全國多地持續優(you) 化調整樓市相關(guan) 政策

　　促進房地產(chan) 市場平穩健康發展(銳財經)

　　本報記者 王俊嶺

　　合理調整限購範圍、提升公積金貸款額度、優(you) 化利用存量房地產(chan) 用地、盤活開發項目存量車位……今年以來，全國多地對樓市調控政策持續進行優(you) 化調整，進一步支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　隨著房地產(chan) 長效機製的落地生根以及房地產(chan) 市場運行持續平穩，“房子是用來住的、不是用來炒的”定位進一步成為(wei) 社會(hui) 共識。

　　下行態勢需要關(guan) 注

　　房地產(chan) 業(ye) 規模大、鏈條長、涉及麵廣，對國民經濟發揮著舉(ju) 足輕重的作用。今年以來，全國房地產(chan) 市場運行總體(ti) 平穩，但下行態勢也需要高度關(guan) 注。國家統計局數據顯示，今年1—4月，全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)153544億(yi) 元，同比增長6.8%。其中，房地產(chan) 開發投資下降2.7%。1—4月，全國商品房銷售麵積39768萬(wan) 平方米，同比下降20.9%。

　　國家統計局城市司首席統計師繩國慶介紹，4月份，70個(ge) 大中城市中，商品住宅銷售價(jia) 格下降城市個(ge) 數增加，一二三線城市商品住宅銷售價(jia) 格環比總體(ti) 呈降勢、同比繼續走低。

　　從(cong) 環比看，一線城市商品住宅銷售價(jia) 格環比略漲，二三線城市環比下降。4月份，一線城市新建商品住宅銷售價(jia) 格環比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個(ge) 百分點；二手住宅銷售價(jia) 格環比上漲0.4%，漲幅與(yu) 上月相同。從(cong) 同比看，一二三線城市商品住宅銷售價(jia) 格同比漲幅回落或降幅擴大。4月份，70個(ge) 大中城市中，新建商品住宅和二手住宅銷售價(jia) 格同比下降的城市分別有39個(ge) 和56個(ge) ，比上月分別增加10個(ge) 和9個(ge) 。

　　相關(guan) 專(zhuan) 家認為(wei) ，從(cong) 房價(jia) 同比變動情況來看，房價(jia) 下跌的城市數量有增加的趨勢，購房者信心尚待恢複。

　　4月以來，多地發布樓市調控政策。其中有鄭州、蘭(lan) 州、福州、長沙、南京、蘇州等大中城市，也包含諸多三四線城市。其調控舉(ju) 措主要以支持剛性和改善性住房需求為(wei) 著力點，提振住房消費。

　　中國宏觀經濟研究院研究員劉琳認為(wei) ，各地在守好風險底線的同時，對之前的收縮性調控政策進行適度調整，以更好地支持首套剛性購房需求和合理改善性需求，鼓勵新市民、青年人等群體(ti) 進行住房消費。

　　積極鼓勵自住需求

　　麵對新情況新挑戰，中央和地方有關(guan) 部門以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求等自住需求為(wei) 著力點，出台了一係列具體(ti) 舉(ju) 措。

　　5月15日，中國人民銀行、中國銀保監會(hui) 發布相關(guan) 通知，調整差別化住房信貸政策。其中，對於(yu) 貸款購買(mai) 普通自住房的居民家庭，首套住房商業(ye) 性個(ge) 人住房貸款利率下限調整為(wei) 不低於(yu) 相應期限貸款市場報價(jia) 利率減20個(ge) 基點。5月20日，中國人民銀行授權全國銀行間同業(ye) 拆借中心公布的5年期以上貸款市場報價(jia) 利率(LPR)為(wei) 4.45%，較此前下降了0.15%，實現了自今年1月20日後的再次下調。

　　在山東(dong) ，濟南住房公積金中心發布政策，自5月24日起，首套房認定標準由“本市戶籍職工家庭在本市無住房且無住房貸款(含公積金貸款、商業(ye) 貸款)記錄的”調整為(wei) “本市戶籍家庭在本市無住房的”。同時，非本市戶籍家庭首套房貸款首付比例由60%調整為(wei) 30%。

　　在江蘇，連雲(yun) 港市出台最新舉(ju) 措，進一步優(you) 化經營性用地競買(mai) 保證金繳納模式。在嚴(yan) 格執行商品房預售資金監管製度的基礎上，探索采取擔保方式，釋放一定數額資金用於(yu) 房地產(chan) 項目的建設和運營。

　　“從(cong) 大多數城市的情況來看，5月份首套房貸利率下限總體(ti) 較4月份下降35個(ge) 基點，二套房貸利率下限降低15個(ge) 基點。這一變化，疊加各地因城施策采取的優(you) 化舉(ju) 措，有助於(yu) 降低購房者成本，促進剛需和改善性住房需求釋放。”貝殼研究院市場分析師劉麗(li) 傑說。

　　“房住不炒”底線牢固

　　住建部數據顯示，當前中國仍處在快速城鎮化階段，每年城鎮新增就業(ye) 人口1100萬(wan) 以上，帶來大量新增住房需求。同時，2000年前建成的大量老舊住房麵積小、質量差、配套不齊全，居民改善居住條件的需求比較旺盛。這些，為(wei) 房地產(chan) 市場堅持穩字當頭、實現健康發展提供了有利條件。

　　首都經貿大學特大城市經濟社會(hui) 發展研究院研究員趙秀池在接受本報記者采訪時指出，近期信貸環境與(yu) 房地產(chan) 調控政策的微調與(yu) 優(you) 化，是因城施策支持剛性和改善性住房需求，是保持經濟運行在合理區間的必要之舉(ju) ，體(ti) 現了“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位。

　　“房地產(chan) 調控政策的優(you) 化，應繼續堅持‘穩’字當頭，在滿足合理需求的同時牢牢守住‘房住不炒’的底線。”趙秀池認為(wei) ，應進一步以滿足合理、自住購房需求為(wei) 導向，以職住平衡為(wei) 切入點，著力提高土地和住房使用效率，加快發展住房租賃市場。

　　在中國房地產(chan) 業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長馮(feng) 俊看來，各地因城施策不能脫離“房住不炒”這一定位和方向，更不能把房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的工具和手段。未來，關(guan) 鍵是要繼續實施好房地產(chan) 長效機製，保持調控政策連續性穩定性，增強精準性協調性。