千方百計促進消費持續恢複
日前召開的中共中央政治局會(hui) 議強調“要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用”,這是在全麵分析經濟形勢基礎上部署的一項重要工作。聯係不久前國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》,提出了五方麵20項重點舉(ju) 措。為(wei) 鞏固發展14億(yi) 多人大市場打出的促消費“組合拳”,引發了國內(nei) 國際廣泛關(guan) 注。
從(cong) 國民經濟運行看,消費對經濟發展具有持久拉動力,是暢通國內(nei) 大循環的重要引擎,也是形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡的關(guan) 鍵環節,事關(guan) 國計民生。從(cong) 當下中國經濟形勢看,需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力沒有改變,一些不利因素還在複雜演變,新的下行壓力進一步加大。麵對形勢任務和嚴(yan) 峻考驗,我們(men) 既要有充分認識,更要有應對辦法。千方百計、綜合施策,釋放消費潛力,促進消費持續恢複,無疑至關(guan) 重要。
國家統計局數據顯示,2021年,我國最終消費支出增長對經濟增長貢獻率為(wei) 65.4%,高於(yu) 資本形成總額貢獻率,是國民經濟穩定恢複的主要動力,消費的“壓艙石”作用凸顯。今年一季度,得益於(yu) 傳(chuan) 統消費轉型升級、新型消費潛力釋放、線上消費強勢“補血”,市場銷售總體(ti) 保持平穩增長。但3月份以來,國內(nei) 疫情多點頻發,對消費市場衝(chong) 擊較大。3月份,社會(hui) 消費品零售總額同比下降3.5%。居民出行明顯減少,接觸性、聚集性消費受到較大影響,消費持續恢複的基礎仍需鞏固。
在《意見》提出的重點舉(ju) 措中,列於(yu) 首位的是“圍繞保市場主體(ti) 加大助企紓困力度”,這是促進消費有序恢複發展,進而穩住經濟基本盤的一個(ge) 關(guan) 鍵所在。由於(yu) 新冠肺炎疫情直接衝(chong) 擊消費端,衝(chong) 擊中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶,給低收入群體(ti) 和基本民生帶來很大影響。目前,我國有超1.5億(yi) 市場主體(ti) ,承載著數億(yi) 人就業(ye) 創業(ye) 。保住市場主體(ti) ,就能保住就業(ye) ;有就業(ye) ,就有收入和消費,就能推動經濟增長。中央和各地紛紛出台減稅降費、緩繳社會(hui) 保險費等紓困舉(ju) 措,一些外賣平台等相關(guan) 企業(ye) 也積極響應,通過降低傭(yong) 金幫助中小商戶渡過難關(guan) 。
實踐表明,減稅降費為(wei) 企業(ye) 雪中送炭、助企業(ye) 煥發生機,是助企紓困的直接有效辦法。各地還要結合實際,依法出台稅費減免等有力措施,使減稅降費力度隻增不減,以穩定市場預期。另外,金融係統也要通過降低利率、減少收費等多種措施,向實體(ti) 經濟讓利,對受疫情影響嚴(yan) 重的行業(ye) 企業(ye) 給予融資支持,避免出現行業(ye) 性限貸、抽貸、斷貸。
穩消費增長、促消費升級是一項係統工程。做好基本消費品保供穩價(jia) 、推進實物消費提質升級、持續拓展文化旅遊消費、充分挖掘縣鄉(xiang) 消費潛力、合理增加公共消費、營造安全放心誠信消費環境等等,都是增加消費“壓艙石”分量的重要工作。
應當看到,疫情對消費的影響是階段性的,隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現,正常經濟秩序將快速恢複,消費也將逐步回升。我國擁有14億(yi) 多人口、中等收入群體(ti) 規模全球最大的國內(nei) 市場,又有遠近兼顧、協同發力的政策支持和工作部署,消費長期向好的基本麵不會(hui) 改變。對此,我們(men) 應有充分的信心。
金觀平
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