十三屆全國人大常委會(hui) 第三十五次會(hui) 議將於(yu) 6月21日至24日在京舉(ju) 行。全國人大常委會(hui) 法製工作委員會(hui) 今天(16日)舉(ju) 行記者會(hui) ，發言人楊合慶介紹立法工作有關(guan) 情況並回答記者提問。

　　全國人大常委會(hui) 法工委發言人楊合慶介紹，本次常委會(hui) 會(hui) 議安排審議8部法律草案，包括體(ti) 育法修訂草案、黑土地保護法草案、反壟斷法修正草案、全國人大常委會(hui) 議事規則修正草案、黃河保護法草案、反電信網絡詐騙法草案、農(nong) 產(chan) 品質量安全法修訂草案，審議最高人民法院提請審議的民事強製執行法草案。

　　體(ti) 育法修訂草案擬提請繼續審議

　　關(guan) 於(yu) 體(ti) 育法修訂草案。2021年10月常委會(hui) 第三十一次會(hui) 議和2022年4月常委會(hui) 第三十四次會(hui) 議對體(ti) 育法修訂草案進行了兩(liang) 次審議。根據常委會(hui) 審議意見和各方麵意見，提請常委會(hui) 繼續審議的草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是完善總則內(nei) 容。在立法目的中規定“發展體(ti) 育運動、增強人民體(ti) 質”，明確體(ti) 育工作堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導。二是充實青少年和學校體(ti) 育的內(nei) 容。三是完善競技體(ti) 育有關(guan) 內(nei) 容，促進和規範競技體(ti) 育市場化、職業(ye) 化發展，加強競技體(ti) 育後備人才培養(yang) ，保障運動員身體(ti) 健康和文化教育等權益。四是完善體(ti) 育仲裁製度，明確申請體(ti) 育仲裁的依據和申請撤銷裁決(jue) 的時限。五是進一步明確體(ti) 育賽事活動組織者的安全保障義(yi) 務。六是明確規定對國際體(ti) 育運動中損害我國主權、安全、發展利益和尊嚴(yan) 的，可以根據實際情況采取相應措施。

　　反電信網絡詐騙法草案擬提請繼續審議 提高法律責任部分罰款幅度

　　關(guan) 於(yu) 反電信網絡詐騙法草案。2021年10月常委會(hui) 第三十一次會(hui) 議對反電信網絡詐騙法草案進行了初次審議。根據常委會(hui) 的審議意見和各方麵意見，提請審議的二次審議稿擬作以下主要修改：一是提高法律責任部分的罰款幅度，加大違法行為(wei) 懲處力度，加強跨境電信網絡詐騙的治理措施。二是完善涉詐資金鏈治理，有效防範涉詐洗錢活動。三是擴大反詐宣傳(chuan) 義(yi) 務主體(ti) ，增強宣傳(chuan) 防範實效，提高公眾(zhong) 防範意識和防範能力。四是進一步區分不同情形，加強反電信網絡詐騙的精準防範。

　　黑土地保護法草案提請繼續審議

　　關(guan) 於(yu) 黑土地保護法草案。2021年12月常委會(hui) 第三十二次會(hui) 議和2022年4月常委會(hui) 第三十四次會(hui) 議對黑土地保護法草案進行兩(liang) 次審議。根據常委會(hui) 審議意見和各方麵意見，提請審議的草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是按照最有利於(yu) 保護和最有利於(yu) 修複的原則，綜合考慮黑土地開發曆史等因素，進一步完善黑土地保護範圍的規定。二是充實黑土地水土流失預防和治理的規定。三是進一步明確國有農(nong) 場的黑土地保護義(yi) 務。四是完善禁止非法買(mai) 賣黑土的規定。

　　反壟斷法修正草案提請繼續審議

　　關(guan) 於(yu) 反壟斷法修正草案。2021年10月常委會(hui) 第三十一次會(hui) 議對反壟斷法修正草案進行了初次審議。根據常委會(hui) 審議意見和各方麵的意見，提請審議的草案二次審議稿主要擬作以下主要修改：一是根據反壟斷執法體(ti) 製改革的最新實踐，明確“國務院反壟斷執法機構”是本法的執法部門。二是進一步明確反壟斷相關(guan) 製度在平台經濟領域的具體(ti) 適用規則。三是完善壟斷協議“安全港”規則。四是對未達到申報標準的經營者集中的調查、處理程序進行完善。五是對經營者集中的審查工作提出具體(ti) 要求。

　　全國人大常委會(hui) 議事規則修正草案提請繼續審議

　　關(guan) 於(yu) 全國人大常委會(hui) 議事規則修正草案。2021年12月常委會(hui) 第三十二次會(hui) 議對全國人大常委會(hui) 議事規則修正案草案進行了初次審議。根據審議意見和各方麵意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是增加全國人大常委會(hui) 堅持黨(dang) 的領導的規定。二是考慮到新冠肺炎疫情下常委會(hui) 會(hui) 議的實際，增加規定，遇有特殊情況，委員長會(hui) 議可以決(jue) 定調整常委會(hui) 會(hui) 議列席人員的範圍。三是為(wei) 保證常委會(hui) 充分了解議案的有關(guan) 情況，明確向常委會(hui) 提出的議案，應當同時提出議案文本和說明。四是根據多年來的實際做法，對擬提請全國人民代表大會(hui) 審議的法律草案由全國人大常委會(hui) 先行審議作出規定。五是根據全國人大常委會(hui) 關(guan) 於(yu) 加強經濟監督工作的決(jue) 定，增加對國民經濟和社會(hui) 發展規劃綱要、國民經濟和社會(hui) 發展計劃調整方案進行審查的規定。六是增加常委會(hui) 聽取審計查出問題整改情況的報告、國務院關(guan) 於(yu) 金融工作有關(guan) 情況的報告的內(nei) 容。七是完善工作報告的審議和處理程序，增加規定委員長會(hui) 議可以根據工作報告的有關(guan) 內(nei) 容提出議案。

　　農(nong) 產(chan) 品質量安全法修訂草案提請繼續審議

　　關(guan) 於(yu) 農(nong) 產(chan) 品質量安全法修訂草案。2021年10月常委會(hui) 第三十一次會(hui) 議對農(nong) 產(chan) 品質量安全法修訂草案進行了初次審議。根據常委會(hui) 的審議意見和各方麵意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是進一步壓實農(nong) 產(chan) 品批發市場、農(nong) 產(chan) 品銷售企業(ye) 、冷鏈物流企業(ye) 以及網絡經營者等有關(guan) 主體(ti) 的農(nong) 產(chan) 品質量安全責任。二是總結農(nong) 產(chan) 品質量安全承諾達標合格證製度試點經驗，完善農(nong) 產(chan) 品質量安全日常監督檢查等規定。三是加強農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、市場監督管理等部門的工作協調配合。四是強化農(nong) 產(chan) 品質量安全宣傳(chuan) 教育和技術培訓，提高全社會(hui) 的農(nong) 產(chan) 品質量安全意識。

　　黃河保護法草案提請繼續審議

　　關(guan) 於(yu) 黃河保護法草案。2021年12月常委會(hui) 第三十二次會(hui) 議對黃河保護法草案進行了初次審議。根據常委會(hui) 的審議意見和各方麵意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是健全工作機製，規定黃河保護省級協調機製，明確地方政府有關(guan) 部門的職責。二是強化水資源剛性約束製度，明確堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chan) ”的原則，增加製定生態環境分區管控方案和生態環境準入清單的規定。三是完善生態保護與(yu) 修複措施，增加黃河流域生態狀況評估、土地荒漠化和沙化調查監測、水土流失調查監測製度，完善生態保護與(yu) 修複的總體(ti) 要求，加強重點區域生態修複，明確在禁漁期內(nei) 禁止在黃河流域重點水域從(cong) 事天然漁業(ye) 資源生產(chan) 性捕撈。四是完善水資源節約集約利用措施。五是完善水沙調控和防洪安全措施，明確實行黃河流域水沙統一調度製度，強化城市洪澇災害的預防和應急管理。六是完善汙染防治措施，強化黃河流域地下水汙染監測防治，增加固體(ti) 廢物汙染防治措施。七是完善推動高質量發展的措施。八是完善黃河文化保護措施。九是完善保障與(yu) 監督措施，包括強化科技創新的支撐作用，完善黃河流域生態保護和高質量發展基金的用途規定，完善生態保護補償(chang) 製度等。

　　民事強製執行法草案擬提請初審

　　提請本次常委會(hui) 會(hui) 議初次審議的法律草案有1件，即最高人民法院提請審議的民事強製執行法草案。民事強製執行法列入了十三屆全國人大常委會(hui) 立法規劃二類項目，列入了常委會(hui) 2022年度立法工作計劃。最高人民法院經過深入調研、廣泛征求意見，形成了民事強製執行法草案，提請本次常委會(hui) 會(hui) 議初審。民事強製執行法草案一共有4編17章和附則，共207條。這部法律在民事訴訟法執行程序編的基礎上，對民事強製執行的執行機構和人員、執行依據和當事人、執行程序、執行救濟和監督等作出了規定，對金錢債(zhai) 權的執行和非金錢債(zhai) 權的執行、保全執行等製度作出了規定。

　　(總台央視記者 張賽 關(guan) 紅妍)