京碧空如洗。市民陳友元來到小區花園，享受著雨後的清新空氣，他感歎：“誰能想到，短短幾年，霧霾天漸漸消失了，家裏的空氣淨化器快成了擺設。”

　　環境就是民生，青山就是美麗(li) ，藍天也是幸福。這些細微變化的背後，彰顯生態文明建設新境界。

　　時間回到2012年。黨(dang) 的十八大把生態文明建設納入中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) “五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，首次把“美麗(li) 中國”作為(wei) 生態文明建設的宏偉(wei) 目標。中國共產(chan) 黨(dang) 成為(wei) 世界上第一個(ge) 將生態文明建設納入行動綱領的執政黨(dang) 。

　　2017年，黨(dang) 的十九大通過《中國共產(chan) 黨(dang) 章程(修正案)》，再次強調“增強綠水青山就是金山銀山的意識”；2018年，生態文明正式寫(xie) 入憲法，實現了黨(dang) 的主張、國家意誌、人民意願的高度統一。

　　為(wei) 什麽(me) 建設生態文明、建設什麽(me) 樣的生態文明、怎樣建設生態文明？

　　2018年5月，全國生態環境保護大會(hui) 召開。習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，從(cong) 戰略和全局的高度對上述重大問題給予深刻回答。

　　“生態興(xing) 則文明興(xing) ，生態衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”……一係列新理念新思想新戰略，助推生態環境持續改善，一塊塊生態短板不斷補齊：

　　——實施大氣汙染防治行動計劃、打贏藍天保衛戰三年行動計劃，強化區域聯防聯控和重汙染天氣應對，中國成為(wei) 全球第一個(ge) 大規模開展PM2.5治理的發展中國家。2021年，全國地級及以上城市空氣質量優(you) 良天數比率提高到87.5%。

　　——深入實施水汙染防治行動計劃，長江保護修複、飲用水水源地保護等持續推進，河湖長製全國推行。2021年，全國地表水水質優(you) 良斷麵比例提升到84.9%，比2015年上升18.9個(ge) 百分點。

　　——全國動員、全民參與(yu) ，持續推進國土綠化。黨(dang) 的十八大以來，我國森林覆蓋率提高2.68個(ge) 百分點，達23.04%；森林植被總碳儲(chu) 量淨增13.75億(yi) 噸，達92億(yi) 噸；森林麵積和蓄積量持續“雙增長”，中國成為(wei) 近20年來全球森林資源增長最多的國家。

　　“黨(dang) 的十八大以來，我國生態環境保護取得曆史性重大成就，攻堅戰階段性目標任務圓滿完成，生態環境明顯改善，厚植了全麵建成小康社會(hui) 的綠色底色和質量成色。”中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南說。

　　2 體(ti) 製改革“四梁八柱”日益完善

　　河北承德興(xing) 隆縣一些礦產(chan) 企業(ye) 無證采礦問題突出，江蘇鎮江列入清理整治清單的部分項目整治不到位，西藏昌都水泥項目生態破壞問題突出……不久前，正在進行中的第二輪第六批中央生態環境保護督察向社會(hui) 公開通報了以上典型案例。

　　近年來，中央生態環保督察掀起的“綠色風暴”席卷全國，被稱為(wei) 我國全麵深化生態文明體(ti) 製改革的一項標誌性大動作。

　　求木之長者，必固其根本。

　　2015年4月，中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 加快推進生態文明建設的意見》，明確了生態文明建設的總體(ti) 要求、目標願景、重點任務、製度體(ti) 係。同年9月，《生態文明體(ti) 製改革總體(ti) 方案》出台，健全自然資源資產(chan) 產(chan) 權製度、建立國土空間開發保護製度、完善生態文明績效評價(jia) 考核和責任追究製度等“四梁八柱”，構建起一幅明確的改革“施工圖”。

　　生態文明建設目標評價(jia) 考核辦法頒布，生態責任成為(wei) 政績考核的必考題；試行生態環境損害賠償(chang) 製度，著力破解“公地悲劇”問題；劃定生態保護紅線，將重要生態空間進行嚴(yan) 格保護……

　　“史上最嚴(yan) ”環保法實施，增加按日連續計罰等執法手段；修訂大氣汙染防治法、水汙染防治法、固體(ti) 廢物汙染環境防治法，製定土壤汙染防治法、噪聲汙染防治法……

　　實行最嚴(yan) 格的製度、最嚴(yan) 密的法治，成為(wei) 遏製環境違法行為(wei) 的有力武器。

　　4月12日，海南熱帶雨林國家公園管理局霸王嶺分局正式宣布：監測顯示，海南長臂猿D群又有1隻嬰猿出生。至此，這一全球最稀有的靈長類動物種群數量已恢複至5群36隻。“連續3年每年都有嬰猿出生，說明對海南長臂猿的保護工作成效初顯。”海南熱帶雨林國家公園管理局局長黃金城說。

　　這樣的喜訊正越來越多。2021年10月，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) 上，我國三江源、大熊貓、東(dong) 北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等首批國家公園正式設立，向著建立係統的國家公園體(ti) 係邁出堅實步伐。

　　如今，放眼神州，大熊貓野外種群增至1800多隻，亞(ya) 洲象野外種群增至300隻左右，藏羚羊野外種群由20世紀90年代末的6萬(wan) ～7萬(wan) 隻恢複到30萬(wan) 隻，黑臉琵鷺由21世紀初的1000餘(yu) 隻增加到4000餘(yu) 隻，已在野外滅絕的普氏野馬、麋鹿重新建立起了野外種群。

　　綠水青山，一片盎然。

　　3 綠色發展理念融入生產(chan) 生活

　　2021年5月，我國首批林業(ye) 碳票正式出爐，福建省將樂(le) 縣常口村的3197畝(mu) 生態公益林被折算成碳減排量12723噸，賣出14萬(wan) 多元。“以前靠砍樹賺錢，現在保護好森林，空氣也能變成‘真金白銀’。”常口聯村黨(dang) 委書(shu) 記張林順說。不僅(jin) 如此，常口村還建起漂流景區、辦起研學基地，生態旅遊紅火，遊客接踵而來，曾經貧窮的“三無村”，如今“生態飯碗”端得穩穩當當。

　　“綠水青山就是金山銀山。”這一重要理念指引中國綠色發展之路越走越寬。

　　——提升效率，淘汰水泥、平板玻璃等落後產(chan) 能，加強散煤治理，推進重點行業(ye) 節能減排。至2019年年底，我國單位國內(nei) 生產(chan) 總值二氧化碳排放量較2005年降低48.1%，提前完成到2020年下降40%～45%的目標。

　　——調整結構，大力發展綠色低碳能源。截至2020年底，我國可再生能源發電裝機總規模達到9.3億(yi) 千瓦，占總裝機的比重達到42.4%，較2012年增長14.6個(ge) 百分點。中國可再生能源開發利用規模穩居世界第一，有力助力能源綠色低碳轉型。

　　——創新手段，全國碳排放權交易市場鳴鑼開市。第一個(ge) 履約周期納入發電行業(ye) 重點排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過45億(yi) 噸，成為(wei) 全球覆蓋溫室氣體(ti) 排放量規模最大的碳市場。

　　2021年，我國新能源汽車產(chan) 銷量均超過350萬(wan) 輛，同比增長1.6倍。少用一次性餐具，多一次公共交通出行，力行“光盤行動”，堅持垃圾分類……更綠色、更低碳，已成為(wei) 老百姓的自覺行動。

　　目前，全國城市建成區綠地麵積達230餘(yu) 萬(wan) 公頃，較2012年前增加近50%，擁有城市公園約1.8萬(wan) 個(ge) ；截至2020年底，全國農(nong) 村衛生廁所普及率達到68%以上，農(nong) 村生活垃圾進行收運處理的自然村比例超過90%……無論城市鄉(xiang) 村，人居環境的改善帶來更多幸福感。

　　2020年9月，在第七十五屆聯合國大會(hui) 一般性辯論上，習(xi) 近平總書(shu) 記向全世界鄭重宣布——中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zheng) 於(yu) 2030年前達到峰值，努力爭(zheng) 取2060年前實現碳中和。

　　這是推動高質量發展、實現綠色轉型的自覺行動，也是深度參與(yu) 全球環境治理的責任擔當——中國已逐步成為(wei) 全球生態文明建設的重要參與(yu) 者、貢獻者和引領者。

　　正如美國中美後現代發展研究院院長菲利普·克萊頓所評價(jia) ，中國生態文明理念對全球有引領作用，是國際社會(hui) 實現環境治理目標的重要推動力。

　　人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 中國，正從(cong) 藍圖變為(wei) 現實。

　　(記者 楊舒)