中新財經5月17日電 國家發改委新聞發言人孟瑋17日在新聞發布會(hui) 上指出，推進縣城建設的根本出發點是增強縣城綜合承載能力，提升縣城發展質量，更好滿足農(nong) 民到縣城就業(ye) 安家需求和縣城居民生產(chan) 生活需要；重點任務是抓好產(chan) 業(ye) 、市政設施、公共服務、環境基礎設施等方麵建設，促進縣鄉(xiang) 村功能銜接互補。

　　第一，產(chan) 業(ye) 是縣城建設發展的根基，有產(chan) 業(ye) 才有就業(ye) 崗位、才有人口集聚。要推進縣城產(chan) 業(ye) 配套設施提質增效，夯實縣城產(chan) 業(ye) 基礎，促進居民就地就近就業(ye) 和持續增收，帶動縣域經濟高質量發展。

　　第二，市政公用設施直接服務於(yu) 縣城居民，是宜居縣城的重要硬件基礎。要推進縣城市政公用設施提檔升級，較好滿足居民居住和出行等生活需要。

　　第三，公共服務關(guan) 乎群眾(zhong) 切身利益，是人的全麵發展的基礎條件。要推進縣城公共服務設施提標擴麵，保障居民獲得普惠共享的基本公共服務。

　　第四，環境基礎設施水平決(jue) 定著縣城人居環境和整體(ti) 麵貌，也是縣城生態文明建設的重要支撐。要推進縣城環境基礎設施提級擴能，建立曆史文化保護傳(chuan) 承體(ti) 係，更好滿足居民文化和生態等需要，彰顯縣城綠色人文風貌。

　　第五，我國一半左右人口居住在縣域，5億(yi) 農(nong) 村人口中的大部分居住在縣域內(nei) 的鄉(xiang) 村地區。要提高縣城輻射帶動鄉(xiang) 村能力，促進縣鄉(xiang) 村基礎設施和公共服務統籌銜接，以工補農(nong) 、以城帶鄉(xiang) ，加快實現縣域內(nei) 城鄉(xiang) 融合發展。

　　同時，在縣城建設中要注意守住幾條底線。

　　一是要嚴(yan) 格落實耕地和永久基本農(nong) 田、生態保護紅線、城鎮開發邊界，防止利用“新城建設”等名義(yi) 侵占耕地和生態空間。

　　二是守住曆史文化根脈，防止大拆大建、貪大求洋，落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建築方針，更不能以縣城建設為(wei) 名炒作房地產(chan) 。

　　三是嚴(yan) 格控製撤縣建市設區，防止周邊大城市無序擴張。

　　四是防控災害事故風險，提升縣城發展韌性。

　　五是防範地方政府債(zhai) 務風險，在發展需要和財力允許前提下盡力而為(wei) 、量力而行。(完)