本期看點

　　“三夏”時節，如何保障夏糧豐(feng) 產(chan) 豐(feng) 收，順利收儲(chu) ？江蘇、安徽、山東(dong) 、河南、湖北等夏糧產(chan) 地紀檢監察機關(guan) 提早謀劃，下沉一線，壓實糧食安全責任；緊盯關(guan) 鍵環節，通過聯合督導、室組地聯動等方式，持續跟進監督檢查；吸取深刻教訓，及時排除隱患，糾治突出問題，確保夏糧顆粒歸倉(cang) 。

　　蔚藍的天空下，金色的麥浪隨風翻滾。機器轟鳴，一台台收割機往來如梭，在湖北省當陽市草埠湖鎮麥收現場，一派繁忙景象。

　　“三夏”(夏收、夏種、夏管)時節，全國小麥主產(chan) 區陸續開鐮，農(nong) 民正抓緊時間，與(yu) 天爭(zheng) 時搶收，確保夏糧顆粒歸倉(cang) 。

　　以小麥為(wei) 主的夏糧能否實現豐(feng) 收，收購是否順利，儲(chu) 備管理是否規範，對保障國家糧食安全至關(guan) 重要。

　　在疫情防控常態化新形勢下，黨(dang) 委政府和主管部門是否扛牢糧食安全主體(ti) 責任？夏收技術指導、農(nong) 機調度、農(nong) 資保障等是否到位？糧食收購是否規範有序，國家最低收購價(jia) 政策是否落實到位，資金結算有無違規違紀違法行為(wei) ？基層糧庫、糧站存儲(chu) 管理是否規範安全？

　　江蘇、安徽、山東(dong) 、河南、湖北等夏糧產(chan) 地的紀檢監察機關(guan) 牢固樹立糧食安全意識，提早謀劃、提前介入監督，層層壓實黨(dang) 委政府和主管部門糧食安全主體(ti) 責任。圍繞夏收要素保障、夏糧收購政策宣傳(chuan) 與(yu) 落實、夏糧收購和儲(chu) 存等關(guan) 鍵環節，通過聯合督導、室組地聯動等方式，持續跟進監督檢查，及時糾治突出問題，保障夏糧豐(feng) 產(chan) 豐(feng) 收，保障農(nong) 民賣糧無憂，保障糧食儲(chu) 備管理安全。

　　1 “讓監督‘跑’在小麥開鐮、開秤前，為(wei) 夏糧收購保駕護航”

　　早謀劃早部署，層層壓實責任

　　“夜來南風起，小麥覆隴黃。”在安徽小麥主產(chan) 區，麥田一日更比一日金黃。5月底，該省4000餘(yu) 萬(wan) 畝(mu) 小麥全麵開鐮收割，新麥即將陸續上市。

　　為(wei) 確保夏糧豐(feng) 收、賣糧無虞，安徽省政府5月20日召開了全省“三夏”暨糧食生產(chan) 工作視頻會(hui) 議，就嚴(yan) 格執行收購政策，精心組織、加強監管，切實維護農(nong) 民利益等工作進行部署。

　　省發改委、省糧食和物資儲(chu) 備局、省市場監管局等部門通過聯席會(hui) 議等方式，圍繞今年夏糧收購工作明確各方責任和重點任務。

　　安徽省各級紀檢監察機關(guan) 迅速行動，跟進監督，推動各級黨(dang) 委政府和相關(guan) 主管監管部門落實好糧食安全主體(ti) 責任。省紀委監委駐省發改委紀檢監察組立足職能職責，通過會(hui) 議、工作提示、調研督查等方式，推動監督單位省糧食和物資儲(chu) 備局認真貫徹落實省委省政府決(jue) 策部署，統籌推進夏糧收購，強化夏糧收儲(chu) 環節監督管理，讓農(nong) 民賣明白糧、放心糧、舒心糧。

　　各地紀檢監察機關(guan) 緊跟夏糧收儲(chu) 重點任務部署，提前介入、摸清底數，為(wei) 精準開展監督做好準備。

　　“我省夏糧產(chan) 量占全年糧食產(chan) 量的近50%。據夏糧預產(chan) 調查，全省小麥播種麵積6003萬(wan) 畝(mu) ，同比增加12萬(wan) 畝(mu) ；小麥總產(chan) 量523億(yi) 斤左右……”山東(dong) 省紀委監委駐省發改委紀檢監察組通過提前摸排，掌握了全省夏糧生產(chan) 情況。

　　立足糧食安全“國之大者”，該組督促省糧食和物資儲(chu) 備局認真整改巡視反饋問題，針對今年糧食收儲(chu) 、資金保障和全省政策性糧油庫存等重點事項早籌劃、早安排、早準備，確保糧食收儲(chu) 安全。目前，省糧食和物資儲(chu) 備局已做好倉(cang) 容、資金、人員培訓與(yu) 演練等各項準備工作，統籌抓好市場化收購和政策性收購，強化市場監測和監管。

　　“要讓監督‘跑’在小麥開鐮、開秤前，為(wei) 夏糧收購保駕護航。”在小麥進入收割期前，江蘇省紀委監委就要求全省各級紀檢監察機關(guan) 立足職能職責，緊盯夏糧收購存儲(chu) 關(guan) 鍵環節，找準履職盡責切入點和著力點，早謀劃、早部署、早行動、早落實，采取有力措施壓緊壓實夏糧收儲(chu) 各方責任。

　　江蘇省紀委監委推動省糧食和物資儲(chu) 備局與(yu) 省市場監管局成立聯合檢查工作組，提前介入、壓茬督導，綜合運用“雙隨機”抽查、“四不兩(liang) 直”突擊檢查等方式，對開展夏糧收儲(chu) 的各類主體(ti) 先行開展預防性檢查，開鐮開秤後轉為(wei) 過程性跟蹤檢查。

　　該省各市紀委監委聯合糧食主管監管部門，組建聯合督查督導組，下沉重點產(chan) 糧縣、鄉(xiang) 鎮和基層糧站，全麵摸清麥田及產(chan) 量等底數，暢通夏糧收儲(chu) 資金供應保障，現場協調解決(jue) 有關(guan) 問題，督促指導有關(guan) 部門加強風險防範、做好工作方案和應急預案、細化工作舉(ju) 措，層層壓實收儲(chu) 責任。

　　2 “用好糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治成果，為(wei) 精準有效監督提供有力支撐”

　　抓重點盯關(guan) 鍵，深挖細查問題

　　“開鐮了，農(nong) 機維修、調度等是否跟得上？”“夏糧收購馬上就開始了，資金安排是否已到位？市場考察工作是否已展開？雨季應急預案是否完善？”

　　緊盯小麥管理、收割、收購不同階段重點問題，山東(dong) 省東(dong) 營市紀委監委聯合相關(guan) 職能部門，派出專(zhuan) 項監督檢查組，赴各縣區實地督查，確保豐(feng) 產(chan) 豐(feng) 收。

　　“在夏糧收購關(guan) 鍵環節，我們(men) 通過召開座談會(hui) 、實地調研等方式，壓緊壓實相關(guan) 職能部門責任。”東(dong) 營市紀委監委有關(guan) 負責人介紹，他們(men) 積極與(yu) 發改部門溝通，督促其加強糧食流通、儲(chu) 備等方麵的組織管理，督促市場監管部門對糧食企業(ye) 涉糧計量器具進行強製檢定，並嚴(yan) 格履行行政執法職責，規範糧食收購市場秩序。

　　夏糧收儲(chu) 有哪些關(guan) 鍵環節，需要注意哪些重點問題？各地紀檢監察機關(guan) 充分運用了糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治的經驗。

　　“我們(men) 用好用足糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治成果，為(wei) 精準有效監督夏糧收購提供有力支撐。”江蘇省紀委監委有關(guan) 負責人介紹，有關(guan) 監督檢查室主動對接糧食主管監管部門，盤點糧食購銷領域典型案件，找準糧食收儲(chu) 薄弱環節，繪製監督流程圖，標注36個(ge) 風險點，分類形成政策執行、糧款使用等6張監督清單，提前下發給各級紀檢監察機關(guan) ，讓他們(men) 按圖索驥、照單監督，確保監督有的放矢、精準有效。

　　該省各市紀檢監察機關(guan) 綜合運用聯合督導、“室組地”聯合等方式，深入基層開展監督檢查。

　　“入庫糧有哪些標準？糧食價(jia) 格有沒有公示？”寶應縣紀委監委聯合糧食部門，深入田間地頭、糧企糧庫“走、訪、查、驗”，對入庫程序、糧食儲(chu) 備安全、執行國家收購政策等情況開展監督檢查。

　　“零距離貼近監督、零折扣壓實責任、零借口執行政策、零障礙服務糧農(nong) ，確保糧農(nong) 賣上‘明白價(jia) ’‘放心價(jia) ’‘滿意價(jia) ’。”淮安市紀委監委堅持“四零”監督模式，“室組地”聯合，1個(ge) 市紀委監委監督檢查室牽頭，4個(ge) 派駐紀檢監察組協同，7個(ge) 縣區紀委監委聯動，全程跟進監督夏糧收購。

　　從(cong) 5月中旬以來，湖北省進入夏糧收割高峰期。目前該省油菜籽已基本收割完成，小麥由南向北已部分上市。

　　根據糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治的經驗，湖北省各級紀檢監察機關(guan) 主動靠前監督，聚焦糧食收購、儲(chu) 存、銷售等重點環節，將基層糧庫作為(wei) 監督重點，深入查找監督缺失以及形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 等突出問題，護航夏糧安全生產(chan) 、顆粒歸倉(cang) 。

　　3 “涉及糧食安全的問題，哪一個(ge) 都不是小問題”

　　查風險堵漏洞，守護糧食安全

　　連日來，當陽市紀委監委聯合市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市發改局組建的專(zhuan) 項監督檢查組，進機關(guan) 、進糧站、進糧庫、進車間，對全市12家糧食主管部門、糧站和糧食企業(ye) 進行實地監督檢查，確保地方儲(chu) 備糧安全。目前，專(zhuan) 項監督檢查組已發現管理細節等方麵問題10個(ge) ，建立問題清單並督促主管部門整改。

　　湖北省紀委監委強化政治監督，推動地方黨(dang) 委政府主體(ti) 責任，主管部門、監管部門監管責任和國有糧食企業(ye) 執行責任全麵落實，督促解決(jue) 國有糧食企業(ye) 特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。組織各級紀檢監察機關(guan) 對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”，發現問題及時處置。以案促改、以案促治，健全完善一批製度，推動當前夏糧收儲(chu) 工作。

　　在政策性糧食收購過程中，是否存在克扣補貼、“打白條”或拖欠農(nong) 民售糧款問題，是否存在“轉圈糧”、以陳頂新、拒收合格糧食等違法違規行為(wei) ？在市場化糧食收購過程中，相關(guan) 部門是否監管到位，收儲(chu) 企業(ye) 有無侵害農(nong) 民利益行為(wei) ？

　　“涉及糧食安全的問題，哪一個(ge) 都不是小問題。”安徽省紀委監委駐省發改委紀檢監察組有關(guan) 負責人介紹，該省緊盯這些問題，從(cong) 5月16日開始安排半個(ge) 月時間，在糧食企業(ye) 自查基礎上，對各市重點糧食企業(ye) 進行省內(nei) 交叉檢查，省糧食和物資儲(chu) 備局領導包片督查，進一步排查風險隱患，確保庫存糧食數量真實、質量良好、儲(chu) 存安全。5月26日，該組主要負責同誌帶隊，赴合肥市糧食二庫等糧食收儲(chu) 庫點，督導小麥收購準備、省級庫存檢查等情況。

　　“我們(men) 糧庫已經騰出倉(cang) 容6.6萬(wan) 噸，能夠滿足轄區農(nong) 民售糧需求，排查發現的3處安全隱患都已解決(jue) ，為(wei) 今年的夏糧收購做好準備。”近日，麵對縣紀委監委督查組人員，安徽省來安縣糧食收儲(chu) 有限責任公司水口中心庫負責人信心滿滿。

　　來安縣紀委監委會(hui) 同有關(guan) 職能部門成立3個(ge) 督查組，從(cong) 5月中旬開始，直插全縣13個(ge) 中心庫、28個(ge) 儲(chu) 糧庫點，監督檢查糧庫收儲(chu) 安全、消防安全、應急預案、糧食檢驗等情況，發現問題現場反饋，要求立行立改。截至目前，已督查糾正問題61個(ge) ，約談提醒12人次。

　　在河南省，各市縣紀檢監察機關(guan) 結合全省夏糧收購工作部署，對照糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治情況，有針對性地開展監督。

　　義(yi) 馬市紀委監委發揮“室組地”協同作戰優(you) 勢，組成3個(ge) 專(zhuan) 項督查組，結合糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治形成隱患清單，采取實地檢查、“回頭看”抽查等方式精準監督，查看隱患是否消除，問題是否解決(jue) ，督促整改、溯源問效、跟蹤銷號。鹿邑縣紀委監委則聯合縣糧食局組成6個(ge) 監督檢查組，對最低收購價(jia) 委托收儲(chu) 企業(ye) 進行重點檢查。重點查找是否存在先收後轉、就地劃轉等“轉圈糧”行為(wei) ，嚴(yan) 肅查處壓級壓價(jia) 、抬級抬價(jia) 、“打白條”“收人情糧”、借機收取好處費等違規違法行為(wei) 。

　　本報記者 初英傑