林火燦

　　3月份以來，國內(nei) 消費增長受到一定程度抑製，背後有新冠肺炎疫情襲擾的因素，有消費者預期減弱的因素，但不能忽視的是，一些地方以疫情防控之名，增設與(yu) 防疫無關(guan) 的障礙壁壘，放大了疫情對市場的衝(chong) 擊，加重了中小企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶和服務業(ye) 領域的經營困難。

　　消費是暢通國內(nei) 大循環的關(guan) 鍵環節和重要引擎，在我國經濟增長中發揮著“定海神針”作用。在經濟下行壓力加大的情況下，消費的基礎性作用隻能加強不能削弱。在近日國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》中，特別強調要持續深化改革，有序破除一些重點服務消費領域的體(ti) 製機製障礙和隱性壁壘。

　　應該看到，經過持續深化改革，近些年一些影響消費活力釋放的製度性壁壘已經被打破，但一些體(ti) 製機製障礙和隱性壁壘仍然存在。例如，一些地方出於(yu) 地方利益考慮出台製度和規則，或者國家層麵的製度和規則在一些地方得不到完整貫徹實施；一些地方不同區域基礎設施不能互聯互通，公路交通層層設卡、亂(luan) 收費亂(luan) 罰款現象突出；還有一些地方以強化監管為(wei) 名，濫用監管權，損害市場主體(ti) 合法利益；等等。

　　這些障礙壁壘，客觀上影響了市場流通效率，減弱了市場預期，降低了消費意願，影響了消費能力，不利於(yu) 發揮消費對拉動經濟的基礎性作用。實踐證明，無論是從(cong) 短期應對疫情影響，還是從(cong) 中長期釋放消費潛力和市場活力看，都必須係統性推進各項改革，打通生產(chan) 、分配、流通、消費的全鏈條和 各環節，堅決(jue) 破除製度、規則和地方保護等影響和限製消費的障礙壁壘。

　　為(wei) 此，要進一步打破行業(ye) 壟斷和地方保護，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環，消除所有製歧視、規模歧視、地域歧視和地方保護主義(yi) ；進一步深化改革，有序取消一些行政性限製消費購買(mai) 的規定，努力為(wei) 消費升級提供政策支撐，特別是對於(yu) 汽車等大宗消費，要更多通過法律、經濟和科技手段調節需求，因地製宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買(mai) 管理向使用管理轉變；加強對市場公平公正的監管，堅持對各類市場主體(ti) 一視同仁、平等對待，維護統一的公平競爭(zheng) 製度，強化統一市場監管執法，全麵提升市場監管能力。

　　深挖消費潛力、拓展內(nei) 需空間，是一項係統性工程。隻有拿出刀刃向內(nei) 的改革勇氣，圍繞深化改革做文章，加快破除消費障礙壁壘，打破地方保護和市場分割，打通製約經濟循環的關(guan) 鍵堵點，促進商品要素資源在更大範圍內(nei) 暢通流動，才能有效促進供給體(ti) 係、需求結構、流通網絡和發展環境提質升級，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，進一步鞏固並發揮消費對經濟發展的基礎性作用。